【正文】 民政局對(duì)復(fù)退軍人、傷殘軍人及烈士家屬、五保戶、低保戶核對(duì)及養(yǎng)老金的代繳事宜。組織部門(mén)負(fù)責(zé)村干部名單的核實(shí)及養(yǎng)老保險(xiǎn)的代繳事宜。五、各司其職，齊抓共管行政村村委會(huì)負(fù)責(zé)核實(shí)本村的農(nóng)業(yè)人口情況。四、理順體制、強(qiáng)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)人口數(shù)量，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，調(diào)整、充實(shí)工作人員，增加必備的辦公場(chǎng)所與設(shè)備。三、時(shí)間安排從現(xiàn)在至4月底為準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)階段，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視摸底調(diào)查工作，周密部署，科學(xué)安排，召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，派出所所長(zhǎng)，行政村支部書(shū)記、村委主任、會(huì)計(jì)、以及新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)組成員單位負(fù)責(zé)人，明確任務(wù)，明確要求，確保各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)富有挑戰(zhàn)性和開(kāi)拓性的工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作難度大。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)參保對(duì)象調(diào)查摸底工作的重要性新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是關(guān)乎我國(guó)人口最多，保障時(shí)間最長(zhǎng)，解決農(nóng)民后顧之憂最根本的社會(huì)事業(yè)?，F(xiàn)在又分農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)和城市社會(huì)保險(xiǎn)，對(duì)于農(nóng)轉(zhuǎn)非的農(nóng)民，以后的保險(xiǎn)金不知在何方。通過(guò)立法的形式建立與健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，從法律上明確不僅城鎮(zhèn)有保險(xiǎn)制度，全中國(guó)都可以有保險(xiǎn)。把握農(nóng)民的認(rèn)知程度和受教育程度，把不同政策的區(qū)別、不同政策的利益關(guān)系、不同政策的來(lái)龍去脈講清楚。政策意義：由于我們國(guó)家農(nóng)村人口眾多，對(duì)國(guó)家的影響不可小視，在提高城鎮(zhèn)人口的生活水平時(shí)，應(yīng)該給于農(nóng)村人口一定社會(huì)保障，讓城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口享有同等的社會(huì)保障。很多農(nóng)民對(duì)于幾十年后能否領(lǐng)到自己的那份養(yǎng)老金持懷疑態(tài)度。各地方條例也沒(méi)規(guī)范這一問(wèn)題，沒(méi)有農(nóng)村人口養(yǎng)老保險(xiǎn)跟城鎮(zhèn)人口養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接是片空白。隨著城市建設(shè)的加快，很多農(nóng)民擔(dān)心不久后也會(huì)變成城鎮(zhèn)戶口。很多地方，道路建設(shè)、地方投資開(kāi)發(fā)占用民宅糧田，優(yōu)撫待遇的就是農(nóng)轉(zhuǎn)非，然后就是農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非后在買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)上的好處。由于自然因素，造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)作物的欠收或糧田毀壞，那些呆在家里沒(méi)田可種的農(nóng)民靠什么養(yǎng)活自己。作為需求管理的一個(gè)重要工具來(lái)發(fā)揮作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)起促進(jìn)作用，社會(huì)保險(xiǎn)基金的有效利用可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮，保證物質(zhì)及勞動(dòng)力的再生產(chǎn)。社會(huì)優(yōu)撫方面，農(nóng)村戶口的退伍軍人，復(fù)員后是農(nóng)民，城市戶口的退伍軍人，復(fù)員后都有就業(yè)方面的待遇。再加上社會(huì)保障方面的不公平性，又影響到國(guó)家內(nèi)城鄉(xiāng)人口、貧富人口的矛盾。其中，社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心內(nèi)容。社會(huì)保障的本質(zhì)是維護(hù)社會(huì)公平進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。【參考文獻(xiàn)】[1]顧小燕，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及其對(duì)策研究以蘇州市為例[D]，2007 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文】一、我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度現(xiàn)狀韓漢博（2007）從總體上將我國(guó)的農(nóng)村保險(xiǎn)制度分為三個(gè)時(shí)期，一是從建國(guó)初期到20世紀(jì)70年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，二是從70年代到90年代的改革初期，三是從90年代延續(xù)至今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期。【關(guān)鍵詞】 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；社會(huì)保障；農(nóng)村Abstract：The rural endowment insurance is an important content of Chinese rural social security the trend of Chinese rural population aging, in the situation of continuous improvement of population endowment proportion, resolving the endowment insurance of the elderly population in the countryside is related to social stability in rural areas, the longterm sustainable development of rural areas and to consolidate the status of rural areas in the national economy as a , many scholars pay attention to the problems of endowment insurance system and put forward different feasible solutions about its further ：Endowment insurance system；Social security；Countryside【引 言】農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是指我國(guó)農(nóng)村居民在政府組織引導(dǎo)下以個(gè)人繳費(fèi)為主，集體補(bǔ)助為輔，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)積累，在個(gè)人喪失勞動(dòng)能力時(shí)從國(guó)家和社會(huì)取得幫助，以保障其基本生活的一種社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。對(duì)于制約民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的問(wèn)題,民政部部長(zhǎng)李立國(guó)表示,國(guó)家已對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),在資金投入、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、社會(huì)融資、政府補(bǔ)助、供水供電供熱等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,要采取措施抓好落實(shí),還要盡快制定政府補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、高齡補(bǔ)助等新政策,并把利好政策及