【正文】 [8]（三）加強國際間合作，參與國際分工新能源汽車涉及的面很廣，靠單獨一個國家的實力很難講整個產(chǎn)業(yè)全面做開來，這樣的話就需要我們積極參與國際間的交流與合作，參加世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的分工，減小自身風險。（二）逐步建立起清潔能源供應體系俗話說，兵馬未動，糧草先行。（一）政府和企業(yè)加大資金投入加強研發(fā)力度，努力形成自主核心技術，逐步提升汽車系統(tǒng)的安全性。目前，國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)有一部分政策支持，但是，這些政策大體上都是針對源頭生產(chǎn)企業(yè)的，對于廣大的新能源汽車消費群體，國家并沒制定完善的政策，及時的給與補貼。不過也存在兩個問題，一是系統(tǒng)復雜化，能效大幅提高將導致系統(tǒng)非常復雜；二是如果實現(xiàn)復雜系統(tǒng)的動力裝置，成本將非常高，難以產(chǎn)業(yè)化。目前，我國在新能源汽車宣傳推廣方面作了一定的工作，但是，還未形成一個大的社會潮流。另一方面，充電站、加氫站的廣泛建設需要大量資金投入。同時新能源汽車在成本上比較高，所以在售價上也是高于一般的轎車，最后作為新能源汽車的服務網(wǎng)點不到位，這是消費者購買新能源汽車的最大顧慮。單純在新能源汽車技術上實現(xiàn)突破，甚至成功進行示范運行，并不能解決能源供應問題。我國企業(yè)至少要掌握新能源汽車車載新能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)及控制系統(tǒng)其中一項核心技術，才能進行新能源汽車的生產(chǎn)。電動汽車所需要的最重要資源便是金屬鋰和稀土。國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛說，中國車企投資研發(fā)新能源汽車的熱情很高，它們資金相對寬裕，有能力加大相關技術投入；而且，在傳統(tǒng)汽車技術中，中國車企沉淀的資產(chǎn)相對較少，因此技術轉(zhuǎn)換成本較低。由于近幾年家用轎車的數(shù)量是明顯增加，所以面臨的問題是交通堵塞。[6]三、我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢分析（一）發(fā)展新能源轎車的優(yōu)勢分析1．首先，中國擁有巨大的汽車市場，而且最重要的是，這是個多元化、多層級的消費市場。在2003年11月，和歐盟共同簽署了“氫經(jīng)濟國際合作伙伴計劃（IPHE）”。這類車存在幾個技術難題，一是氫氣的安全存放和儲運。項目于2003 年在北京啟動，北京市和上海市各采購6 輛燃料電池公共汽車進行示范運行，預計這12 輛車總共運行將達160 萬公里。燃料電池電動汽車目前在中國處于示范項目階段。我國政府非常重視燃料電池汽車關鍵技術的研究。根據(jù)目前實施的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》劃分，鎳氫電池汽車屬于技術成熟類電動汽車，而鋰電池汽車則屬于技術發(fā)展階段的汽車，國家在20092011年里在推廣范圍和力度上對這兩種汽車會有所區(qū)別對待。中國國家電網(wǎng)公司曾組織開發(fā)了“電池電容混合電動汽車應用示范系統(tǒng)，并在2008年3月通過專家驗收。純電動汽車是指以車載電源為動力，用電機驅(qū)動車輪行駛，符合道路交通、安全法規(guī)各項要求的車輛。在2008 年，本田的思域混合動力汽車、豐田雷克薩斯RX400H 和LS600H 以及GS450H、RX450H 多款混合動力車型也進入我國市場，同時通用公司的君越汽車也已在我國上市。混合動力汽車涉及到幾項關鍵技術，分別是混合動力單元技術、控制策略技術和能量存儲技術。混合動力汽車（亦稱復合動力汽車）車上裝有兩個以上動力源。以下簡單介紹一下當前我國在發(fā)展新能源汽車當中所使用的技術。風電和光伏電都是間隙能源，需要儲能裝置進行調(diào)節(jié)。我國汽車制造業(yè)的軟肋之一是發(fā)動機技術，這一點限制了我國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉開了我國汽車制造水平與世界先進水平的距離。但是，快速發(fā)展的常規(guī)汽車業(yè)也給中國帶來不少問題。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平日益提高，汽車作為一項便捷交通用具逐漸走入人們的生活。金融危機把災難帶給了每一家汽車巨頭。2．國際金融危機迫使汽車行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。石油價格上漲，牽動了全球經(jīng)濟神經(jīng)。目前，我國汽車銷售量正快速增長，到今年年底，同比分別增長48%和46%，%。New energy vehicle。