【正文】 這些文化服務(wù)于社會的發(fā)展，就造就了文化的多元化，也就是復(fù)雜社會背景下的多元文化?，F(xiàn)在出現(xiàn)了電視新聞的廣播化傾向；廣播的報載化傾向；報紙的雜志化傾向；雜志的圖書化傾向；電影的電視化傾向；出版的新聞化傾向。三是新媒體與傳統(tǒng)媒體之間的競爭與融合。二是傳統(tǒng)媒體在新媒體推動下不斷改進自身，走向完善。新媒體受寬帶限制和缺乏信息源，而這些不足都可以從傳統(tǒng)媒體中得到有益的補充。僅僅互聯(lián)網(wǎng)自身已經(jīng)延伸出的原生形態(tài)，包括電子信箱、BBS、個人主頁、即時通訊工具、手機短信到博客、播客、維客、論壇社區(qū)、社交網(wǎng)站、手機彩信等等。從廣義的新媒體概念來說，新媒體包含大量的新興媒體，指依托與互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、數(shù)字技術(shù)等新電子信息技術(shù)而興起的媒介形式，非常之多。網(wǎng)絡(luò)媒體：主要包括網(wǎng)絡(luò)索引、平面、動畫、論壇等。1998年，聯(lián)合國教科文組織對媒體進行了劃分：報紙刊物應(yīng)為第一媒體；廣播應(yīng)為第二媒體；電視應(yīng)為第三媒體；互聯(lián)網(wǎng)則應(yīng)被稱為第四媒體；移動網(wǎng)絡(luò)應(yīng)為第五媒體。受眾需要的群體結(jié)構(gòu)也有層次性，不同年齡層次、文化層次、收入層次的受眾，各種需要的迫切性不同。受眾有著一定的社會經(jīng)驗、社會關(guān)系、思維能力和切身利益，具有自己的政治觀點、道德標(biāo)準(zhǔn)、價值取向和審美趣味，他也就有著一定的需要。受眾指的是一對多的傳播活動的對象或受傳者。在傳統(tǒng)的媒體傳播和宣傳形式的基礎(chǔ)上，互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體的發(fā)展，以及各種新形式的宣傳方法和宣傳品層出不窮，廣大群眾自創(chuàng)的各種文化活動形式以及傳統(tǒng)的文化活動形式為新時期人口計生宣傳教育提供了更為豐富有效的載體?！苯陙?，國家人口計生委提出了“三個更加注重”，其中之一就是更加注重宣傳教育。多稅種的納稅評估要搞好統(tǒng)籌安排，納稅評估工作和稅務(wù)稽查工作要相互協(xié)調(diào)好，沒有特殊情況不能重復(fù)檢查；設(shè)立投訴箱、舉報箱，暢通處理渠道，壓縮處理時間，使納稅人的權(quán)益切實得到保障。此外，還可采取第三方評價或監(jiān)督的方式，建立健全社會各界對納稅服務(wù)工作的評議制度?？赏ㄟ^辦稅服務(wù)廳、網(wǎng)站等向社會發(fā)布稅收政策、征管制度和日常管理服務(wù)情況的同時，稅收管理員在日常管理中加強與納稅人交流，還可以通過舉辦各類專業(yè)知識培訓(xùn)班、開展稅收交流沙龍、開辦案例說法會等方式，實行與納稅人面對面的交流。同時，在網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)辦理納稅申報、稅務(wù)登記、增值稅專用發(fā)票認(rèn)證等涉稅業(yè)務(wù)，并通過網(wǎng)絡(luò)為納稅人網(wǎng)上投訴、案件舉報提供平臺。著力提高服務(wù)內(nèi)在質(zhì)量上，重點是簡化辦稅程序。五、搭建服務(wù)平臺，是打造鏈條式服務(wù)體系的基礎(chǔ)我們認(rèn)為，打造鏈條式服務(wù)體系，改進和優(yōu)化納稅服務(wù)工作，要通過構(gòu)建三個服務(wù)平臺，拓寬服務(wù)渠道，完善服務(wù)措施。服務(wù)內(nèi)容明確服務(wù)主體的工作內(nèi)容，包括對納稅人的服務(wù)內(nèi)容和對下游部門的服務(wù)內(nèi)容兩部分；服務(wù)時限明確服務(wù)主體完成某項工作內(nèi)容的時間；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確了對服務(wù)質(zhì)量的要求，向納稅人提供的“產(chǎn)品”是否合格，上游部門為下游部門提供的“產(chǎn)品”是否合格，要由服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)這把“尺子”來衡量；服務(wù)評價主要解決由誰來拿這把“尺子”的問題。