【正文】 對(duì)責(zé)任事故者的處理意見包括行政處分、紀(jì)律處分或者追究民事責(zé)任。主要責(zé)任者：是指對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任的人員。（三）事故發(fā)生的主要原因綜合以上原因，事故調(diào)查組認(rèn)為事故的性質(zhì)是一起XXXX事故。④精神的原因。②教育的原因。所謂人的不安全行為是指違反安全規(guī)則和安全操作原則，使事故有可能或有機(jī)會(huì)發(fā)生的行為。②環(huán)境原因。六、事故原因分析和事故性質(zhì)認(rèn)定（對(duì)事故發(fā)生進(jìn)行詳細(xì)的原因分析，該部分為報(bào)告書核心部分）（一）事故發(fā)生的直接原因直接原因指直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。六、規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)在違章建筑拆除中，制定周密的拆除計(jì)劃，保證拆違現(xiàn)場(chǎng)、過(guò)往車輛和行人的安全；加強(qiáng)對(duì)市政公用設(shè)施和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象和安全隱患及時(shí)處理。對(duì)管轄范圍內(nèi)的中轉(zhuǎn)站、垃圾斗、果皮箱等設(shè)施的維護(hù)不斷認(rèn)真細(xì)致排查，在查出存在安全隱患的中轉(zhuǎn)站設(shè)施管理及車隊(duì)駕駛員車輛安全行駛存在的安全隱患迅速落實(shí)整改。如用人單位沒有盡到安全注意義務(wù)，表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等；或者是用人單位和勞動(dòng)者雙方都存在過(guò)錯(cuò)，如用人單位指揮勞動(dòng)者冒險(xiǎn)違章作業(yè)，勞動(dòng)者為追求經(jīng)濟(jì)效益，而勞動(dòng)者為更多賺錢加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè)；以及由第三人的過(guò)錯(cuò)造成工作期間的勞動(dòng)者的人身傷害，如上班途中遭遇交通事故等。（二）工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性，決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能“工傷”是勞動(dòng)者“在工作時(shí)間、因工作受到的意外傷害”。工傷保險(xiǎn)制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ)，更具有生存權(quán)的保障理念。然而，首先由工傷保險(xiǎn)承擔(dān)對(duì)工傷事故的賠償責(zé)任，在于強(qiáng)調(diào)在對(duì)工傷事故賠償糾紛的處理過(guò)程中，受害勞動(dòng)者不享有對(duì)賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險(xiǎn)基金支付保險(xiǎn)賠償金的做法，使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián)，從而能夠?yàn)樗惺芎趧?dòng)者提供平等的工傷待遇。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過(guò)程可以看出，為勞動(dòng)者提供最大限度的平等保護(hù)的追求，一直是該制度發(fā)展的主要推動(dòng)力。而對(duì)于因第三人過(guò)錯(cuò)造成工事故的，應(yīng)允許勞動(dòng)者分別獲得工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的，但對(duì)于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào)，即是否允許勞動(dòng)者雙重受益仍有分歧。雖然該征求意見稿并不具有法律效力，但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問(wèn)題上的傾向性，以及為解決這一立法遺留問(wèn)題所作的努力。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定：因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。但由于工傷事故發(fā)生在一個(gè)多種社會(huì)關(guān)系交錯(cuò)的領(lǐng)域，工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險(xiǎn)責(zé)任的競(jìng)合，如何處理二者之間的關(guān)系，在《工傷保險(xiǎn)條例》中并無(wú)明確規(guī)定，學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門的認(rèn)識(shí)和做法也多有分歧。③由項(xiàng)目經(jīng)理組織全體管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理進(jìn)行專項(xiàng)檢查，不留隱患死角，絕不能走過(guò)場(chǎng)。二、事故原因分析直接原因Xxx（木工）早上七點(diǎn)進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)取工具準(zhǔn)備去上班，進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)后不慎將煙頭扔在倉(cāng)庫(kù)編織袋上，倉(cāng)庫(kù)，離開倉(cāng)庫(kù)后編織袋開始起火，并蔓延至倉(cāng)庫(kù)夾芯板，導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)起火。事故調(diào)查報(bào)告12Xxxx木工班組倉(cāng)庫(kù)火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告一、事故概況事故工程概況① 事故項(xiàng)目名稱：② 施工內(nèi)容：主體結(jié)構(gòu)施工、內(nèi)外墻裝修等③ 項(xiàng)目概況：建筑面積 ㎡，地下二層局部地下一層，地上由xxx層非超限高層和xx超限高層組成。