【正文】 牌產(chǎn)品,打造國際品牌。鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)迅速擴大品牌經(jīng)營規(guī)模,促進名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作,實現(xiàn)資源共享。加大名牌推介力度,以名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品為依托,著力提升企業(yè)、產(chǎn)品的國內(nèi)外知名度、美譽度,打造一批重點知名品牌。加強品牌規(guī)劃。制定重點培育發(fā)展的品牌培育規(guī)劃,確定企業(yè)名單,選擇已具備一定條件、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)作為實施品牌帶動戰(zhàn)略的重點對象,適時進行充實和調(diào)整,建立完善品牌培育的梯隊。按照工業(yè)和信息化部《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)品牌培育試點工作的通知》要求,推廣《品牌培育管理體系實施指南》和《評價指南》,引導(dǎo)企業(yè)建立品牌發(fā)展戰(zhàn)略,集中企業(yè)各種資源實施品牌經(jīng)營,逐步建立企業(yè)切實可行的品牌培育體系。完善品牌保護激勵機制,營造品牌建設(shè)良好環(huán)境。鼓勵各相關(guān)部門積極出臺品牌建設(shè)支持政策,增加獎勵扶持范圍,對品牌培育工作成效顯著的領(lǐng)域、服務(wù)平臺、企業(yè)進行重點扶持并給與適當?shù)莫剟?加大對品牌建設(shè)成功經(jīng)驗的宣傳力度,推動品牌建設(shè)深入開展,積極爭取國家及省有關(guān)部門質(zhì)量品牌建設(shè)專項資金。重點扶持一批規(guī)模大、影響力強、輻射面廣的專業(yè)品牌市場,實現(xiàn)商標品牌培育與市場發(fā)展的互動共進。以政府宣傳為引導(dǎo),新聞媒體宣傳報道為主力,企業(yè)宣傳活動為基礎(chǔ),引導(dǎo)和鼓勵各個層面的社會力量積極參與,形成多層次、高效率的區(qū)域品牌立體傳播網(wǎng)絡(luò)。加快建立一批高水平、專業(yè)化、知識化、公信力較強的品牌研究、咨詢、評價服務(wù)機構(gòu),為企業(yè)品牌建設(shè)和區(qū)域品牌建設(shè)提供戰(zhàn)略制定、策劃設(shè)計、調(diào)研分析、運作評估、市場評價、市場維護等多種服務(wù)功能。調(diào)動行業(yè)協(xié)會等中介機構(gòu)的積極性,支持和鼓勵各種社會力量通過市場化的方式參與區(qū)域品牌建設(shè)。動員全行業(yè)企業(yè)以整體形象參加各種展覽會,提高本區(qū)域產(chǎn)品的知名度,共創(chuàng)區(qū)域品牌。鼓勵行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)牽頭,共同打造集體商標和區(qū)域品牌。強力建設(shè)、保護、開發(fā)、利用“新鄉(xiāng)小麥”農(nóng)產(chǎn)品地理標志。重點打造南太行山區(qū)以山楂等為主的健康食品品牌、黃河生態(tài)濕地“原陽大米”黃河生態(tài)大米品牌、新鄉(xiāng)小麥“中國第一麥”品牌、樹莓、金銀花等特色功能食品品牌。(六)資本運作工程優(yōu)先支持龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)境內(nèi)外上市,發(fā)行企業(yè)債、公司債等各類債務(wù)融資工具,擴大直接融資規(guī)模。鼓勵引導(dǎo)高成長、高科技中小企業(yè)借助“新三板”、中原股權(quán)交易中心平臺開展直接融資。采取市場化運作模式,積極引進國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)基金、投資公司等戰(zhàn)略投資者。通過國債資金、銀行貸款、商業(yè)貸款等多種途徑,擴大資金來源。利用基金、貼息、擔(dān)保等方式,引導(dǎo)各類商業(yè)金融機構(gòu)支持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化,改善對中小企業(yè)創(chuàng)新的金融服務(wù),加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資事業(yè),支持開展對高新技術(shù)企業(yè)的保險服務(wù),完善高新技術(shù)企業(yè)的外匯管理政策。(七)綠色制造工程重點抓好食品原料的源頭環(huán)境治理,系統(tǒng)評估種植(養(yǎng)殖)區(qū)水、土、氣等環(huán)境質(zhì)量,建立產(chǎn)地環(huán)境安全預(yù)警體系。支持一批高風(fēng)險污染物削減項目,從源頭減少汞、鉛、高毒農(nóng)藥等高風(fēng)險污染物產(chǎn)生和排放。加大企業(yè)節(jié)能降耗、減排治污改造力度,利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推動企業(yè)節(jié)能減排。鼓勵企業(yè)采用先進適用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù),大力推廣節(jié)能新技術(shù)。