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加強稅務稽查工作績效管理的思考-wenkub.com

2024-10-25 07:15 本頁面
   

【正文】 第八十條 本規(guī)程自2010年1月1日起執(zhí)行。第七十七條 稅務稽查案卷應當在立卷次年6月30日前移交所屬稅務局檔案管理部門保管;稽查局與所屬稅務局異址辦公的,可以適當延遲移交,但延遲時間最多不超過2年。稅務機關人員需要查閱或者借閱稅務稽查案卷的,應當經(jīng)稽查局局長批準;稅務機關以外人員需要查閱的,應當經(jīng)稽查局所屬稅務局領導批準。第七十四條 稅務稽查案卷材料應當按照以下規(guī)則組合排列:(一)案卷內材料原則上按照實際稽查程序依次排列;(二)證據(jù)材料可以按照材料所反映的問題等特征分類,每類證據(jù)主要證據(jù)材料排列在前,旁證材料排列在后;(三)其他材料按照材料形成的時間順序,并結合材料的重要程度進行排列。稅務稽查案卷分別立為正卷和副卷。中止執(zhí)行情形消失后,應當及時填制《稅收違法案件解除中止執(zhí)行審批表》,經(jīng)稽查局局長批準后,恢復執(zhí)行。第六十九條 執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,執(zhí)行部門應當及時將執(zhí)行情況通知審理部門,并提出向公安機關移送的建議?;榫峙馁u、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財產(chǎn)前,應當擬制《拍賣/變賣抵稅財物決定書》,經(jīng)所屬稅務局局長批準后送達被執(zhí)行人,予以拍賣或者變賣。第六十四條 被執(zhí)行人對《稅務行政處罰決定書》確定的行政處罰事項,逾期不申請行政復議也不向人民法院起訴、又不履行的,稽查局經(jīng)所屬稅務局局長批準,可以依法采取強制執(zhí)行措施,或者依法申請人民法院強制執(zhí)行。稅務稽查工作規(guī)程第六章 執(zhí)行 第六十一條 執(zhí)行部門接到《稅務處理決定書》、《稅務行政處罰決定書》、《不予稅務行政處罰決定書》、《稅務稽查結論》等稅務文書后,應當依法及時將稅務文書送達被執(zhí)行人。第五十七條 《稅務行政處罰決定書》應當包括以下主要內容:(一)被查對象或者其他涉稅當事人姓名或者名稱及地址;(二)檢查范圍和內容;(三)稅收違法事實及所屬期間;(四)行政處罰種類和依據(jù);(五)行政處罰履行方式、期限和地點;(六)告知當事人不按期履行行政處罰決定應當承擔的責任;(七)申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(八)行政處罰決定的文號、制作日期、稅務機關名稱及印章。第五十五條 審理部門區(qū)分下列情形分別作出處理:(一)認為有稅收違法行為,應當進行稅務處理的,擬制《稅務處理決定書》;(二)認為有稅收違法行為,應當進行稅務行政處罰的,擬制《稅務行政處罰決定書》;(三)認為稅收違法行為輕微,依法可以不予稅務行政處罰的,擬制《不予稅務行政處罰決定書》;(四)認為沒有稅收違法行為的,擬制《稅務稽查結論》。聽證主持人由審理人員擔任。《稅務行政處罰事項告知書》應當包括以下內容:(一)認定的稅收違法事實和性質;(二)適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件;(三)擬作出的稅務行政處罰;(四)當事人依法享有的權利;(五)告知書的文號、制作日期、稅務機關名稱及印章;(六)其他相關事項。第五十條 審理部門接到檢查部門移交的《稅務稽查報告》及有關資料后,應當在15日內提出審理意見。案情復雜的,稽查局應當集體審理;案情重大的,稽查局應當依照國家稅務總局有關規(guī)定報請所屬稅務局集體審理。