【正文】 在改變工作作風(fēng)中，醫(yī)院黨委要求首先扭轉(zhuǎn)干部作風(fēng)，提出“反虛務(wù)實”的公式：開會+不落實=0；布置工作+不督促檢查=0；好思路+不行動=0；抓住不落實的事+追究不落實的人=落實；抓住想要做的事+做出預(yù)期的成果=成功。呂玉波認為，干部文化決定醫(yī)院文化，醫(yī)院組織結(jié)構(gòu)應(yīng)呈倒三角形，即患者在上，然后是臨床第一線的醫(yī)務(wù)人員、中層干部在中間，領(lǐng)導(dǎo)在下。他倡導(dǎo)為一線服務(wù)的組織文化，在改善醫(yī)院條件時，首先改善患者就醫(yī)環(huán)境和一線員工工作環(huán)境，就是不改善自身辦公條件，始終堅持與辦公室同志一起辦公，至今沒有獨立院長辦公室；個人收入堅持只拿“平均獎”，在“非典”等特殊時期，他每天堅持去隔離病區(qū)查房，始終戰(zhàn)斗在最危險的地方，卻還時刻關(guān)心職工的安危；呂玉波模范執(zhí)行民主集中制，決不獨斷專行，在決策中充分尊重領(lǐng)導(dǎo)班子和專家意見，發(fā)揮大家的積極性，使醫(yī)院上下心往一處想，勁往一處使。黨委書記、院長呂玉波作為醫(yī)院的掌舵者，不僅在院內(nèi)享有崇高威望，在全國醫(yī)院管理界都赫赫有名。目前，黨員占到了職工總數(shù)的43%，在臨床業(yè)務(wù)骨干中，黨員更是占到90%以上。二是對欲病人群，建立中醫(yī)“治未病”的干預(yù)方案，防止向疾病方向轉(zhuǎn)化。（4）加強特色科室建設(shè)，彰顯中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢他們組建了“中醫(yī)經(jīng)典臨床應(yīng)運研究病房”，探索中醫(yī)藥在應(yīng)對急、危、重、疑難患者方面的臨床優(yōu)勢，通過綜合運用名老中醫(yī)、經(jīng)典文獻、和本院臨床寶貴經(jīng)驗，為全院樹立典范。（3）借助現(xiàn)代科技加速人才培養(yǎng)。針對中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的核心問題，醫(yī)院著力推動三個強化，通過努力，培養(yǎng)和造就了一批中醫(yī)水平高，采用中醫(yī)藥精髓解決臨床能力強的中醫(yī)藥人才，被國醫(yī)大師鄧鐵濤教授稱為“鐵桿中醫(yī)的黃埔軍校”：（1）強化中醫(yī)水平的整體提高。并以此作為標(biāo)準(zhǔn)考核醫(yī)務(wù)人員的工作質(zhì)量；每年側(cè)重檢查路徑的優(yōu)化情和執(zhí)行況。（二）引入臨床路徑，為患者提供最佳的診療方案 圍繞為患者提供最佳的診療方案的目標(biāo)，醫(yī)院努力將祖國醫(yī)學(xué)的精華融會于日常診療過程中，不斷整合優(yōu)化眾多名老中醫(yī)針對同一臨床問題的經(jīng)驗和體會，著力于臨床診療規(guī)范和臨床路徑的制定和推廣。（一）挖掘中醫(yī)精髓，不斷突出中醫(yī)特色與優(yōu)勢 醫(yī)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地認識到，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢既是中醫(yī)院的歷史責(zé)任，又是社會的迫切需求，既是中醫(yī)院的立足之本，也是中醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。人事、財務(wù)管理在院內(nèi)完全公開，采購招標(biāo)等由業(yè)務(wù)部門安標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行。醫(yī)院針對病人反映的熱點問題，設(shè)定行風(fēng)管理的“高壓線”，凡是涉嫌以給回扣營銷的藥品，永久不得進入醫(yī)院；對于收受紅包和拿藥品回扣的醫(yī)務(wù)人員，直接開除，以維護醫(yī)院的信譽和形象。重視群眾的評議監(jiān)督，定期對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部進行民主評議，信任度低于70%（含70%）的，要從管理崗位上下來。通過努力，醫(yī)院中基本上形成了“能上能下成為常態(tài)”的氛圍，促進了合適的人向合適的崗位流動。