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)能源管理中心,利用信息和管理技術(shù)提升企業(yè)的節(jié)能水平。(八)環(huán)境保護工程認真貫徹國家環(huán)保法規(guī),加大執(zhí)法力度?？h(市、區(qū))環(huán)境保護主管部門、食品工業(yè)主管部門,要加強對食品工業(yè)企業(yè)特別是對發(fā)酵類型食品企業(yè)的監(jiān)督和管理。完善環(huán)境監(jiān)察體制機制,明確執(zhí)法責(zé)任和程序,提高執(zhí)法效率。探索建立跨行政區(qū)環(huán)境執(zhí)法合作機制和部門聯(lián)動執(zhí)法機制。加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、監(jiān)督管理和運行維護。嚴格新建項目審批,提高環(huán)保準入條件,確保選址的合理性。在食品工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)過程中建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。提高食品企業(yè)對環(huán)境影響評價的認知度。食品工業(yè)企業(yè)在接受監(jiān)督和管理的同時,要高度重視環(huán)境保護工作,積極采取得力措施,保持環(huán)保設(shè)施正常運行,做到排放的污染物濃度符合國家排放標準。食品企業(yè)要按照環(huán)保要求,制定每個年度污染物削減量的指標,采用先進的治理污染新工藝、新技術(shù),爭取將污染物治理達到國內(nèi)同行業(yè)先進水平。進一步深化環(huán)境保護激勵措施,充分發(fā)揮各級政府預(yù)防和治理環(huán)境污染的積極性。成立污染事故應(yīng)急小組,制定事故應(yīng)急預(yù)案,防止事故排放對環(huán)境造成明顯影響。四、保障措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)新鄉(xiāng)市政府有關(guān)部門、各縣(市)、區(qū)人民政府要將食品工業(yè)發(fā)展納入“十三五”重點工作部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立市、縣(市、區(qū))兩級聯(lián)動工作機制,市政府有關(guān)部門重點抓龍頭企業(yè)、重點項目,縣級人民政府重點抓基地、抓特色,在產(chǎn)業(yè)布局、項目建設(shè)、集群集聚、鏈條完善、政策資金扶持等方面凝聚合力,協(xié)調(diào)聯(lián)動,強力推進。(責(zé)任單位:各縣〔市〕、區(qū)人民政府,市工信委)(二)加大對食品工業(yè)的政策扶持力度統(tǒng)籌技術(shù)改造、中小企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群、兩化融合等方面資金,加大對食品工業(yè)的支持力度。鼓勵食品企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標、名牌產(chǎn)品,支持食品企業(yè)積極爭創(chuàng)國內(nèi)同行業(yè)單打冠軍。加大對食品工業(yè)發(fā)展的政策支持,在財稅支持、政府采購、能源保障、科研孵化等方面給予傾斜。建立長效機制,對具有社會責(zé)任和發(fā)展前景的企業(yè)給予支持,促進食品工業(yè)發(fā)展。依托我省新鄉(xiāng)市高等院校、科研院所豐富的科技成果資源和食品行業(yè)高水平技術(shù)專家人才隊伍資源優(yōu)勢,鼓勵各縣(市)、區(qū)和食品企業(yè)建設(shè)省級或國家級工程技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心,創(chuàng)造條件給食品行業(yè)的知名專家學(xué)者教授組建院士工作站、博士后工作站、重點工程實驗室,為新鄉(xiāng)市食品工業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。(責(zé)任單位:市科技局、工商局、食藥監(jiān)局、工信委)(三)推進融資體系建設(shè),拓寬融資渠道支持金融機構(gòu)、財政性涉企基金開展面向食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、龍頭食品企業(yè)和特色食品企業(yè)的金融服務(wù)。構(gòu)建多層次的投融資平臺,鼓勵紅土創(chuàng)業(yè)投資基金、萬利基金、河南先進制造業(yè)集群培育基金新鄉(xiāng)子基金等本地財政性涉企基金向食品工業(yè)傾斜,優(yōu)化食品企業(yè)融資環(huán)境,拓展食品企業(yè)融資渠道。以市場資源配置為導(dǎo)向,鼓勵食品企業(yè)主板、新三板、四板上市,加快食品企業(yè)上市步伐。建立使用重大技術(shù)裝備首臺(套)、新材料首批次、新軟件首版次等鼓勵政策,落實和完善首臺(套)保險補償?shù)葯C制。