中止檢查的情形消失后,應當及時填制《稅收違法案件解除中止檢查審批表》,經(jīng)稽查局局長批準后,恢復檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有稅收違法事實的,《稅務稽查報告》應當包括以下主要內容:(一)案件來源;(二)被查對象基本情況;(三)檢查時間和檢查所屬期間;(四)檢查方式、方法以及檢查過程中采取的措施;(五)查明的稅收違法事實及性質、手段;(六)被查對象是否有拒絕、阻撓檢查的情形;(七)被查對象對調查事實的意見;(八)稅務處理、處罰建議及依據(jù);(九)其他應當說明的事項;(十)檢查人員簽名和報告時間。第三十九條 被查對象有下列情形之一的,依照《稅收征管法》和《稅收征管法細則》有關逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務檢查的規(guī)定處理:(一)提供虛假資料,不如實反映情況,或者拒絕提供有關資料的;(二)拒絕或者阻止檢查人員記錄、錄音、錄像、照相、復制與稅收違法案件有關資料的;(三)在檢查期間轉移、隱匿、損毀、丟棄有關資料的;(四)其他不依法接受稅務檢查行為的。(二)采取查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)措施的,應當解除查封并收回《查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)清單》。采取查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)措施時,應當填寫《查封商品、貨物或者其他財產(chǎn)清單》,由納稅人核對后簽章;采取扣押納稅人商品、貨物或者其他財產(chǎn)措施時,應當出具《扣押商品、貨物或者其他財產(chǎn)專用收據(jù)》,由納稅人核對后簽章。查詢案件涉嫌人員儲蓄存款的,應當經(jīng)所屬設區(qū)的市、自治州以上稅務局局長批準,憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關銀行或者其他金融機構查詢。第三十二條 需要異地調查取證的,可以發(fā)函委托相關稽查局調查取證;必要時可以派人參與受托地稽查局的調查取證。需要以有形載體形式固定電子數(shù)據(jù)的,應當與提供電子數(shù)據(jù)的個人、單位的法定代表人或者財務負責人一起將電子數(shù)據(jù)復制到存儲介質上并封存,同時在封存包裝物上注明制作方法、制作時間、制作人、文件格式及長度等,注明“與原始載體記載的電子數(shù)據(jù)核對無誤”,并由電子數(shù)據(jù)提供人簽章。第二十九條 制作錄音、錄像等視聽資料的,應當注明制作方法、制作時間、制作人和證明對象等內容。當事人、證人口頭陳述或者提供證言的,檢查人員可以筆錄、錄音、錄像。詢問時應當告知被詢問人如實回答問題。需要將已開具的發(fā)票調出查驗時,應當向被查驗的單位或者個人開具《發(fā)票換票證》;需要將空白發(fā)票調出查驗時,應當向被查驗的單位或者個人開具《調驗空白發(fā)票收據(jù)》,經(jīng)查無問題的,應當及時退還。第二十五條 調取賬簿、記賬憑證、報表和其他有關資料時,應當向被查對象出具《調取賬簿資料通知書》,并填寫《調取賬簿資料清單》交其核對后簽章確認。被查對象拒不打開或者拒不提供的,經(jīng)稽查局局長批準,可以采用適當?shù)募夹g手段對該電子信息系統(tǒng)進行直接檢查,或者提取、復制電子數(shù)據(jù)進行檢查,但所采用的技術手段不得破壞該電子信息系統(tǒng)原始電子數(shù)據(jù),或者影響該電子信息系統(tǒng)正常運行。國家稅務局稽查局、地方稅務局稽查局聯(lián)合檢查的,應當出示各自的稅務檢查證和《稅務檢查通知書》。稅務稽查工作規(guī)程第四章 檢查第二十一條 檢查部門接到《稅務稽查任務通知書》后,應當及時安排人員實施檢查。稅務局相關部門移交的稅收違法信息,稽查局經(jīng)篩選未立案檢查的,應當及時告知移交信息的部門;移交信息的部門仍然認為需要立案檢查的,經(jīng)所屬稅務局領導批準后,由稽查局立案檢查。對單位和個人實名檢舉稅收違法行為并經(jīng)查實,為國家挽回稅收損失的,根據(jù)其貢獻大小,依照國家稅務總局有關規(guī)定給予相應獎勵。經(jīng)所屬稅務局領導批準,稽查工作計劃可以適當調整。選案部門負責稽查對象的選取,并對稅收違法案件查處情況進行跟蹤管理。