【正文】 因此，10年之后，“十二五”仍要補“十五”落下的課。因此，一旦經濟發(fā)展到一定程度以后，不論是從成本效益的角度考慮，還是從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，都需要及時做好產業(yè)結構的轉型升級。始終把創(chuàng)新型經濟作為加快轉型升級的主動力，推動銷售億元以上企業(yè)和3000萬元以上高新技術企業(yè)全部建立創(chuàng)新平臺，大力推進省可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、國家技術創(chuàng)新工程示范縣(市)建設。三、注重集聚集約，在更高水平上推進產業(yè)轉型升級再加快。積極打造新興產業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，大力引進和發(fā)展軟件和服務外包、新能源、新材料、物聯(lián)網等新興產業(yè)；加快培育九鼎風電、賽福特物聯(lián)網等百億級企業(yè)。全市經濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，由長期以來“蘇中的蘇北”迅速躋身蘇中第一方陣。三是城鄉(xiāng)一體進程加快。一是經濟總量大幅攀升。產業(yè)轉型升級，應定義為產業(yè)結構高級化，即向更有利于經濟、社會發(fā)展方向發(fā)展。加快節(jié)能減排新技術、新裝備的產業(yè)化研發(fā)和應用,推廣棉漿粕黑液治理和廢舊瓶片清洗廢水回用等技術,加大對粘膠廢水和廢氣治理、回收等技術應用與設施建設的力度。發(fā)展綠色園區(qū),提高節(jié)能減排和循環(huán)利用水平。加快節(jié)能裝備和節(jié)能技術在各環(huán)節(jié)的應用,提升全行業(yè)的節(jié)能水平。加強與國內外知名企業(yè)、研發(fā)機構和中介服務組織的深層次聯(lián)合協(xié)作,建設有重大影響的生產工藝和品牌設計等技術創(chuàng)新機構,大力提升其在全市紡織行業(yè)中的龍頭帶動作用。鼓勵和引導有實力的品牌企業(yè)“走出去”,進行境外投資、品牌收購、設立境外合作區(qū)、設置銷售網絡等。加大新鄉(xiāng)市紡織行業(yè)以中小企業(yè)為主的特色產業(yè)集群建設力度,推動集群產業(yè)水平、自主創(chuàng)新、技術進步、公共服務體系和社會責任建設,進一步增強集群的社會效益和經濟效益。(三)集聚發(fā)展工程以市場需求為導向,發(fā)揮產業(yè)鏈配套和產業(yè)集聚作用,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,形成東中西部優(yōu)勢互補的區(qū)域布局。棉紡織行業(yè)重點推廣應用配棉管理信息化以及生產自動檢測、管理系統(tǒng)。服裝和家用紡織品行業(yè)推廣服裝企業(yè)自動化、數字化、信息化生產工藝技術,綠色環(huán)保家紡新產品加工技術,家紡專用原料加工應用技術等。加強化纖與下游應用的聯(lián)合開發(fā),加快發(fā)展高仿真、功能性、多功能復合等差別化纖維,并向智能化方向發(fā)展,不斷提高產品附加值。積極創(chuàng)造條件,建設省、市級服裝設計研發(fā)中心和紡織工藝研發(fā)中心,搭建公共技術服務平臺,為廣大企業(yè)提供技術支持。大力推進產業(yè)用紡織品新產品的開發(fā)和產業(yè)化,進一步培育新鄉(xiāng)市紡織產業(yè)新的經濟增長點。大力推廣節(jié)能降耗、環(huán)保生產新技術。立足現(xiàn)有基礎,整合現(xiàn)有企業(yè)資源,依托白鷺投資集團與雪陽(鄧州)的合作項目,重點發(fā)展針織服裝等,通過實施名牌戰(zhàn)略,使新鄉(xiāng)市的服裝行業(yè)做大做強,帶動上游產業(yè)的發(fā)展。