完善投融資服務(wù)體系,建立食品工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟檔案和法定代表人的信用檔案,建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟需求的食品工業(yè)信用體系。(責(zé)任單位:市財政局、工信委)(四)實施食品工業(yè)人才戰(zhàn)略加強全市食品工業(yè)人才隊伍建設(shè),充分發(fā)揮市內(nèi)科教資源充裕的優(yōu)勢,打造食品工業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)平臺,著力培養(yǎng)領(lǐng)軍人物。鼓勵食品企業(yè)與高校聯(lián)合開展人才培養(yǎng)項目,建立定向教育與在職教育相結(jié)合的教育平臺,培養(yǎng)急需的實用型食品行業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才。積極探索執(zhí)行有關(guān)人才合理流動的相關(guān)政策,對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才和相關(guān)單位給予獎勵。統(tǒng)籌固定的年度專項培訓(xùn)資金,持續(xù)開展優(yōu)秀企業(yè)家、技術(shù)領(lǐng)軍人物、高技能人才培訓(xùn),著力提升他們的素質(zhì)和水平。(責(zé)任單位:市人社局、財政局、工信委)(五)培育發(fā)展優(yōu)質(zhì)食品原料基地發(fā)揮新鄉(xiāng)市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,圍繞糧食、油料、瓜果、蔬菜、奶類等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強化上游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),發(fā)展規(guī)模化、標準化、集約化原料生產(chǎn)基地。按照優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的要求,加大對基地的投入和科研力度,有效引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、品牌、區(qū)域、規(guī)模和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整,全面提升農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)水平。加大財政投入,積極爭取省級板塊項目資金支持。鼓勵龍頭食品企業(yè)建設(shè)高標準的優(yōu)質(zhì)原料基地。鼓勵社會資本投入設(shè)施農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè)。進一步擴大南太行、“中國第一麥”的品牌優(yōu)勢,整合優(yōu)良的原料資源,培育發(fā)展具有新鄉(xiāng)特色的優(yōu)質(zhì)食品原料基地。(責(zé)任單位:市農(nóng)牧局、財政局)(六)強化企業(yè)服務(wù),營造良好的發(fā)展環(huán)境健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場開拓、融資服務(wù)、困難企業(yè)幫扶等長效服務(wù)機制,指導(dǎo)企業(yè)用足用好政策,千方百計幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的各種難題。各級各部門要貫徹包扶企業(yè)制度,按照農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展規(guī)律,轉(zhuǎn)變工作職能,創(chuàng)新工作方式,完善工作機制,整合工作力量,提高工作水平,形成推進食品工業(yè)發(fā)展的合力,為食品工業(yè)營造寬松、有力的發(fā)展環(huán)境。(責(zé)任單位:市工信委、農(nóng)牧局,各相關(guān)單位)新鄉(xiāng)市紡織服裝制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃(20182020年)為貫徹落實《中共新鄉(xiāng)市委新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)的實施方案〉的通知》(新發(fā)〔2017〕21號),加快我市紡織服裝制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高供給質(zhì)量和效益,全面提升競爭力,特制定本行動計劃。一、總體要求(一)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和面臨的形勢我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)是省規(guī)劃的兩個紡織產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)之一、四大綜合性紡織產(chǎn)業(yè)基地之一,粘膠長絲產(chǎn)能居國內(nèi)第一位,棉紗產(chǎn)量位居全省第二位,正在著力打造從紡織到織布、印染、服裝一條龍的現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)108戶,%,主要分布在經(jīng)開區(qū)、輝縣市、延津縣、衛(wèi)輝市、新鄉(xiāng)縣、獲嘉縣等地區(qū)?