努力營造良好學(xué)習(xí)氛圍，既要積極為年輕同志成長進步鋪路搭橋，又要鼓勵老同志搞好“傳、幫、帶”，激發(fā)大家自覺學(xué)習(xí)的積極性和主動性，達到互幫互學(xué)，共同提高的目的。引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，正確認(rèn)識對待自己、他人和工作，正確對待成功與失敗。只有三者具備，并使之成為一種習(xí)慣，才能更好地服務(wù)于納稅人。三、強化以人為本，是打造鏈條式服務(wù)體系的保障“造物先造人”。從某種意義上來說，國家成為公共產(chǎn)品的供應(yīng)商，而納稅人成為國家的顧客。因此，打造鏈條式服務(wù)，就必須真心誠意地關(guān)注納稅人之所思、所想、所急、所愿，樹立“在納稅人眼里，辦稅廳就是國稅局，就是國稅工作的全部”的理念。在此基礎(chǔ)上，國稅部門要把辦稅服務(wù)廳作為工作鏈條上的起點，各職能部門要充分發(fā)揮職能作用，相互聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)配合，努力消除各種認(rèn)識誤區(qū)，從思想觀念上祛除制約服務(wù)水平提升的深層次問題。為此，要理清思路的基礎(chǔ)上，抓住當(dāng)前納稅服務(wù)工作的主要矛盾，以納稅人需求為導(dǎo)向，切實采取有效措施，改進和完善納稅服務(wù)工作，推動國稅事業(yè)的發(fā)展。如對同樣的稅收違法行為，不同單位、同一單位不同時間處罰尺度輕重不一，在實質(zhì)上損害了納稅人的權(quán)益。（五）不能滿足納稅人對維權(quán)服務(wù)的需求《稅收征管法》賦予納稅人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等一系列權(quán)利。納稅服務(wù)時效性不夠強。在軟環(huán)境方面，主要是納稅人偷、逃、騙、抗稅等違法行為依然存在，“依法納稅光榮，偷稅行為可恥”的氛圍尚未形成；稅務(wù)人員納稅服務(wù)的水平有待于進一步提高；征納雙方在日常工作中仍存在許多不文明現(xiàn)象等。這種認(rèn)識是片面的。第三篇：以納稅人需求為導(dǎo)向 打造鏈條式服務(wù)體系近年來，***市國稅局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)納稅服務(wù)方面存在的問題和癥結(jié)，以納稅人需求為導(dǎo)向，從轉(zhuǎn)變服務(wù)理念入手，改進工作機制，搭建服務(wù)平臺，積極構(gòu)建鏈條式納稅服務(wù)體系，即以為納稅人提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目的，打造領(lǐng)導(dǎo)為基層服務(wù)、機關(guān)為一線服務(wù)、行政管理為業(yè)務(wù)服務(wù)、后臺為前臺服務(wù)、前臺為納稅人服務(wù)、全局為稅收服務(wù)的格局，實現(xiàn)各部門、各環(huán)節(jié)緊密銜接，誰的工作誰負(fù)責(zé)、誰的任務(wù)誰完成，牽一發(fā)動全身，帶動整體工作上水平。（三）減少壓力文武之道，一張一弛，弛之有度，張之有力。圍繞這些核心績效，一個全職能局設(shè)定10個左右的量化考核指標(biāo)就可以了。但負(fù)面效應(yīng)在所難免，主要的瓶頸和難題是：量化難、考核結(jié)果應(yīng)用難。有沖突的，以業(yè)績好有榮譽者優(yōu)先，這也是激勵。在干部交流中，注重在知識、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)互補性上下功夫，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，促使國稅干部之間形成良好的工作“協(xié)同效應(yīng)”。