通過(guò)對(duì)事故的原因調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)了解分析，制定了以下防范整改措施：加強(qiáng)給工班工人和隊(duì)部管理人員全員配置好全隊(duì)的安全教育培訓(xùn)，舉一反三，防止下次類似的事故再次發(fā)生。事故性質(zhì)：本次事故屬于責(zé)任事故。調(diào)查小組通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察和有關(guān)人員的調(diào)查取證分析；認(rèn)為本次事故有以下幾方面原因：主要原因：雨天路面濕滑和綜合班宿舍夜晚燈光照明不足。事故調(diào)查報(bào)告11事故發(fā)生單位：中鐵XX(集團(tuán))第一工程有限責(zé)任公司事故發(fā)生時(shí)間：20xx年X月XX日XX時(shí)XX分左右事故發(fā)生地點(diǎn)：XX至XX鐵路客運(yùn)專線XXXXXX標(biāo)段XXX隧道XX斜井綜合班宿舍處。要深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的意見和建議。執(zhí)法評(píng)議考核是開展執(zhí)法監(jiān)督的有效手段，是加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政的重要舉措。五、評(píng)議考核的獎(jiǎng)勵(lì)廳屬各行業(yè)主管單位在自評(píng)的基礎(chǔ)上，從交通運(yùn)輸行政執(zhí)法成績(jī)突出、考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的單位中，向省廳各推薦2個(gè)交通運(yùn)輸部行政執(zhí)法評(píng)議考核優(yōu)秀候選單位，省廳從中向交通運(yùn)輸部考核推薦執(zhí)法評(píng)議考核優(yōu)秀單位。抽查采取參與所在單位自評(píng)工作、走訪調(diào)查、抽查行政執(zhí)法案卷和工作臺(tái)帳等方式，綜合測(cè)評(píng)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法情況和評(píng)議考核工作的開展情況，交流評(píng)議考核工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題。（三）抽查工作階段（7月至10月）廳將組成檢查組，結(jié)合各地、各單位自評(píng)情況，隨機(jī)選擇基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。在行業(yè)自評(píng)、省廳重點(diǎn)抽查的基礎(chǔ)上，根據(jù)交通運(yùn)輸部督導(dǎo)檢查具體安排，隨時(shí)做好迎接部督導(dǎo)檢查準(zhǔn)備工作。各單位應(yīng)結(jié)合行業(yè)和地區(qū)實(shí)際，細(xì)化項(xiàng)目、量化指標(biāo)，制定具體的自查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。二、評(píng)議考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)本次評(píng)議考核以交通運(yùn)輸行政許可工作為重點(diǎn)內(nèi)容，全面考評(píng)20xx年以來(lái)全省各級(jí)交通運(yùn)輸部門和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法辦理行政許可，實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制，處理舉報(bào)投訴、行政復(fù)議、行政訴訟、國(guó)家賠償、控告申訴案件，以及開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法責(zé)任追究工作的情況。12”天津爆炸事故發(fā)生后，在開展自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)組織公司所有駕駛員、押運(yùn)員進(jìn)行安全教育，利用新聞信息和新聞材料并與上級(jí)通報(bào)的會(huì)議內(nèi)容相結(jié)合的方式傳達(dá)此次爆炸事故，教育引導(dǎo)所有從業(yè)人員，積極踴躍分析事故原因、舉一反三總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)、吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕此類事故的發(fā)生。GPS監(jiān)控系統(tǒng)由于升級(jí)為北斗系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)，導(dǎo)致車輛終端數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)異常超速、異常疲勞駕駛情況，部分車輛信息監(jiān)控不到。（一）專項(xiàng)隱患排查主要分4個(gè)方面：車輛設(shè)施設(shè)備、消防器材排查對(duì)車輛牽引車進(jìn)行全面排查；對(duì)車輛罐車進(jìn)行排查；GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控排查；（二）發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：豫Mxxx豫Mxxx1等部分車輛存在共震問(wèn)題；豫Mxxx豫Mxxx 、豫Mxxx號(hào)車排氣軟管壞、曲軸后油封漏油車輛磨損嚴(yán)重、“吃”胎。會(huì)議結(jié)束后，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時(shí)間召開了企業(yè)內(nèi)部專項(xiàng)會(huì)議，要求在取得實(shí)效上下功夫，明確分工，將工作嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)的開展。截至8月13日中午12時(shí)，此次爆炸事故共造成44人死亡，其中包括12名消防官兵；住院治療520人，其中重癥傷員66人。事故教訓(xùn)：本次火災(zāi)事故造成VV型電力電纜600m、信號(hào)電纜、部分礦用電纜嚴(yán)重?fù)p毀，雖未造成人員傷害，但事故的性質(zhì)很嚴(yán)重。