，F(xiàn)有棉紡錠約300萬錠,粘膠長絲產(chǎn)能6萬噸、粘膠短絲10萬噸、氨綸纖維6萬噸,、針織印染9600噸。2017年,、,%、%、%。棉紡企業(yè)因市場、技術(shù)等原因,形式普遍較差,結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)較重。“十三五”時期,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),紡織工業(yè)發(fā)展環(huán)境和形勢正發(fā)生深刻變化,總體看,發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)。積極把握需求增長與消費升級的趨勢,利用好新一輪科技和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇,紡織工業(yè)將保持中高速發(fā)展,加快向中高端邁進?！笆濉逼陂g,“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”全面推進,信息技術(shù)在紡織行業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、物流等環(huán)節(jié)深入應(yīng)用,將推動生產(chǎn)模式向柔性化、智能化、精細化轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)生產(chǎn)制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大數(shù)據(jù)、云平臺、云制造、電子商務(wù)和跨境電商發(fā)展將催生新業(yè)態(tài)、新模式。紡織工業(yè)與信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)深度融合為創(chuàng)新發(fā)展提供了廣闊空間,也對傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式提出挑戰(zhàn)。(二)指導(dǎo)思想牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。進一步強化紡織工業(yè)作為國民經(jīng)濟傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造國際化新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“三大定位”,以科技與時尚融合、衣著消費與產(chǎn)業(yè)用并舉“兩大特色”,持續(xù)發(fā)揮其美化人民生活、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)、拉動內(nèi)需增長、建設(shè)生態(tài)文明、增強文化自信和促進社會和諧的“六大作用”。利用新鄉(xiāng)市紡織工業(yè)自身良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益,創(chuàng)造“互聯(lián)網(wǎng)+”時代和國際化發(fā)展的紡織新優(yōu)勢,把新鄉(xiāng)市發(fā)展成為具備高水平的科技實力和品牌實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、生態(tài)文明積極建設(shè)、人才體系不斷完善的豫北紡織工業(yè)強市。(三)發(fā)展目標打造新鄉(xiāng)市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的升級版,全面融入國內(nèi)和國際供應(yīng)鏈體系,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力明顯提高、瓶頸難題得到破解、終端產(chǎn)品比重得到提升,到2020年,把新鄉(xiāng)市建設(shè)成為能夠滿足國內(nèi)外消費需求不斷升級的、具備較強競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)體系,成為以科技和品牌為引領(lǐng)的紡織工業(yè)強市。到2020年,規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入年均增長達到10%以上。利稅年均增長10%以上。棉紡織和服裝行業(yè)競爭力進一步提高,完整產(chǎn)業(yè)體系,到“十三五”末,提高服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用三大類終端產(chǎn)品比例,家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品形成特色和優(yōu)勢。設(shè)計、創(chuàng)意和產(chǎn)品開發(fā)能力不斷增強,滿足不斷升級的個性化、時尚化、功能化消費需求。