在輪崗交流對象上，凡是達到交流要求的人員均應(yīng)列為輪崗交流對象，不能區(qū)別對待，搞特殊化。鑒于國稅部門職務(wù)少、晉升難的實際，輪崗交流應(yīng)是一項十分重要的代償激勵制度。新公務(wù)員法將公務(wù)員分為行政執(zhí)法類、綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類。如科員工作超過一定的年限，工作表現(xiàn)突出，工作績效明顯，考核連年在稱職檔次以上，可考慮晉級為副主任科員，享受相應(yīng)的待遇。通過國稅文化理念的總結(jié)、提煉、倡導(dǎo)，能使國稅干部形成一種文化自覺，使每位國稅人都在為共同目標(biāo)而奮斗，感到有前途、有奔頭。5．抓文化，重導(dǎo)向，引導(dǎo)國稅干部“有前途”。3．抓績效，看實績，激勵國稅干部“干成事”。同時，尊重人、理解人、關(guān)心人，傾聽干部的心聲，排解干部的困難，真誠對待每位干部，增強國稅干部的歸屬感和溫暖感，激發(fā)熱愛組織熱愛共同事業(yè)的熱情。筆者認(rèn)為，就國稅職業(yè)層面而言，國稅干部的基本需求可歸結(jié)為“在物質(zhì)待遇的上有滿足感，在個人素質(zhì)、能力、績效上有成就感，在干部個體與國稅組織關(guān)系問題上有歸屬感”。如，考核激勵機制的實施需要與任用晉級、辭職辭退和教育培訓(xùn)等制度等配套起來，互相割裂、各自為政，“激勵孤島效應(yīng)”顯現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展變化，一方面人們的生活水平不斷提高，國稅干部的物質(zhì)生活需求也在增長，另一方面生活必需品價格上漲，但工資待遇水平卻沒有正比增長。（四）競爭激勵功能不全。圖形式、搞說教、言奉獻，不是標(biāo)本兼治、多管齊下，忽略了國稅干部對職級、職稱、薪金、工作環(huán)境、職業(yè)發(fā)展等“物質(zhì)”利益的正當(dāng)追求。一年一度的評先評優(yōu)在一些單位變相為憑票論優(yōu)劣，“輪流坐莊”、平衡照顧，素質(zhì)能力強不強，干得好與壞對評先評優(yōu)似乎沒太大影響，使得一些“真先真優(yōu)者”沒份，一些被評上者名實不符，造成“票高者”坐等榮譽，評上和沒評上者均看輕榮譽，往往造成活靈活現(xiàn)、真實感人的好人好事被誤作“靠票”、“靠吹”。從管理學(xué)視角看，目前的基層國稅部門的管理幅度及層級設(shè)置不夠得當(dāng)，內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能交叉、重疊，人力資源配置欠優(yōu)，對國稅干部激勵形成反向牽拉效應(yīng)。該規(guī)定明確了公務(wù)員考核結(jié)果的法律效力，第16條規(guī)定：“公務(wù)員考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)“，充分肯定了考核在晉升、獎勵、培訓(xùn)、辭退等方面的重要作用。因此，凡是激勵包括國稅干部激勵機制的構(gòu)建，應(yīng)以國稅干部需求為導(dǎo)向。但當(dāng)國稅人員“云在頭頂、水在瓶”不是問題的情形下，激勵性最強的生理需求莫過于“米在缸”、“食在碗”和“人在位”，如薪金、職級等。生理需求：包括空氣、水、食物、睡眠、生理平衡等；安全需求：是指人身安全、健康保障等；歸屬和愛的需求：就是友情、愛情的需求等；尊重的需求：即是自我尊重、信心、成就、對他人尊重、被他人尊重等；自我實現(xiàn)的需求：是指道德、創(chuàng)造力、自覺性、接受現(xiàn)實能力、解決問題能力。筆者認(rèn)為，國稅激勵機制是各級國稅機關(guān)運用物質(zhì)、精神等手段，按預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)愋姓Y源分配給國稅部門以及國稅人員，引導(dǎo)全體國稅人員的價值觀和行為模式，以實現(xiàn)共同的組織使命和國稅行政目標(biāo)的過程。各級國稅部門注重激勵機制建設(shè)，積極探索物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合。