將醫(yī)院“發(fā)展愿景”與員工的個人職業(yè)生涯規(guī)劃有機結(jié)合起來，使每位員工都有用武之地和發(fā)展軌道。實施“名醫(yī)工程”醫(yī)院邀請國醫(yī)大師等全國著名老中醫(yī)來院帶徒傳經(jīng)，使100多位中青年骨干得拜名師。而臨床療效高低取決于人才。三是按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，讓醫(yī)務(wù)人員貢獻大小和學(xué)術(shù)水平高低、業(yè)務(wù)能力強弱與分配掛鉤，特別向關(guān)鍵人才和關(guān)鍵崗位傾斜。同時，把科室的運營成本通過調(diào)動科室的積極性去控制，使衛(wèi)生資源得到有效的利用。通過分配制度改革徹底切斷工資和業(yè)務(wù)收入的直接關(guān)系，同時讓績效與技術(shù)水平、科研水平、服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度等要素掛鉤，讓分配向關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人才傾斜。其中一家醫(yī)院不僅臨床療效有效提高，醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量也大為提升，門診量翻了幾倍，年收入增長了近10倍，醫(yī)務(wù)人員的積極性得到充分調(diào)動，患者的滿意率也快速上升。廣東省中醫(yī)院向協(xié)作醫(yī)院派駐管理人員，幫助其確定發(fā)展思路，建立健全管理制度，制定相關(guān)措施。近年來，醫(yī)院心系基層，與58家基層醫(yī)院建立了協(xié)作關(guān)系。注重用身邊的人和事教育大家，設(shè)立激勵機制，一旦發(fā)現(xiàn)有誰的行為符合醫(yī)院所倡導(dǎo)的理念，就加以鼓勵。醫(yī)院建立起了患者投訴管理制度?；颊邼M意度常年居廣東三甲醫(yī)院之首。醫(yī)院職工在這翻天覆地的變化當(dāng)中深深體會到了醫(yī)院所倡導(dǎo)的價值觀的意義，也實現(xiàn)了個人人生價值，在新的發(fā)展時期，努力為群眾提供更滿意的服務(wù)。通過開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“ 以病人為中心，爭創(chuàng)百佳醫(yī)院”、“爭創(chuàng)文明科室”、“樹美好形象，創(chuàng)最佳服務(wù)”、評選“十佳員工”、“友善使者”、“愛心天使”、“服務(wù)之星”等活動，“病人至上，真誠關(guān)愛”的價值觀和價值體系潛移默化地滲入到員工的內(nèi)心，并自覺實踐。（一）建立正確價值觀和價值體系，牢固樹立服務(wù)意識醫(yī)院黨委從自身發(fā)展實踐總結(jié)出了“病人至上，真誠關(guān)愛”的核心價值觀，并以此作為統(tǒng)帥，確立了醫(yī)院的價值體系，要求黨員職工牢固樹立“一切以病人為中心”的服務(wù)意識。醫(yī)院規(guī)模從一間醫(yī)院發(fā)展為五間三甲醫(yī)院和三個門診，床位數(shù)從300來張發(fā)展到3150張。要高度重視和善于利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、現(xiàn)代遠程等新媒體覆蓋廣、受眾多、傳播快、影響大等特點，搭建新的人口計生宣傳教育平臺，精心策劃開展針對性強的專題宣傳。因此，今天人口計生宣傳教育的最大挑戰(zhàn)來自網(wǎng)絡(luò)。這種傳受關(guān)系的出現(xiàn)大體遵循了傳者中心向受眾中心的轉(zhuǎn)變，傳播過程中，傳受雙方行為具有內(nèi)在的聯(lián)系。而受眾對媒介的使用和對傳播內(nèi)容的接受是一個積極主動的過程。價值觀和文化的同質(zhì)化和多樣化隨傳播媒介的發(fā)展互為消長，多樣化色彩將日漸濃重，并且各種價值觀和文化將通過分眾媒體進行跨越分界的交流與創(chuàng)造，價值觀與價值觀、文化與文化之間的碰撞將重新打造出一個全新的價值觀和文化多元融合的格局。這些新傳媒包括：網(wǎng)絡(luò)（官網(wǎng)、博客、播客、維客、視頻、微博、社區(qū)論壇、社交網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)即時通訊、數(shù)字電影、數(shù)字廣播、數(shù)字雜志）、手機（短信、視頻短片、彩信、微信、手機報、手機電視）、IPTV與數(shù)字電視、LED戶外宣傳欄、社會活動、動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、電子書、電子紙等。