依托新鄉(xiāng)白鷺投資集團集團、新鄉(xiāng)市華源護神有限責任公司、新鄉(xiāng)景弘印染有限公司等優(yōu)勢企業(yè),大力推進高檔精梳紗線、多種纖維混紡紗線和差別化、功能化纖維混紡、交織面料的生產,形成一批在國際上具有優(yōu)勢的拳頭產品,顯著提升紡織產業(yè)的競爭力。至2020年,年實現(xiàn)收入295億元,提供就業(yè)崗位39638個。,占地142畝,自2017年3月正式投產以來已經連續(xù)穩(wěn)定生產。中紡院綠色纖維股份公司。公司主要產品有纖維素長絲、纖維素短纖維、氨綸纖維共三大系列1000多個品種,產品注冊商標為“白鷺”牌。加大產品開發(fā)力度,推廣先進適用技術,加強企業(yè)品牌建設,擁抱“互聯(lián)網+”,形成產業(yè)鏈完整、市場體系完善、布局合理的產業(yè)發(fā)展格局。行業(yè)節(jié)能減排成效顯著,單位生產總值能源消耗、化學需氧量、二氧化硫排放量不斷下降。組建和完善省級以上技術開發(fā)中心3個,爭創(chuàng)國內名牌5個,新產品產值率達到20%。設計、創(chuàng)意和產品開發(fā)能力不斷增強,滿足不斷升級的個性化、時尚化、功能化消費需求。到2020年,規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入年均增長達到10%以上。進一步強化紡織工業(yè)作為國民經濟傳統(tǒng)支柱產業(yè)、重要的民生產業(yè)和創(chuàng)造國際化新優(yōu)勢產業(yè)“三大定位”,以科技與時尚融合、衣著消費與產業(yè)用并舉“兩大特色”,持續(xù)發(fā)揮其美化人民生活、帶動相關產業(yè)、拉動內需增長、建設生態(tài)文明、增強文化自信和促進社會和諧的“六大作用”?！笆濉逼陂g,“中國制造2025”“互聯(lián)網+”全面推進,信息技術在紡織行業(yè)設計、生產、營銷、物流等環(huán)節(jié)深入應用,將推動生產模式向柔性化、智能化、精細化轉變,由傳統(tǒng)生產制造向服務型制造轉變。2017年,、,%、%、%。(責任單位:市工信委、農牧局,各相關單位)新鄉(xiāng)市紡織服裝制造業(yè)轉型升級行動計劃(20182020年)為貫徹落實《中共新鄉(xiāng)市委新鄉(xiāng)市人民政府關于印發(fā)〈關于打好轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)的實施方案〉的通知》(新發(fā)〔2017〕21號),加快我市紡織服裝制造業(yè)轉型升級,提高供給質量和效益,全面提升競爭力,特制定本行動計劃。鼓勵社會資本投入設施農業(yè)和優(yōu)質原料基地建設。(責任單位:市人社局、財政局、工信委)(五)培育發(fā)展優(yōu)質食品原料基地發(fā)揮新鄉(xiāng)市農產品資源優(yōu)勢,圍繞糧食、油料、瓜果、蔬菜、奶類等重點優(yōu)勢產業(yè),強化上游產業(yè)鏈建設,發(fā)展規(guī)?；?、標準化、集約化原料生產基地。(責任單位:市財政局、工信委)(四)實施食品工業(yè)人才戰(zhàn)略加強全市食品工業(yè)人才隊伍建設,充分發(fā)揮市內科教資源充裕的優(yōu)勢,打造食品工業(yè)職業(yè)技術培訓平臺,著力培養(yǎng)領軍人物。構建多層次的投融資平臺,鼓勵紅土創(chuàng)業(yè)投資基金、萬利基金、河南先進制造業(yè)集群培育基金新鄉(xiāng)子基金等本地財政性涉企基金向食品工業(yè)傾斜,優(yōu)化食品企業(yè)融資環(huán)境,拓展食品企業(yè)融資渠道。加大對食品工業(yè)發(fā)展的政策支持,在財稅支持、政府采購、能源保障、科研孵化等方面給予傾斜。