隨意辦變?yōu)橐?guī)范辦。如袁店村一村民因?qū)σ惶プC的程序、手續(xù)不知情,幾次跑上跑下還是未果，村干部知道此事后,主動上門為其全程代理,3天時間就辦完了全部手續(xù)。依托鎮(zhèn)服務(wù)大廳維權(quán)窗口開展工作的同時，在鎮(zhèn)、村、組三級全部設(shè)立意見箱，鄉(xiāng)、村兩級共開通10部便民維權(quán)服務(wù)電話，隨時接受群眾咨詢和投訴。三、依托基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)窗口功能，積極開展三項活動一是開展群眾需求信息走訪活動。編印了“我要結(jié)婚，我要懷孕，我生小孩，我盡義務(wù)，我享權(quán)利”的和諧幸福家庭服務(wù)手冊與計劃生育生殖健康科普知識讀本2萬余冊，通過便民服務(wù)大廳和服務(wù)窗口，送到不同層面的育齡群眾手中，為基層育齡群眾提供及時周到的生育政策咨詢，避孕節(jié)育技術(shù)及隨訪指導(dǎo)，不斷提高育齡群眾的人口計生基本知識水平。活動開展以來，全鎮(zhèn)計生服務(wù)窗口共為群眾提供上千項服務(wù)，僅2011年就代理發(fā)放一胎證209個，二胎生育證32個，流動人口婚育證明42本，群眾滿意率達99％。二是服務(wù)到位。2009年、2010年，鎮(zhèn)計生服務(wù)站連續(xù)兩年被省糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省政府糾風(fēng)辦命名為“群眾滿意基層所站”。第一篇：以群眾需求為導(dǎo)向(定稿)以群眾需求為導(dǎo)向 以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn) 大力推進計劃生育便民服務(wù)工作中共丹水鎮(zhèn)委員會 丹水鎮(zhèn)人民政府西峽縣丹水鎮(zhèn)位于伏牛山世界地質(zhì)公園核心區(qū)域，被譽為中國恐龍之鄉(xiāng)、獼猴桃之鄉(xiāng)。我鎮(zhèn)連續(xù)15年被南陽市委、市政府授予“全市人口和計劃生育先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號；2010年，被國家人口計生委命名為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時，在原計劃生育便民服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，擴建了丹水鎮(zhèn)行政服務(wù)中心，配備了電腦打印機、復(fù)印機、電子觸摸屏、電子顯示屏、飲水機、打氣筒、雨具等便民設(shè)施，印制了服務(wù)手冊、宣傳折頁、便民卡片、明片等免費發(fā)放資料，使服務(wù)環(huán)境更加符合群眾需求。各服務(wù)窗口分類建立了與服務(wù)項目相對應(yīng)的《便民服務(wù)登記薄》，對每天的辦理事項分類進行登記整理；建立了《工作勤務(wù)記錄薄》，對每天的人員在崗情況、交接班情況、預(yù)約情況等內(nèi)容認(rèn)真登記；建立了《考核督查登記薄》，鎮(zhèn)黨政辦和計生辦不定期對鎮(zhèn)行政服務(wù)大廳和各村計生便民維權(quán)服務(wù)工作進行明查暗訪，重點檢查政務(wù)公開、群眾反映問題處理、承諾服務(wù)履行、利益導(dǎo)向政策落實等情況，督查結(jié)果通報全鎮(zhèn)，計入各村年度和包村干部考評總成績。二是健全宣傳教育制度。2011年，為375名節(jié)育手術(shù)對象提供了預(yù)約上門隨訪服務(wù)。二是開展便民維權(quán)服務(wù)活動。在全鎮(zhèn)掀起“講學(xué)習(xí)、會服務(wù)、講效率、比貢獻”工作熱潮，廣大黨員干部和村、組工作人員通過鎮(zhèn)、村便民服務(wù)窗口這一平臺，積極參與到為民辦事服務(wù)中來,很多干部把群眾的難事、雜事作為自己的份內(nèi)事來做，增強了為民幫民意識。拖著辦變?yōu)橹鲃愚k。