當(dāng)前，人口計生宣教工作主要內(nèi)容是：普及人口理論、法律法規(guī)、婚育科學(xué)知識；圍繞中心工作營造良好輿論氛圍；積極協(xié)調(diào)，形成大聯(lián)合、大宣傳的格局；建設(shè)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)、組織群眾積極參與等。人口計生宣教工作內(nèi)容和形式的創(chuàng)新。最高層次的引導(dǎo)是對群眾政治思想道德和價值觀的引導(dǎo)，其次是對群眾工作、學(xué)習(xí)的引導(dǎo)，最后是對群眾的生活服務(wù)和引導(dǎo)。同時，群眾需求的變化，有許多新的精神文化需求需要宣傳教育去滿足。（一）以滿足群眾需求為前提，引導(dǎo)群眾需求，樹立社會主義核心價值觀。傳統(tǒng)媒體是“主導(dǎo)受眾型”，而新媒體是“受眾主導(dǎo)型”的。空間上的限制：理想的媒體功能是向公眾提供交流的場所，但由于傳統(tǒng)媒體在技術(shù)上受時空限制，它不具備交互功能，信息流動是單向的，受眾一般都只是被動地接受信息，受眾的反應(yīng)必須收集，反饋有一定的時間間隔。這種傳播時效，決定了受眾的關(guān)注也有了時段性：每天有一次性的關(guān)注。從某種程度上講，有些人口計生宣教工作常常是走進群眾的活動范圍，卻沒有走進群眾的生活；走進了群眾的眼里，卻沒有走進群眾的心里，往往形成了理論知識多、實用知識少、可操作性差，學(xué)用脫節(jié)。有些地方人口計生宣傳教育方式陳舊，不能學(xué)用并舉。(3）通過各種紀(jì)念活動、節(jié)假日，開展集會咨詢、展覽，集中時間和力量，運用各種宣傳手段，形成一種轟動效應(yīng)。二、傳統(tǒng)人口計生宣傳教育方式面臨的挑戰(zhàn)。另一種認為應(yīng)該以自己的傳統(tǒng)文化特色抵御全球文化趨同傾向。價值觀同人的現(xiàn)實狀況緊密相連，由于人們所處經(jīng)濟地位、社會地位和文化背景不同，價值觀也不一樣，加之社會發(fā)展進程的復(fù)雜性，決定了多元價值觀及其多維化、多層次、可變性的特點。價值觀是人們對社會存在的反映。文化的發(fā)展脈絡(luò)應(yīng)該是：文化多樣性（口語傳播時代）——文化同質(zhì)化（大眾傳播時代）——文化多元化共享（分眾傳播時代）。媒體之間的競爭導(dǎo)致多元文化和價值觀融合。隨著媒體種類的分化，新媒體出現(xiàn)時，傳統(tǒng)媒體并沒有消亡。面對新媒體諸多優(yōu)勢的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)媒體顯得有些底氣不足，因而對傳統(tǒng)媒體而言，調(diào)整機制、自我完善已經(jīng)刻不容緩。一方面電視媒體擁有四通八達的有線電視網(wǎng)，它們具有建成寬帶高速傳輸網(wǎng)的現(xiàn)實可能性，這正是新一輪因特網(wǎng)革命興起的基礎(chǔ)，它將極大提高網(wǎng)絡(luò)傳輸速度，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)與電視的優(yōu)點，為網(wǎng)絡(luò)進入千家萬戶創(chuàng)造了條件。二是基于新的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對傳統(tǒng)媒體的創(chuàng)新或者融合而產(chǎn)生的新媒體形態(tài)，像網(wǎng)絡(luò)電臺、網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)報紙、網(wǎng)絡(luò)雜志、手機報、手機電視等革新于傳統(tǒng)媒體的新媒體有順勢而興，既豐富了新媒體形式，又拓展了傳統(tǒng)媒體的生存空間。也包括傳統(tǒng)媒體運用新技術(shù)以及和新媒體相融合而產(chǎn)生或者發(fā)展出來的一些新媒體形式，例如電子書、電子紙、數(shù)字報、IPTV等等，都可以用這樣一個廣義的新媒體來涵蓋。也就是說，如果按其形式予以適當(dāng)調(diào)整后，明確劃分“媒體”，那么，我國目前現(xiàn)行的媒體就只有“三大媒體”。其中第四、五媒體屬于新媒體范疇。