【正文】 總之，項目符合國家、自治區(qū)、烏魯木齊市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策，同時也適合水磨溝區(qū)東山片區(qū)的客觀條件，屬于科技生態(tài)項目，項目起點高，首府肉羊市場前景看好，產(chǎn)品競爭力強。項目達產(chǎn)后，年出欄肉羊 1 萬只產(chǎn)值 800 多萬元，項目區(qū)來自養(yǎng)羊業(yè)的收入可達 400 多萬元，人均增收 萬元。 項目采用 “ 肉羊胚胎移植技術(shù) ” 、 “ 羔羊快速育肥技術(shù) ” ，均屬成熟養(yǎng)殖技術(shù)。 (4)堅持經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益相結(jié)合的原則：優(yōu)質(zhì)肉羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，在以經(jīng)濟效益作為發(fā)展 中心 的同時，兼顧生態(tài)效益和社會效益：經(jīng)濟效益的好壞直接影響到項目區(qū)的擴大再生產(chǎn)能力，而生態(tài)效益與社會效益又可以從客觀 上 促進經(jīng)濟 效益的獲得，三者相輔相成。 13. 2 建設(shè)原則 為了保證 項目 建設(shè)順利進行，確實實現(xiàn)肉 羊 良種繁 育目的，應(yīng) 遵循 以下原則 ： (1)要 堅持 “全面 規(guī)劃、積極建設(shè)、科學(xué)管 理 、 永續(xù)利用” 的原則。 12. 4 招標方式 根據(jù)項目資金來源合工程特點確定招標方式。評標工作應(yīng)按照嚴肅、認真、公平、公正、科學(xué)合理、客觀全面。 第十二章 招標方案 12. 1 招標依據(jù) ⑴《中華人民共和國招標投標法》； ⑵《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標管理規(guī)定》； ⑶《中華人民共和國合同法》。本項目不會對生態(tài)造成不利影響。 40 財務(wù)評價結(jié)論 從上面的財務(wù)分析可知，本項目所得稅前內(nèi)部收益率為 %，所得稅前全部投資回收期為 年，所得稅前財務(wù)凈現(xiàn)值 954 萬元，盈虧平衡點為 %，且通過敏感性分析可知，本項目抗風險能力強。其中項目第二年總成本費用為 204 萬元，固定成本30 萬元，變動成本 173 萬元。 折舊及攤銷費：固定資 產(chǎn)按平均年限法計算折舊，殘值設(shè)為原值的 5%，房屋與建筑物綜合折舊年限 20 年，設(shè)備綜合折舊年限 10 年，其他資產(chǎn)攤銷年限為 5 年。當年合計收入 750 萬元 。 稅收政策 按現(xiàn)行政策，對養(yǎng)殖業(yè)實行免稅。 綜合分析和計算項目的總投資、定員、生產(chǎn)成本、 利潤及財務(wù)內(nèi)部收益等技術(shù)經(jīng)濟數(shù)據(jù)和指標。 36 財政資金管理 項目資金管理根據(jù)國家有 關(guān)法規(guī)以及《合作社章程》的規(guī)定，制定嚴格的財務(wù)制度。其中，項目一期計劃總投資 400 萬元。 鋪底流動資金 200 萬元。 預(yù)備費只計基本預(yù)備費，按工程費用和工程建設(shè)其他費用之和的 5％估算，不計漲價預(yù)備費。 土建工程費，包括羊舍、檢疫防疫室、實驗室（改良站）、飼草料加工車間等建設(shè)，按當?shù)亟ㄖこ痰膶嶋H造價估算。總平面設(shè)計根據(jù)廠區(qū)實際情況，盡量加大各建筑物間距離，以滿足防火要求。養(yǎng)殖 34 基地配備專職獸醫(yī)及檢疫員，必須堅決執(zhí)行《動物防疫法》 等 國家有關(guān)動物防疫和畜產(chǎn)品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的要求，建立健全免疫、用藥、檢疫、消毒、疫情監(jiān)測等一系列規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，嚴格按照無特定疫病的理念和要求，建立完善的防疫與用藥檔案，實行規(guī)范化運作。參加培訓(xùn)人員暫定為 200 人次。嚴格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務(wù)、會計制度管理規(guī)定使用資金，嚴禁 擠占挪用，認真實行報帳制，按規(guī)定的程序和手續(xù)辦理報帳。