四、保障措施(一)加強組織領導新鄉(xiāng)市政府有關部門、各縣(市)、區(qū)人民政府要將食品工業(yè)發(fā)展納入“十三五”重點工作部署,統(tǒng)籌協(xié)調。食品工業(yè)企業(yè)在接受監(jiān)督和管理的同時,要高度重視環(huán)境保護工作,積極采取得力措施,保持環(huán)保設施正常運行,做到排放的污染物濃度符合國家排放標準。加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設、監(jiān)督管理和運行維護。(八)環(huán)境保護工程認真貫徹國家環(huán)保法規(guī),加大執(zhí)法力度。支持一批高風險污染物削減項目,從源頭減少汞、鉛、高毒農藥等高風險污染物產生和排放。采取市場化運作模式,積極引進國內外產業(yè)基金、投資公司等戰(zhàn)略投資者。強力建設、保護、開發(fā)、利用“新鄉(xiāng)小麥”農產品地理標志。加快建立一批高水平、專業(yè)化、知識化、公信力較強的品牌研究、咨詢、評價服務機構,為企業(yè)品牌建設和區(qū)域品牌建設提供戰(zhàn)略制定、策劃設計、調研分析、運作評估、市場評價、市場維護等多種服務功能。完善品牌保護激勵機制,營造品牌建設良好環(huán)境。加大名牌推介力度,以名牌企業(yè)、名牌產品為依托,著力提升企業(yè)、產品的國內外知名度、美譽度,打造一批重點知名品牌。(五)品牌培育工程大力實施品牌戰(zhàn)略,重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力、發(fā)展前景好的名牌產品企業(yè)。加速推進全市食品工業(yè)“兩化融合”進程,“十三五”期間,加快全市食品工業(yè)數據庫建設,食品信息網絡建設,食品工業(yè)專家決策支持(咨詢)系統(tǒng)建設。支持食品企業(yè)與信息技術企業(yè)合作,開發(fā)應用可追溯信息技術,建立集信息、標識、數據共享、網絡管理等功能于一體的食品可追溯信息系統(tǒng)。改進現(xiàn)有食品生產工藝流程,使其工藝流程標準化、規(guī)范化。建立優(yōu)質配套企業(yè)名錄庫,梳理一批上下游配套企業(yè),組織相關部門定期審查,鼓勵配套企業(yè)提升管理水平。在生產環(huán)節(jié),挖掘資源的稀缺性、特異性,重點發(fā)展特色產品、綠色產品。加強產業(yè)鏈融合升級,延長產業(yè)鏈條。培育壯大農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和林業(yè)重點龍頭企業(yè),引導其重點發(fā)展農產品加工流通、電子商務和農業(yè)社會化服務,并通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式,建設標準化和規(guī)?；脑仙a基地,帶動農戶和農民合作社發(fā)展適度規(guī)模經營。選擇一批機制“靈”、產品“精”、有發(fā)展前景的中等企業(yè)作為龍頭企業(yè)的重點扶持培育對象,通過提高產品技術含量、加強企業(yè)間合作和重組,逐步做大做強。支持規(guī)模以上重點企業(yè)與省內外高校、科研院所組建產業(yè)技術聯(lián)盟、科研創(chuàng)新聯(lián)盟、產業(yè)技術研究院等新型創(chuàng)新組織,面向主導產業(yè)關鍵共性技術深入開展產學研協(xié)同創(chuàng)新。加強物聯(lián)網、云計算、大數據、移動互聯(lián)等先進信息技術在物流領域的應用。指導大型骨干生產企業(yè)發(fā)展供應鏈電子商務,提高供應鏈協(xié)同和商務協(xié)同水平,帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)共同發(fā)展。