部分電纜被塔衣覆蓋，散熱不良。吊泵已連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)20小時(shí)，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。圍墻根部電纜絕緣均已燒毀，堆積部分電纜未發(fā)現(xiàn)短路跡象,電纜芯線無(wú)過(guò)載痕跡。施工單位立即組織滅火。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，懇請(qǐng)貴局前往我單位調(diào)查認(rèn)定該起事故是否為工事故。三、原因分析事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部立即組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。所以說(shuō)，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。積極參與安全隱患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì)，是保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。良好的個(gè)人素質(zhì)，是安全生產(chǎn)的必備條件。公司安全管理部經(jīng)過(guò)對(duì)今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究，認(rèn)為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎(chǔ)。對(duì)施工班組違章作業(yè)，給予處罰500元。公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)事故的主要責(zé)任。事故的間接原因：現(xiàn)場(chǎng)管理人員監(jiān)管力度較弱，工人安全教育不到位，無(wú)現(xiàn)場(chǎng)專職安全監(jiān)管人員。（5）對(duì)發(fā)生事故的項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理必須做出書面檢討。對(duì)今后在建項(xiàng)目安全管理工作進(jìn)行如下安排：（1）在建項(xiàng)目每周必須進(jìn)行至少一次班前教育，加強(qiáng)工人安全意識(shí)。二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)20xx年7月11日下午4：50，第一項(xiàng)目部工人在地下室一層北區(qū)作業(yè)，因作業(yè)需要，在移動(dòng)腳手架的過(guò)程中，因工人違規(guī)操作且腳手架下部建渣堆積，造成腳手架重心不穩(wěn)，發(fā)生腳手架倒塌事故，致使工人李大三手臂挫傷。(7)對(duì)原材料的往來(lái)管理進(jìn)行專人指揮，并跟蹤督促落實(shí)。(3)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人。五、事故防范措施和建議。（三）事故性質(zhì)通過(guò)調(diào)查、取證后認(rèn)定：xx年5月4日上午12：00時(shí)左右發(fā)生在xx縣新城區(qū)二期工程事故屬違章指揮、違章違規(guī)作業(yè)造成的安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定和《企業(yè)職工傷亡事故分析規(guī)劃》的要求，“54”安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因如下：（一）直接原因運(yùn)磚車輛云P:13531的駕駛員李勇違章指揮，違章 作業(yè)。同時(shí)報(bào)告給安監(jiān)局、建設(shè)局、大興派出所等有關(guān)部門。5月5日上午9：00時(shí)左右，縣安監(jiān)局召集了監(jiān)察局、建設(shè)局、大興派出所、工會(huì)等有關(guān)部門，成立了事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查，證人詢問(wèn)、查看xx省xx市建設(shè)工程公司各種資質(zhì)證書和安全管理機(jī)構(gòu)、制度、教育記錄等，到目前為止，事故情況已基本調(diào)查清楚，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：一、事故發(fā)生的背景情況xx省xx市建設(shè)工程公司是經(jīng)縣人民政府招商引資到開發(fā)xx新區(qū)建設(shè)的施工企業(yè)，具有《建筑施工資質(zhì)證書》、《安全生產(chǎn)許可證書》等，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和管理制度健全。12點(diǎn)37分，劉立國(guó)打電話到xx縣工程安全監(jiān)督管理站報(bào)案，稱工地上一人被下磚的車門打著了，在送往醫(yī)院搶救，不知道是否死亡?，F(xiàn)在的社會(huì)是法制的社會(huì)，不是鬧解決、小鬧小解決的時(shí)代，是講法講理的時(shí)代，而且我公司本著人道主義精神，又墊付了兩萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用，于情于理，恰如其分。我公司要求家屬依法辦事，但傷者家屬置若罔聞，一再到我公司胡攪蠻纏。從事故現(xiàn)場(chǎng)分析，我公司車輛正常停車等待信號(hào)燈，摩托車是從車后撞上客車的，按法理講，責(zé)任不在我方。駕駛員立即撥打110報(bào)案、120搶救傷者?！醣O(jiān)理未發(fā)現(xiàn)或糾正違反工作程序的行為。□未規(guī)定此項(xiàng)工作所需的應(yīng)急裝置。□工作程序中已標(biāo)明正確的個(gè)人防護(hù)設(shè)備，但員工不知道其要求?！鯁T工不適合這項(xiàng)工作?！鯖]有書面或已知的工作程序?！鯔C(jī)器的設(shè)計(jì)導(dǎo)致員工緊張或出錯(cuò)。請(qǐng)?jiān)谙嚓P(guān)項(xiàng)目前打個(gè)叉:□機(jī)器或工具的缺陷。