搞好項目建設(shè)的監(jiān)督檢查和竣工驗收。 33 嚴格項目管理。詳見勞動定員表 71。 技術(shù)服務(wù)部：制訂企業(yè)生產(chǎn)年度計劃，擬定各類生產(chǎn)物資采購、貯備計劃；制定各項技術(shù)操作規(guī)程，組織生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗交流、技術(shù)培訓(xùn)，認真按計劃組織生產(chǎn)，貫徹落實生產(chǎn)技術(shù)。 職能劃分 理事會：決定項目建設(shè)和建設(shè)資金等重大事項，審議合作社財務(wù)報告和工作報告，決定合作社主要負責人任免。 綠化 31 羊舍之間、羊舍內(nèi)及 周 圍植樹造林， 可起到 生物隔離的 作用 ，減少人與畜、畜與畜之問的交叉感染， 夏季還可給羊 舍以陰涼 。 羊舍地面在施工時要夯實，并做防滲處理，鋪水泥地面，羊尾位置設(shè)排尿溝，羊舍地面坡向排尿溝。 30 20xx 年 10 月 至 20xx 年 9 月，項目二期工程建設(shè)； 20xx 年 10 月起，項目整體試運行；當年達到設(shè)計能力的 60%， 20xx年達到設(shè)計能力的 80%， 20xx 年起 100%達產(chǎn)。 摟草機：型號 MGR2500旋轉(zhuǎn)式摟草機；摟草幅度 。 ② 項目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達 500公斤，飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈 3000公斤，畝產(chǎn)籽實 400公斤。池的進口端修成光滑的陡坡，入口處建圍欄，圈待浴羊群；出口處修成小梯狀的斜坡，外建圍欄，欄內(nèi)鋪設(shè)向藥浴池傾斜的水泥滴流臺，藥浴羊出池后停留片刻，以便多余藥液流入浴池。是一種危害極大的外寄生蟲傳染病。料槽可用水泥或木板制成長槽，上寬 25 厘米、下寬 22 厘米，深 10～ 15 厘米，槽底呈弧形，留一個向外的出水孔。每圈設(shè)一面積為 80 80 厘米 2后窗，窗戶距地面高度不低于 米，保證有良好的采光和通風；門窗 為 木質(zhì)材料 ，羊出舍洞口 1m。②門：采用實木門，性能指標應(yīng)滿足現(xiàn)行規(guī)范標準要求。 B：屋面采光部分采用萬通板，板下直徑 50鋼管支撐。同時也要注意不受周圍環(huán)境所污染，應(yīng)選在居民點的下風處，距離居民點和公路 500 米以上，與各種化工廠、畜產(chǎn)品加工廠、同類飼養(yǎng)場等的間 距應(yīng)不少于 1500 米。第四，取用方便，設(shè)備投資少，處理技術(shù)簡便易行。第一，水源要充足，能滿足場內(nèi)人畜生產(chǎn)、生活、防火和未來發(fā)展需要。 (3)避開局部空氣渦流 局部空氣渦流 常常由于地質(zhì)、地形條件所引起，這種情況可造成場區(qū)空氣滯流，會時常出現(xiàn)空氣污濁、潮濕、陰冷或悶熱現(xiàn)象，羊舍排出的污濁空氣有時會長時間停留和籠罩場區(qū)，造成空氣污染 ,因此，常出現(xiàn)空氣渦流現(xiàn)象的地區(qū)不宜建場。 (2)地勢地形選擇 肉羊場應(yīng)建在地勢高燥、背風向陽、空氣流通、土質(zhì)堅實、地下水位低、排水良好、具有緩坡的平坦開闊地帶。羊舍頂高 米以上，檐口高 ，跨度為6 米；門寬 ，高 2 米左右；窗戶面積一般為占地面面積的 1/15，向陽，距地面 。產(chǎn)羔欄按基礎(chǔ)母羊占地面積增加 2025%計算。應(yīng)考慮今后的發(fā)展，在規(guī)劃時應(yīng)留有余地。 項目以自有基礎(chǔ)母擴繁為主，架子羊育肥結(jié)合以提高整體收益。 ⑷ 羊群要嚴格按照免疫程序及時有效開展養(yǎng)只免疫工作，保證羊群免疫密度。 Ⅴ 五號病 ： 注射 “五號病 ”疫苗預(yù) 防，一旦發(fā)病后，病畜及同群畜全部撲殺處理。做到春秋二季修蹄，一旦發(fā)現(xiàn)病情及時治療。每年春秋剪羊毛，結(jié)合修蹄莫忘掉。近親繁殖危害大，不忘串換種公羊。適量補喂添加劑，種草養(yǎng)羊計劃好，越冬飼料儲備早，秸稈氨化加青貯，飼料多樣營養(yǎng)好。食鹽能增進食欲，有利消化，一般每天每只應(yīng)喂鹽 1015g，可拌入混合料或飲水中喂給。