三、主要任務(一)創(chuàng)新驅動工程積極引入新業(yè)態(tài),新技術對現(xiàn)有產業(yè)進行革新,創(chuàng)新引入互聯(lián)網+、物聯(lián)網、電子商務、大數據等新業(yè)態(tài),促進產業(yè)升級提升。重點支持世魁牛肉等企業(yè),發(fā)展小包裝、細分割方向發(fā)展,熟肉制品向多品種、系列化、營養(yǎng)化、易存儲、食用方便方向發(fā)展。)生產線,是目前我國北方首座新型白酒沙藏工藝酒窖。目前公司可生產河南當地的明星啤酒品牌維雪啤酒、航空啤酒和洛陽宮啤酒,全國啤酒品牌哈爾濱啤酒和百威英博旗下的全球旗艦品牌百威啤酒。發(fā)展方向與目標:重點發(fā)展白酒、啤酒,積極開發(fā)適合市場需求的果酒和營養(yǎng)保健酒。公司2017年新上市的無添加發(fā)酵果汁就受到了消費者的青睞,同時提升關鍵生產工藝、專用裝備及生產線的數字化控制水平。打造河南特色果蔬制品及飲料制造基地。以上計劃新項目全部建成后,克明延津生產基地達到年處理小麥145萬噸,產出面粉100萬噸,銷售掛面60萬噸,銷售其他面制品10萬噸,銷售面粉30萬噸,銷售收入達到100億元。首期投資2億元,使五谷高檔非油炸方便面產能達到6萬噸,預計3年內主營業(yè)務收入達到5億元,5年內達到10億元。目前五得利公司把重點放在專用粉上面,自制研發(fā)生產的面包粉、水餃粉、饃干粉和蛋糕粉等專用粉,用35年時間,在專用粉方面形成自己的品牌,在產品的份額中不斷增多,來滿足不斷發(fā)展的市場需求。積極挖掘新的品牌資源,逐步形成一批具有較強品牌影響力的產品和知名企業(yè)。引導企業(yè)增強品牌意識,鼓勵食品企業(yè)加強品牌建設,夯實品牌發(fā)展基礎,提升產品附加值和軟實力,打造百年食品品牌。引導企業(yè)建立食品安全可追溯制度,搭建基于標識解析等技術的質量追溯信息化平臺,形成上下游產業(yè)食品質量安全可查詢可控制可追究的追溯體系和責任機制。提升產品品質。高科技、高附加值和深加工產品的比例穩(wěn)步提高,鞏固和壯大“老字號”食品品牌,努力擴大品牌食品的知名度和市場占有率,培育一批食品知名品牌。食品安全控制、新型節(jié)能環(huán)保等關鍵技術取得突破,掌握和開發(fā)一批具有獨立自主知識產權的食品加工核心技術和先進裝備。(三)發(fā)展目標通過35年的努力,全市食品工業(yè)集約化、規(guī)模化、質量安全水平進一步提高,區(qū)域布局進一步優(yōu)化,形成自主創(chuàng)新能力強、安全營養(yǎng)水平高,具有較強競爭力的現(xiàn)代食品產業(yè),形成全省重要的高端健康食品工業(yè)基地。另一方面,隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進,以及各種國際貿易協(xié)定的簽訂,對外投資環(huán)境不斷改善,有利于我國食品企業(yè)加快實施“走出去”戰(zhàn)略。四是循環(huán)經濟發(fā)展水平較低。隨著食品消費結構升級和生活方式的變化,消費者對食品的方便性、營養(yǎng)化和安全水平更加關注,但高品質食品供應與市場需求不相匹配,難以很好適應消費變化,消費者信賴的自主知名品牌不多。從總體規(guī)?？?我市落后于漯河(雙匯)、鄭州(煙草)、周口(酒、飲料、糖)、商丘(肉、農牧)等地區(qū),在全省屬于第二梯隊。主要分布于延津縣、衛(wèi)輝市、封丘縣、新鄉(xiāng)縣、原陽縣、高新區(qū)。