堅(jiān)持集中整治與日常執(zhí)勤檢查相結(jié)合、定點(diǎn)執(zhí)勤與機(jī)動(dòng)巡邏檢查相結(jié)合、嚴(yán)管重處與說(shuō)服教育相結(jié)合，在社區(qū)活動(dòng)、民俗活動(dòng)、節(jié)假日期間重點(diǎn)時(shí)段，嚴(yán)查嚴(yán)處超員、不戴安全頭盔、涉牌涉證等交通違法行為。針對(duì)本起事故的特點(diǎn)，應(yīng)將非戶籍暫住人員及其車輛納入臺(tái)賬信息的動(dòng)態(tài)管理范圍。市區(qū)運(yùn)管部門、市公安交警部門要探尋運(yùn)輸車輛信息共享的有效模式。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)條款，建議由廈門市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依法予以行政處罰。經(jīng)查，其危險(xiǎn)駕駛行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第十九條、第二十二條第二款、第四十二條第一款、第四十九條及《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第四十四條第一款之規(guī)定。(二)對(duì)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任認(rèn)定與處理建議(1)劉迎超，閩D68158號(hào)重型半掛牽引車駕駛員。該公司未對(duì)肇事車輛和駕駛員實(shí)施有效監(jiān)管，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理不到位，上述問(wèn)題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。(二)事故間接原因、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度落實(shí)不到位。東往翔安大道，西往丙州大橋，北往民安大道，東西走向道路為翔安北路，雙向七車道，有交通標(biāo)志、標(biāo)線，有中心綠化隔離帶，標(biāo)有車道分界線，路口設(shè)置有信號(hào)燈，發(fā)生事故時(shí)段狀態(tài)為黃燈閃爍，并設(shè)置有停止線、人行橫道線，設(shè)置有“限速60”的警示牌，瀝青、干燥路面，夜間有路燈照明，視線正常。〔20xx〕毒檢字第0101016號(hào)福建歷思司法鑒定所血液中毒物成分檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告可以證明:楊傳剛、陳思、安宏的檢驗(yàn)結(jié)果均為陰性?！?0xx〕速鑒字第273號(hào)福建輝躍司法鑒定所司法鑒定報(bào)告書可以證明:。該車經(jīng)營(yíng)范圍:普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸(集裝箱)，二級(jí)維護(hù)日期:20xx年9月6日。丁:，女，系閩DNP763號(hào)普通二輪摩托車的乘員。乙:，男，系閩DNP763號(hào)普通二輪摩托車的駕駛?cè)?，無(wú)摩托駕駛證。該公司擁有運(yùn)輸車輛12臺(tái)，持證安全員1人，制定了車輛安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、駕駛員行車操作規(guī)程等安全生產(chǎn)管理制度，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)各崗位的職責(zé)，設(shè)定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。，注冊(cè)資本:1489700美元，20xx年3月30日取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，證號(hào):閩交運(yùn)許可廈字350201004040號(hào)，經(jīng)營(yíng)范圍:普通貨運(yùn)、貨物專用運(yùn)輸(集裝箱)、貨物專用運(yùn)輸(冷藏保鮮)。該公司擁有運(yùn)輸車輛11臺(tái)，持證安全員1人，制定了安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度、駕駛員和車輛安全生產(chǎn)管理制度等安全生產(chǎn)管理制度，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)各崗位的職責(zé)，設(shè)定了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。翔安分局交警大隊(duì)等部門積極開展善后處理，做好事故遇難者家屬安撫工作。調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、詢問(wèn)相關(guān)人員、查閱有關(guān)資料等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員的處理意見和事故防范及整改措施建議。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，我們正在就使用ADS組合型冷卻塔的可行性進(jìn)行研究。五、建議就短期來(lái)說(shuō)，我們已決定在現(xiàn)有冷卻塔的木質(zhì)結(jié)構(gòu)部分刷上防火漆加以保護(hù)。這從附錄中的照片可以得到證實(shí)，照片上顯示了冷卻塔內(nèi)部控制器和開關(guān)設(shè)備的情況。根據(jù)圖中所示，正如4月21晚發(fā)生的那樣，一旦把選擇開關(guān)調(diào)至“關(guān)”的位置，就會(huì)使主電源接觸點(diǎn)打開，對(duì)外的電線和設(shè)備便會(huì)斷電?？照{(diào)系統(tǒng)的正常供應(yīng)和運(yùn)作沒有受到影響。二、搶修措施事故已立即向警署、消防部門和保險(xiǎn)公司匯報(bào)，并在現(xiàn)場(chǎng)拍下照片。）受傷人員的基本情況及醫(yī)學(xué)證明資料（員工入職基本資料、初次門診病歷、疾病診斷證明書等）事故現(xiàn)場(chǎng)照片、受傷人員及其受傷部位照片有關(guān)管理制度及操作規(guī)程（針對(duì)事故發(fā)生環(huán)節(jié)的有關(guān)管理制度及操作規(guī)程）事故機(jī)械設(shè)備的技術(shù)鑒定資料（如：特重設(shè)備定期檢驗(yàn)資料，專業(yè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告