喂料要定時定量，飼喂時間按喂餐數(shù)而定，喂 2次可按排上午 89時和下午 67時。要做好防暑防潮，實行公、母、羔羊分欄飼養(yǎng)，防止早配、濫配，應(yīng)分群、分欄飼養(yǎng)，湖羊喜干燥、厭潮濕，俗話說： “ 羊腳濕一天，白養(yǎng)三天 ” 。要保證羔羊吃好初乳，同時做到圈舍保溫，疫病防治和必要時的代乳或人工哺乳。妊娠后期，胎兒生產(chǎn)發(fā)育加快，對營養(yǎng)物質(zhì)需要明顯增加。 ⑵ 繁殖母羊的飼養(yǎng)管理 繁殖母羊擔負著配種、妊娠、哺乳和提高生產(chǎn)性能等任務(wù)，應(yīng)保持良好的營養(yǎng)水平，從而實現(xiàn)多產(chǎn)、多活、多壯的目的。在配種前 個月，在草場正常放牧的同時，要給公羊補飼混合精料，保證蛋白質(zhì)、維生素、礦物質(zhì)的需求。 ⑴ 種公羊飼養(yǎng)管理 20 種公羊數(shù)量少，但種用價值高，對后代影響大，在飼養(yǎng)管理上要求比較精細。調(diào)整湖羊產(chǎn)羔季節(jié)，縮短飼養(yǎng)周期，圍繞肥羊生產(chǎn)，可推行 2種繁殖制度：一是在 4月下旬至 5月初配種， 9月底 10月初產(chǎn)羔；二是 10月至 11月配種，翌年 3月至 4月產(chǎn)羔，入冬后體重可達 3740kg 開始銷售。適宜織地毯和粗呢絨。 19 ② 繁殖性能：湖羊性成熟早，四季發(fā)情、排卵，終年配種產(chǎn)羔。湖羊在太平湖平原的育成和飼養(yǎng)已有八百多年的歷史 ， 由于受到太平湖的自然條件和人為選擇的影響，逐漸育成獨特的一個稀有品種，所以稱為 “ 湖羊 ” 。疫病高發(fā)季節(jié)，禁止參觀和各群間走動。依法接受獸醫(yī)部門的監(jiān)督并積極配合做好羊只疫病的防、檢、驅(qū)工作。 （ 7）種公羊：單獨組群，小群飼養(yǎng)，保持良好膘度和健壯的體魄。 （ 6）育成羊：斷奶至第 1 次配種為羊的育成階段，是羊只生長發(fā)育的關(guān)鍵時期，培育的好壞關(guān)系到它的生產(chǎn)性能。乳汁不足的母羊，可適當增喂多汁飼料或豆?jié){。實行全舍飼的懷孕母羊，每天定時趕出運動 23h。 （ 2）配種期：配種前 個月尤應(yīng)加強補飼，實行短期優(yōu)飼，保證滿膘配種，每天每只補飼混合精料 。 16 實施 “ 精準養(yǎng)殖 ” 生產(chǎn)模式，是將現(xiàn)有的肉羊生產(chǎn)技術(shù) 措施精細化 ，包括： ① 用高標準的優(yōu)質(zhì)肉羊； ② 采用 精確均衡飼草料飼喂技術(shù)； ③ 采用精準飼養(yǎng)方式； ④ 采用動態(tài)監(jiān)測技術(shù)，掌握肉羊生長過程各階段的生理變 化，及時調(diào)整； ⑤ 采用精確的良種繁育技術(shù)。 項目產(chǎn)品將主要面向烏魯木齊市，滿足本地日益增長的羊肉消費市場需求，由合作社組織面向肉羊屠宰分割企業(yè)批發(fā)銷售。 20xx 年全國各地羊肉價格一直處于較高位運行，各月均達到歷史同期最高水平，部分地區(qū)價格上漲明顯。 新疆（地方）各地州 20xx 年末羊存欄及肉產(chǎn)量情況表 地區(qū)名稱 存欄數(shù)量 （萬只） 存欄占比 (%) 羊肉產(chǎn)量 （噸） 產(chǎn)量占比 (%) 地 方 % 602187 % 烏魯木齊市 % 14122 % 克拉瑪依市 % 764 % 吐魯番地區(qū) % 30712 % 哈密地區(qū) % 16428 % 昌吉回族自治州 % 77451 % 伊犁州直屬縣 (市 ) % 74005 % 塔城地區(qū) % 60223 % 阿勒泰地區(qū) % 39131 % 博爾塔拉蒙古自治州 % 10189 % 巴音郭楞蒙古自治州 % 32355 % 阿克蘇地區(qū) % 46329 % 克孜勒蘇柯爾克孜自治州 % 15516 % 喀什地區(qū) % 139397 % 和田地區(qū) % 45565 % 多年來，新疆的羊存欄和出欄量均呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢， 20xx年后增長明顯加快， 20xx 年開始，受多方面宏觀因素影響，羊存欄量與全國同步呈現(xiàn)出下降趨勢，而出欄繼續(xù)保持增長。總體而言，新疆發(fā)展肉羊業(yè)具有良好的優(yōu)勢和極為適宜的發(fā)展時機。