這些需要就包括了人們對計劃生育政策、法規(guī)、生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等一系列知識的認知。人口計生部門要滿足的，就是這種具體受眾的、客觀存在著的、現(xiàn)實的需要。滿足受眾需要，首先要看滿足什么樣的需要。人民群眾越來越成為人口計生宣傳教育的主體，推動了人口計生宣教工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展。前不久，國家人口計生委主任李斌在全國婚育新風(fēng)進萬家活動總結(jié)動員大會上強調(diào)，“要突出宣傳教育的首要地位，充分發(fā)揮宣傳教育的先導(dǎo)作用，為做好新時期人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人口長期均衡發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。第四篇：以群眾需求為導(dǎo)向創(chuàng)新人口計生宣傳教育載體(領(lǐng)導(dǎo)講話)把握規(guī)律 與時俱進以群眾需求為導(dǎo)向創(chuàng)新人口計生宣傳教育載體今年4月26日，胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時講話指出，要廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念。三是維權(quán)式服務(wù)。二是評價性服務(wù)。完善12366功能，建立和完善監(jiān)督評價制度，加強12366納稅服務(wù)信息、監(jiān)督舉報、咨詢答復(fù)等方面的記錄、匯總、統(tǒng)計分析、信息反饋等工作，據(jù)此對全局的納稅服務(wù)進行有理有據(jù)的評價，不斷改進納稅服務(wù)工作。增加即辦事項，適當(dāng)下放審批權(quán)限，取消或合并審批環(huán)節(jié)，集中或合并調(diào)查審批事項，提高審批效率；對納稅人需要報送的各種資料進行詳細統(tǒng)計和梳理，避免讓納稅人重復(fù)提供有關(guān)證件的復(fù)印件；嚴格執(zhí)行限時服務(wù)制度，加大考核力度和責(zé)任追究力度。（一）優(yōu)化辦稅服務(wù)廳服務(wù)平臺辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)部門進行納稅服務(wù)的“主戰(zhàn)場”，其服務(wù)水平的高低，直接影響國稅部門形象。我們主張以“下游”滿意為標(biāo)準(zhǔn)，如果每一個“下游”都能滿意“上游”的服務(wù)，那么我們提供給納稅人的最終“產(chǎn)品”也肯定是令人滿意的。四、優(yōu)化工作機制，是打造鏈條式服務(wù)體系的關(guān)鍵良好的工作機制可以發(fā)揮服務(wù)主體積極性和主動性，并最大限度地利用服務(wù)資源為納稅人做好服務(wù)工作，提升國稅部門的整體效能。二是努力加強職業(yè)道德教育，大力開展和提倡依法行政、文明服務(wù)活動，努力營造高效、快捷、優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和氛圍。為此，必須強化人本理念，注重提升人的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。要想給納稅人提供“優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品”，首先要有高質(zhì)量的人力資源。稅務(wù)部門是國家的行政部門，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)也就成為稅務(wù)部門的法定職責(zé)和應(yīng)盡義務(wù)。讓納稅人在辦稅廳得到滿意的服務(wù)，就要在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效、服務(wù)環(huán)境等方面下大氣力，建立環(huán)環(huán)相扣、緊密銜接、協(xié)調(diào)高效的鏈條式新型服務(wù)體系，達到改進和優(yōu)化納稅服務(wù)、提升國稅機關(guān)整體效能、構(gòu)建和諧征納關(guān)系的目的。