分級分類稽查應當結合稅收違法案件查處、稅收專項檢查、稅收專項整治等相關工作統(tǒng)籌確定。前款規(guī)定以外的稅收違法行為,由違法行為發(fā)生地或者發(fā)現(xiàn)地的稽查局查處。第八條 稅務稽查人員應當遵守工作紀律,恪守職業(yè)道德,不得有下列行為:(一)違反法定程序、超越權限行使職權;(二)利用職權為自己或者他人謀取利益;(三)玩忽職守,不履行法定義務;(四)泄露國家秘密、工作秘密,向被查對象通風報信、泄露案情;(五)弄虛作假,故意夸大或者隱瞞案情;(六)接受被查對象的請客送禮;(七)未經(jīng)批準私自會見被查對象;(八)其他違法亂紀行為。第七條 稅務稽查人員有《稅收征管法細則》規(guī)定回避情形的,應當回避。第五條 稽查局查處稅收違法案件時,實行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則。稅務稽查應當依靠人民群眾,加強與有關部門、單位的聯(lián)系和配合。稅務稽查由稅務局稽查局依法實施。存在的不足,我們的稽查質量有待進一步提高,特別是我們的檢查表及文書的制作還需下大力氣,這些都是我們今后需努力的地方。此外,我們還負責了市局稅法宣傳的部分工作,得到了市局領導的肯定。正是有了全科同志的共同努力,才保證了稽查質量。我們的做法得到了納稅人的好評。六、不忘“廉”字 樹立地稅形象清正廉潔、務實高效,是我局的治局方略,我們嚴格按照分局年初簽定的黨風廉政建設責任狀,一級負責一級。通過一系列政治業(yè)務學習,每位同志的自身素質都有了不同程度的提高,稽查業(yè)務更加精通了,稅收政策、法規(guī)掌握更加準確了,執(zhí)法程序更加規(guī)范了,政治立場更加堅定了,大大提高了工作效率。通過學習每個人的查帳水平有了較大提高,使大家在提高工作能力方面收益匪淺。二、著眼“穩(wěn)”字 確保收入完成由于目前我區(qū)企業(yè)的經(jīng)營情況不是很好,經(jīng)濟效益下滑,資金周轉不暢,導致稅收收入很難完成。我科的稽查對象大多是注銷、變更企業(yè),特別是注銷企業(yè)有兩種原因:一是無力經(jīng)營,二是合并改制。第四篇:稅務稽查工作鑒定我叫xx,到稅務處工作已經(jīng)有一年了,回顧在稅務處一年來的工作感慨頗多,我稽查三科的同志們在三個代表思想的指引下,在分局領導班子的正確領導和親切關懷下,在兄弟科室的大力支持下,勝利地完成了各項工作任務。符合上述條件的納稅人,可在行政機關告知后三天內申請聽證。C、聽證程序稅務機關對公民作出2000元(含)以上罰款,或者對法人及其他組織作出1萬元(含)罰款的行政處罰之前,應當向當事人送達《稅務行政處罰告知書》,告知當事人有要求舉行聽證的權力。稅務岙查審理工作應由專門的審理機構和專職審理人員負責。稅務稽查人員在稅務檢查中應當認真填寫《稅務稽查底稿》,責成納稅人、扣繳義務人提供的有關文件、證明材料和資料應當注明出處;稽查結束時,應當將稽查的結果和主要問題向被查對象說明,核對查實,聽取意見。稅務稽查中發(fā)現(xiàn)欠繳稅款的納稅人需要出境的,應當在出境向稅務機關結清慶交納的稅款或者提供擔保,未結清稅款、又不提供擔保的,稅務機關根據(jù)國家稅務總局(國稅發(fā)[1997]216)通知規(guī)定,辦理阻止欠稅人出境布控申請手續(xù),填制《阻止欠稅人出境布控申請表》,提請出入境管理機關阻止其出境;待結清稅款后,方可出境。稅務機關在帳外調查中為取得證據(jù)原件應當向當事人開肯《提取證據(jù)專用收據(jù)》,并設置《證件復制(提?。﹩巍贰WC人的證言資料由證人用鋼筆或毛筆書寫,并由本人簽章或者押?。蛔C人沒有書寫能力的可請人代寫,由代寫人向本人宣讀并由本人和代寫人共同簽章或者押?。桓淖C言的,應當說明更改的原因,但不退還原件。稅務稽查人員根據(jù)稅務稽查計劃,可以到納稅人、扣繳義務人的生產(chǎn)、經(jīng)營所在地和貨物存放地實施稅務稽查。(2)稅務機關檢查納稅人、扣繳義務人的帳簿、記帳憑證、報表、發(fā)票和其他納稅資料時,可采取調取帳簿
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