二是北方綿羊產(chǎn)區(qū)，主要分布在中國的西部和東北及華北區(qū)，以半舍飼與放牧相結(jié)合，包括內(nèi)蒙、新疆、青海、西藏、甘肅等省。 羊的飼料以草木植物為主，青草、干草、秸桿等都可以成為主飼料，幾乎不用再添加復(fù)合飼料，所以許多種類的飼料價格上漲對養(yǎng)羊 13 業(yè)成本的影響較小，放牧飼養(yǎng)成本更低，養(yǎng)羊具有較穩(wěn)定的獲利空間，農(nóng)牧民養(yǎng)羊積極性較高；羊肉含有很高的蛋白質(zhì)和豐富的維生素，較豬肉和牛肉的脂肪、膽固醇含量都要少，且脂肪熔點高而不易吸收、避免發(fā)胖，羊肉肉質(zhì)細嫩、容易被消化，多吃羊肉可以提高身體素質(zhì)、提高抗疾病能力，羊肉優(yōu)于其它肉類產(chǎn)品而被注重營養(yǎng)保健的現(xiàn)代家庭生活所重 視，市場對羊肉的需求在與日俱增。目前中國的羊飼養(yǎng)量、肉羊產(chǎn)量、綿山羊皮產(chǎn)量、山羊絨產(chǎn)量均居世界第一。據(jù)統(tǒng)計，近年來雖然肉類總產(chǎn)量有了大幅地增長，但人均占有量與世界發(fā)達國家相比卻有很大差距，肉制品的發(fā)展還有潛力可挖。 項目實施基礎(chǔ)條件好 從擬定項目區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)林水牧等基礎(chǔ)建設(shè)來看，項目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于減輕嚴重惡化的草場的負擔，恢復(fù)植被；二是該地有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項目實施有現(xiàn)實的可行性。紅灣還可引甘溝地表水，并建有一座小水庫。 項目區(qū)資源豐富 石人溝紅灣為丘陵地區(qū)，海拔高度為 870890 米。 建設(shè)條件 近幾年來，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的地位逐漸突出，比重增 大，發(fā)展快，效益高。紅灣地帶有天然草場面積 ，灌溉 地 1000多畝。 項目建設(shè)地點位于石人溝紅灣。屬中溫帶大陸干旱氣候區(qū)，溫差大，寒暑變化劇 烈，降水量少，冬季時間長，春秋多大風。全區(qū)轄 8個街道以及水磨溝區(qū)農(nóng)村事務(wù)管理辦公室（管理 3個行政村）。 本著因地制宜、適應(yīng)肉羊規(guī)模 化、產(chǎn)業(yè)化的需要，所選擇的場址要有發(fā)展余地。環(huán)境潮濕對羊的生長、繁殖、防病不利，忌在低洼澇地、山洪水道、冬季風口處建舍。近年來，由于舍飼技術(shù)的推廣應(yīng)用，有效地控制了粗放散養(yǎng)對天然植被的破壞。由子各種原因首府養(yǎng)羊業(yè)出現(xiàn)下滑態(tài)勢，直接原因是，牧區(qū)草場（南山、達坂城、東山）受資源承載力的限制發(fā)展空間縮??；首府近郊農(nóng)區(qū)由于養(yǎng)殖成本上升發(fā)展后勁不足。 ” 農(nóng)民專業(yè)合作社是廣大農(nóng)民為適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要組建的一種互助共利的新型合作經(jīng)濟組織。 ”自治區(qū)專門制定的《新疆肉羊發(fā)展規(guī)劃（ 20xx—— 20xx 年）明確提出，到 20xx年，全區(qū)肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖比例由目前的 20%提高到 50%以上，肉胴體重達到 22 公斤。農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見》中明確指出，“大力調(diào)整、優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和布局”是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求，對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)牧業(yè)效益、增加農(nóng)民收入和建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生重大而深遠的影響。 項目