關鍵詞：低碳經(jīng)濟；新能源轎車；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；Analysis on the National New Energy Vehicle IndustryAbstract: Facing the global scope day by day stern energy situation and the environmental protection pressure, e this year, the world main automobile producer country all enhances the new energy automobile industry development achievement the industrial petitive power, the maintenance economic society sustainable development significant strategic country new energy automobile industry development still was at the start stage, current faced the development present situation mainly was the fund, the talented person has the big gap。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，當前面臨的發(fā)展現(xiàn)狀主要是資金、人才均有較大缺口；市場宣傳力度還不夠；新能源汽車的技術還未取得全面突破；政策的扶持力度上也不夠細化。在需求側(cè)，對個人消費者購買新能源汽車的給以直接補貼，補貼額的大小，應該是使新能源汽車與傳統(tǒng)汽車相比，在價格上具有競爭力；對于出租汽車公司、客貨運輸公司等經(jīng)營性實體購買的，除了購車補貼外，還應該對由此帶來的運營收益，給 予一定的稅收優(yōu)惠政策。在消費者猶豫不決之時，政府除了加強宣傳引導之外，必須率先垂范，通過財政政策推動新能源汽車在公共交通、環(huán)衛(wèi)、郵政等公共服務領域的推廣應用，同時規(guī)定在今后的政策采購公務用車中，必須有一定比例的新能源汽車。從近期來看，中央和地方政府應該通過財政補貼、信貸政策支持、稅收優(yōu)惠等方式給充電站建設、運營以大力支持，相關地方政府還應抓緊制定充電站建設規(guī)劃，為充電站建設預留出土地資源。首先，應把有關發(fā)展新能源汽車的重大、核心技術列入國家科技項目攻關計劃，直接給予財政支持。在制定標準的過程中，應該多征求已經(jīng)和正在從事研發(fā)、生產(chǎn)企業(yè)的意見，盡可能與業(yè)界達成廣泛共識。2009年12月，中國努力推動聯(lián)合國氣候變化大會第15次締約方大會與會各方通過了《哥本哈根協(xié)議》的達成，并在會上公布了控制溫室氣體排放的新的行動目標——到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出：我國要實現(xiàn)單位GDP能耗5年內(nèi)降低20％、主要污染物排放總量減少10％的戰(zhàn)略目標。1994年國務院第十六次常務會議審議通過了《中國21世紀議程》，把提高能源效率和節(jié)能作為實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵措施，對具體落實中國環(huán)境保護基本國策，實現(xiàn)社會與經(jīng)濟的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大的戰(zhàn)略意義。新能源汽車發(fā)展初期, 就應高度重視后續(xù)環(huán)保問題,積極研發(fā)電池回收利用技術, 探索電池回收利用模式。新能源汽車行駛中基本不會產(chǎn)生污染, 但電池生產(chǎn)和回收環(huán)節(jié)的污染問題不容忽視。世界著名咨詢機構弗若斯特沙利文預測, 到2015年中國動力鋰電池產(chǎn)能將是實際需求的4倍~ 5倍。因此, 政府必須采取切實舉措, 引導企業(yè)研發(fā)掌握核心技術, 建立自主知識產(chǎn)權, 并在此基礎上推進產(chǎn)業(yè)化, 避免新能源汽車成為進口關鍵技術的組裝工廠。二：妥善處理好三個關系隨著國家扶持政策的出臺, 各地發(fā)展新能源汽車熱情高漲, 一些車企紛紛提出自己的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃, 對此政府應做好引導, 切實處理好以下三個關系。補貼政策使消費者逐漸減少購買新能源汽車的價格顧慮, 邁出了市場推廣的第一步。處理新能源發(fā)展問題的原則一：技術創(chuàng)新是關鍵隨著私人購買新能源汽車補貼政策的出臺,新能源汽車已具備一定性價比優(yōu)勢。早在2 0 0 5 年1 2 月，世界首款批量生產(chǎn)的混合動力轎車— — 豐田普銳斯就 正式在國內(nèi)上市銷售。一時間，中國這個汽車大國，似乎不約而同地把目光聚焦在了新能源汽車領域。這是最吸引他們的地方。很多消費者表示，如果混合動力版的思域定價為2 0 萬元，或者稍高一點，他們就完全能夠承受了。業(yè)內(nèi)人士認為，對中國汽車工業(yè)來說，雖然新能源和節(jié)油是必然趨勢，但是需要長期的過程，一是技術研發(fā)和適用的過程； 二是成本的控制和生產(chǎn)應用過程?！?可見，新能源汽車要真正走向市場，配套政策和服務網(wǎng)絡是關鍵。