不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高精梳紗比重,提高清梳無卷化率、無結(jié)頭紗、無梭布比重。提高差別化纖維品種比重,滿足差異化、個性化需求。到2020年,化纖差別化率提高到80%以上,高檔面料及制品用化纖自給率達到90%,產(chǎn)業(yè)用化纖比例達50%,以彌補棉花不足為主要目標的高仿真、超仿真纖維占化纖總產(chǎn)量的30%。科技貢獻成為產(chǎn)業(yè)個發(fā)展的主要驅(qū)動力,掌握一批高技術(shù)纖維基礎(chǔ)研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)、先進裝備制造的核心技術(shù)以及具有領(lǐng)先水平的工藝拘束,擴大新產(chǎn)品的設(shè)計及研發(fā)生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模中的比重,實現(xiàn)信息化與紡織工業(yè)的深度融合,掌握現(xiàn)代化研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷以及供應(yīng)鏈管理等方面的信息技術(shù),科技創(chuàng)新能力大幅提高,規(guī)模以上企業(yè)研究與實驗發(fā)展經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重超過3%,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立公共創(chuàng)新服務(wù)平臺,新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到8%。品牌創(chuàng)建能力明顯提升,到2020年,區(qū)域自主品牌超過10個,培育推薦23個省名牌,努力形成35個在全國具有影響力的服裝自主品牌。知名品牌企業(yè)集中度大幅提高,爭取突破一個棉紡、服裝、家紡等領(lǐng)域的“中國名牌”,35家核心競爭力強的全省行業(yè)排頭兵企業(yè)。組建和完善省級以上技術(shù)開發(fā)中心3個,爭創(chuàng)國內(nèi)名牌5個,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到20%。促進建立行業(yè)勞動和諧關(guān)系,降低行業(yè)重大安全生產(chǎn)事故傷亡人數(shù),滿足國家的約束性指標和相關(guān)標準要求,初步建立紡織纖維循環(huán)再利用體系,同時提高再利用纖維的附加值?；窘⑵髽I(yè)責(zé)任信用實時評價體系,建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、管理和保護機制。行業(yè)節(jié)能減排成效顯著,單位生產(chǎn)總值能源消耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量不斷下降。二、重點領(lǐng)域(一)發(fā)展思路重點圍繞紡織、印染及后整理、服裝、產(chǎn)業(yè)用紡織品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),拓展工業(yè)用布、裝飾用布、特殊用布和專用服裝等新領(lǐng)域,不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,提升產(chǎn)業(yè)整體水平,增強行業(yè)發(fā)展后勁。強化環(huán)保和質(zhì)量安全,加快淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,打造綠色紡織。以紡織基地建設(shè)為抓手,大力發(fā)展集群經(jīng)濟。加大產(chǎn)品開發(fā)力度,推廣先進適用技術(shù),加強企業(yè)品牌建設(shè),擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”,形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、市場體系完善、布局合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。(二)發(fā)展重點總體思路:做新化纖、做大服裝、做強紡紗、做精印染。主要是全力支持白鷺投資集團超柔軟氨綸、維綸項目,以及綠色纖維公司Lyocell纖維項目。重點企業(yè):白鷺投資集團位于新鄉(xiāng)市經(jīng)開區(qū),%,資產(chǎn)狀況良好,擁有新鄉(xiāng)化纖股份有限公司、北京雙鷺藥業(yè)股份有限公司兩家上市子公司和新鄉(xiāng)市星鷺科技有限公司等多個子公司。公司主要產(chǎn)品有纖維素長絲、纖維素短纖維、氨綸纖維共三大系列1000多個品種,產(chǎn)品注冊商標為“白鷺”牌。目前公司化學(xué)纖維年產(chǎn)能達到22萬噸,其中纖維素長絲6萬噸,(全國排名第一位)。纖維素短纖維10萬噸(全國排名第七位),氨綸6萬噸(全國排名第四位),近年來,公司相繼研制出了有色纖維、竹漿纖維、蘆薈纖維等幾十個品種的功能性纖維。按照“依托主業(yè),打造百億紡織產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展思路,公司謀劃了“纖維、紗線、坯布、印染、能源五