(責任單位:市發(fā)改委、工信委)(四)實施專業(yè)園區(qū)培育工程根據《新鄉(xiāng)市人民政府關于新鄉(xiāng)市加快先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設的實施意見》(新政文〔2016〕199號),在現(xiàn)有產業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃框架內,瞄準高端領域,把高端裝備作為產業(yè)轉型升級的突破口,科學規(guī)劃布局,按照一個園區(qū)、一個產業(yè)、一個品牌(簡稱一園一業(yè)一品),堅持創(chuàng)新驅動、項目帶動,打造一批名企引領、具有知名品牌、知名專家與著名工匠聚集的高層次專業(yè)園區(qū),推動新鄉(xiāng)裝備制造業(yè)走在全省前列。(責任單位:市工信委牽頭,各有關單位參與落實)(二)加大政策激勵落實省支持轉型發(fā)展攻堅戰(zhàn)若干財政政策,統(tǒng)籌用好省、市級各類資金基金,鼓勵有條件的縣(市)、區(qū)設立特色產業(yè)集群發(fā)展子基金。以“一帶一路”對外承包工程、對外援助項目為突破口,以“工程+裝備+運營”方式,推動專用數控機床、盾構裝備、礦山裝備等優(yōu)勢產品參與國際產能合作,提升新鄉(xiāng)裝備在海外的品牌影響力。加強與中央企業(yè)合作,利用其重點工程和海內外渠道提高新鄉(xiāng)裝備的市場占有率。開展數控機床、機器人產銷對接系列活動,改造提升傳統(tǒng)企業(yè)制造水平,帶動本土數控機床和機器人產業(yè)發(fā)展,培育本地知名品牌。實施重大技術裝備創(chuàng)新工程。堅持“市場導向、需求牽引、協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造、優(yōu)化提升”,針對技術基礎薄弱、制造能力滯后的短板,聯(lián)合優(yōu)勢企業(yè)和科研院所分領域實施一攬子突破計劃,夯實制造基礎。引導企業(yè)圍繞制造發(fā)展工業(yè)設計、品牌運作、金融保險、現(xiàn)代物流等生產性服務業(yè),提高增值服務在價值鏈中的比重,通過整合產業(yè)資源、延伸產業(yè)鏈條,從以制造為主向“制造+服務”轉變,以銷售產品為主向銷售“產品+服務”轉變,實現(xiàn)從設備供應商向服務供應商的戰(zhàn)略轉型。大力推廣節(jié)能減排新技術,圍繞綠色設計、綠色工藝、綠色供應鏈等關鍵點,實施一批全工藝流程生產線的綠色化改造升級,實現(xiàn)綠色生產。實施智能制造示范應用工程。完善技術入股、股權激勵、科技成果收益分配等機制,提升裝備制造企業(yè)吸引人才、留住人才的能力。在4個高端裝備產業(yè)及4個優(yōu)勢產業(yè)領域加快布局省級創(chuàng)新平臺,爭創(chuàng)一批省重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心、質量檢測中心等省級創(chuàng)新平臺。積極進入污水處理環(huán)保領域、風電和地熱水供熱等新能源領域,大力發(fā)展地下水過濾回灌裝備等先進產品。支持和鼓勵企業(yè)轉型,在振動機械技術基礎上,進入節(jié)能環(huán)保裝備等新領域,積極發(fā)展垃圾處理設備、污水污泥處理設備、固廢資源綜合循環(huán)利用設備、土壤修復專用設備等。應用運用離散元法(DEM)、大剛度包容體設計、超靜定梁系結構組合等先進理念和手段,提升產品性能和可靠性,重點開發(fā)節(jié)能環(huán)保復頻振動篩等高效率、高可靠性、低噪音、低能耗、大型化、精細化、智能化的振動機械。重點推進高遠公司養(yǎng)護設備股份有限公司車輛智能化管理信息平臺等重點項目建設。重點開發(fā)用于運輸的冷藏保溫車、廂式運輸車、農產品加工和物流專用汽車、爆破器材運輸車。專用車。積極與鄭州等地區(qū)整車廠對接,鼓勵企業(yè)積極融入整車配套體系。汽車零部件。鼓勵和支持企業(yè)向服務型制造轉變,提供設備現(xiàn)場維修、遠程檢測診斷、運營維護、技術支持