今后，我們將再接再厲，扎實工作，廣泛借鑒先進單位的經(jīng)驗做法，認(rèn)真落實上級的有關(guān)要求，推動便民服務(wù)走向深入，推動人口和計劃生育工作再上新臺階，再創(chuàng)新輝煌！第二篇：以干部需求為導(dǎo)向完善國稅干部激勵機制以干部需求為導(dǎo)向完善國稅干部激勵機制以干部需求為導(dǎo)向完善國稅干部激勵機制激勵是國稅干部行為的按鈕，按動此鈕，就能啟動國稅干部朝著組織共同目標(biāo)開拓進取的行為。一、激勵以干部需求為導(dǎo)向的理論依據(jù)（一）國稅激勵機制的內(nèi)涵。（二）激勵以干部需求為導(dǎo)向的理論依據(jù)馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、歸屬與愛的需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求。就國稅人員作為自然人、“經(jīng)濟人”而言，最低層次的需求——生理需求，如空氣、水等需求得不到滿足就會威脅生存，這是推動國稅人員行動的主要動力。這類激勵方法較多、形式多樣、激勵面甚廣，往往能有效煥發(fā)國稅人員努力工作、矢志奉獻的激情，而且對高端國稅人才的精神激勵尤為奏效。若能充分貫徹其激勵主旨，將有利于消除公務(wù)員隊伍的“惰性”，充分調(diào)動公務(wù)員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二、國稅干部激勵機制存在的問題及其原因分析（一）人力配置不盡合理。目前國稅系統(tǒng)的精神激勵簡單，沒能與其他激勵匹配，難奏全功：一是評先評優(yōu)激勵形同虛設(shè)。二是思想政治工作浮于表面。但倘若老呆在一個地方、一個部門、一個單位、一個崗位，就沒有機會在最能一展身手的最佳崗位工作，享受“將工作當(dāng)事業(yè)做”的甜果，久而久之，技能上似已輕車熟路，認(rèn)為不用提素質(zhì)、強能力，憑經(jīng)驗、吃老本就游刃有余，這就容易導(dǎo)致職業(yè)倦怠，表現(xiàn)出工作激情銳減，學(xué)習(xí)參訓(xùn)動能不足，搞應(yīng)付、混日子。（五）物質(zhì)激勵效能弱化。激勵機制作為一種長效的管理制度，需要與整個公務(wù)員管理制度相配套。三、以干部需求為導(dǎo)向，健全國稅干部激勵機制國稅干部的需求不一而足，各有各的理想追求和合理合法的需求。經(jīng)常組織國稅干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力踐行偉大理論，堅定為黨、為國、為民的崇高理想信念，將樹立遠大理想與腳踏實地執(zhí)法服務(wù)結(jié)合起來，向以毛澤東為主要代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家學(xué)習(xí)，向身邊的好人好事、系統(tǒng)內(nèi)外的先進典型學(xué)習(xí)，真正營造“學(xué)先進、趕先進、超先進”的良好氛圍，立足于本職工作崗位創(chuàng)新績效，建功立業(yè)。著力抓好分層分類培訓(xùn)以及在崗傳、幫、帶、練等項延伸培訓(xùn)，培養(yǎng)造就各種各類的國稅專業(yè)化人才，注重國稅干部的培養(yǎng)歷練、成長進步，努力搭好干事創(chuàng)業(yè)的平臺，讓國稅干部在貢獻國稅事業(yè)中一展身手，找到人生的真諦，實現(xiàn)人生的真正價值。多管齊下，標(biāo)本兼治，把好“權(quán)、錢、物、人”四大關(guān)鍵節(jié)點，力抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，使國稅干部清正廉潔，既能干事，也不出事。稅務(wù)干部既是“經(jīng)濟人”，也是“道德人”、“政治人”，既有合理的利益訴求，也有精神、文化層面的需求，要注重營造好學(xué)上進的良好文化氛圍。應(yīng)在反復(fù)調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制訂國稅公務(wù)員職務(wù)與級別相對分離的激勵機制，將晉級激勵作為晉職激勵的重要輔佐手段。目