（二）樹立辦稅服務(wù)廳就是稅務(wù)工作全部的理念評價國稅部門服務(wù)質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)，主要靠納稅人的外觀判斷，比如辦稅環(huán)境是否舒適，辦理涉稅業(yè)務(wù)是否及時、準(zhǔn)確等。二、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，是打造鏈條式服務(wù)體系的核心（一）樹立服務(wù)納稅人就是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的“大服務(wù)”理念黨的十七大提出了建設(shè)社會主義和諧社會的宏偉藍圖。此外，在考核管理上存在偏差。但是，目前稅務(wù)部門和稅務(wù)人員自覺維護納稅人權(quán)益的意識還不強。辦稅程序比較復(fù)雜，部分項目審批環(huán)節(jié)較多，涉稅事項流轉(zhuǎn)時間長；職責(zé)不明確，管理不規(guī)范，部門之間容易出現(xiàn)互相推諉、扯皮的現(xiàn)象；信息化程度不高，信息資源沒有實現(xiàn)充分共享，先進信息化手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于納稅服務(wù)的廣度和深度不夠。在硬環(huán)境方面，部分縣局辦稅服務(wù)廳面積較小，各項辦稅設(shè)施擺放比較擁擠，受條件所限，無法再在廳內(nèi)劃分出等侯區(qū)、自助區(qū)等各項納稅服務(wù)區(qū)域，不能給予納稅人更好的服務(wù)。納稅服務(wù)是稅務(wù)部門的法定義務(wù)，貫穿于稅收工作的全過程，體現(xiàn)在征收、管理、稽查等各個環(huán)節(jié)，和全局的稅務(wù)人員息息相關(guān)，這就要求我們在稅收理念方面有一個根本性變化。一、找出存在的問題，是打造鏈條式服務(wù)體系的前提近年來，我們在納稅服務(wù)方面做了大量工作，促進了稅收征管質(zhì)量和納稅人遵從度的提升。壓力小，激情銳減，能力退化；壓力過大，勞心費時，懈怠疲憊。一個崗位設(shè)定5個重點指標(biāo)就可以，沒必要搞“360度考核”，以免沖斥太多的時間，消耗過多的精力，影響到中心工作和崗位工作。筆者認為，應(yīng)以考評激勵為主，在個人績效標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、考核方式方法和結(jié)果的運用上應(yīng)作調(diào)整、完善、優(yōu)化，使之更科學(xué)、更可操作、更出實效。這樣，崗位需求和個人需求能趨于一致，部門內(nèi)部的凝聚力得到強化，干部的工作責(zé)任心不斷提高，有利于工作。通過實施“互補性”交流以利于相互學(xué)習(xí)，相互促進，取長補短，形成合力，推動工作。對在同一職位任職滿5年的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)輪崗交流；對在同一崗位連續(xù)工作滿6年的普通干部應(yīng)輪崗交流。實踐證明，一個人長期從事一崗工作會有惰性和疲倦感，削弱工作熱情和創(chuàng)新意識，導(dǎo)致降低工作滿意度和成就感。專業(yè)技術(shù)類人員的工資有望與職稱掛鉤，國稅人員有望被劃歸專業(yè)技術(shù)類，有望將工資與職稱掛鉤。2．增強職稱拉動力所謂職稱拉動力，就是政策上允許國稅人員參加職稱（技術(shù)職務(wù)）考評，享受相應(yīng)的職級待遇，達到激勵目的。（二）增強拉力1．增強職級拉動力國稅系統(tǒng)已建立一套較為健全的人事選拔制度，但由于“位子“有限，大多數(shù)干部難遂晉職之愿，影響到繼續(xù)進取的內(nèi)動力。文化激勵也是國稅干部的深層激勵、延伸激勵方式，文化導(dǎo)向是國稅干部開拓進取的自動激勵機制。培育務(wù)實求效的理念作風(fēng)，要通過建立健全科學(xué)的重實干，看實績的績效考評體系，用績效考核的指揮棒引導(dǎo)國稅干部始終把黨政滿意、組織滿意和群眾滿意作為干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點和落腳點，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情，嚴格執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新以收好稅為中心的稅收業(yè)績，干好“為國聚財，為民收稅”的大事。2．抓培訓(xùn)，重“充電”，促使國稅干部“能干