據(jù)上海一汽豐田的一位經(jīng)銷店店長介紹，開始時日本政府對每輛普銳斯補貼2 5 萬日元(約合1 ． 7 5 萬元人民幣)，現(xiàn)在是1 9 萬日元(約合1 ． 3 3 萬元人民幣)，購車后半年內(nèi)可得到補貼。新能源汽車的發(fā)張引發(fā)了一場新的技術革命，并將成為未來汽車工業(yè)的發(fā)張趨勢。對于我國汽車能源面臨的危機和挑戰(zhàn)，發(fā)展新能源汽車為我國交通能源動力系統(tǒng)變革提供了歷史機遇，也是我國汽車工業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的必然需求。不少國家的能源戰(zhàn)略都有一個明顯的政策導向——鼓勵開發(fā)新能源，這既是國際市場上石油等傳統(tǒng)能源產(chǎn)品價格高昂壓力所致（非常時期除外），也是人類可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。人類在日益發(fā)展的同時，卻不知道自己傷害的是自己賴以生存的家園，當今地球環(huán)境已接近滿目瘡痍，特別是資源匱乏問題，不少資源的日益短缺已經(jīng)嚴重影響到人類社會的發(fā)展，可以說是燃眉之急，必須及時采取正確的方法解決，作為公民我們都應響應國家的號召, 在自身的崗位上做到節(jié)約能源消耗, 降低污染排放。在電動汽車的技術研發(fā)、標準制定等方面積極開展與美、德等國和相關國際組織的合作和交流，加強技術標準和基礎設施等方面的國際化步伐。擴大公共服務領域和私人用車領域電動汽車示范推廣的模式，并積極探索車電分離、電池租賃、整車租賃等新型的電動汽車示范推廣的商業(yè)模式，加強技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的結合。加快技術標準的研究，完善技術標準體系參考國際上相關的技術標準規(guī)范，制定出與我國自主研發(fā)的產(chǎn)品和技術特征相配合的電動汽車標準體系，做好自有知識產(chǎn)權保護，加快技術標準的研究，跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。重點研究電動汽車的一致性、安全性、耐久性與低成本等一系列關鍵技術。五、中國新能源汽車發(fā)展及建議中國石油資源的匱乏、全球石油價格上漲的推動、各國的石油供給率不足、生態(tài)污染日益嚴重、消費者的保護意識和生活水平提高的情況下，新能源汽車是汽車行業(yè)發(fā)展的必然選擇。純電動汽車和燃料電池汽車在汽車使用過程中能夠真正實現(xiàn)零排放，并且完全解決了石油短缺問題，這必將成為我國發(fā)展新能源汽車的最終目標。解決能源和環(huán)境問題，對國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展有重要作用。四、各類新能源汽車對環(huán)境和能源的發(fā)展液化氣和天然氣，將成為驅(qū)動汽車的主要燃料。純電動汽車可以做到真正的零排放標準，但是現(xiàn)在純電動汽車的行駛距離還不能夠太長。由電源為發(fā)動機提供電能，電動機將電源的電能轉(zhuǎn)換為機械能，驅(qū)動汽車。（三）混合動力汽車混合動力汽車是指在原有汽車的基礎上，再加一個電動機來緩解低速動力輸出和燃油消耗。由此可見，新能源汽車的發(fā)展為汽車產(chǎn)業(yè)帶來了一片光明。雖然這幾年我國新能源汽車發(fā)展取得了很大的進步，但我們還要清醒地認識到我國的新能源汽車發(fā)展還有很多的不足之處，與先進國家相比還有很大的差距，我們的發(fā)展正處在由科研向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的過程當中，存在著相關技術不成熟、不完善的問題，存在著產(chǎn)品的可靠性差、耐久性低、成本高、社會配套設施不健全等方面的阻礙和困難。從環(huán)境污染缺乏這方面考慮，很多發(fā)達國家越來越重視無污染汽車的發(fā)展和應用，并且現(xiàn)在，世界上這種無污染汽車已經(jīng)誕生了很多輛。目前，世界主要的不可再生資源有煤、石油和天然氣。面對如此嚴重的環(huán)境危害，政府也在采取一系列的措施：比如行車限號、加強力度對汽車污染物排放的管理、淘汰報廢車、鼓勵研發(fā)和使用新能源汽車，所有的這些措施，都是為了減少汽車污染物的排放，這對環(huán)境的保護其積極作用。從根本上解決能源問題和改善空氣質(zhì)量，是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關重要的保證。而燃料電池汽車被認為是清潔能源汽車的終極發(fā)展方面。包括提供財政補貼，減免稅收，政府采購等方面。綠色環(huán)保的“上海牌”燃料電池轎車在世博會上亮相，不僅是一個中華民族汽車品牌的“重生”，也反映了中國正在加快推進新能源汽車發(fā)展的態(tài)勢。2010年3月，比亞迪e6純電動出租車已在深圳試運行。新一代“上海牌”燃料電池轎車是通過對通用第四代燃料電池動力系統(tǒng)重新優(yōu)化匹配而成，最高車速達150公里/小時，最大續(xù)駛里程319公里，該車目前被選用為上海世博會場館內(nèi)的出租車。武漢電動公交專線示范運營的結果表明，東風混合動力公交車具有良好的可靠性，總體性能、狀