【正文】 數(shù)據(jù)來(lái)源：中民慈善捐助信息中心、基金會(huì)中心網(wǎng)及其他相關(guān)網(wǎng)站、Forbes China Research。排名方法說(shuō)明：我們以在中國(guó)注冊(cè)的全部全國(guó)性和地方性基金會(huì)為考察對(duì)象。本章程自審議通過(guò)之日起生效。第十條 公益基金的申請(qǐng)：資助個(gè)人申報(bào)條件：道德品質(zhì)優(yōu)良，生活遭遇特殊困難者（如：失去父母的孤兒并且自己無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源；家庭突然遭受重大災(zāi)害；本人患嚴(yán)重疾病或受到嚴(yán)重意外傷害造成家庭特別困難等）可申請(qǐng)基金資助本人提出申請(qǐng)，需填寫(xiě)《“公益基金”資助個(gè)人申請(qǐng)表》，經(jīng)本基金會(huì)調(diào)查評(píng)議、審核，簽署意見(jiàn)后，在學(xué)校公示無(wú)異議后發(fā)放。，以確保會(huì)費(fèi)使用合理，賬實(shí)相符。，做到賬錢(qián)分管，賬實(shí)相符。、符合基金規(guī)章的用途。與出納一起負(fù)責(zé)制作收支情況表張貼在捐款箱旁，并將收支情況表上交會(huì)長(zhǎng)；（主要是管賬）（5）出納: 負(fù)責(zé)發(fā)放資助資金，與會(huì)計(jì)一起負(fù)責(zé)制作收支情況表張貼在捐款箱旁，并將收支情況表上交會(huì)長(zhǎng)；（主要是管錢(qián)）（6）工作小組組長(zhǎng)：對(duì)小組工作總負(fù)責(zé)、小組內(nèi)部監(jiān)督和小組成員的人事安排，使小組工作得到順利進(jìn)行。第二條 本基金會(huì)是對(duì)本公司內(nèi)外捐贈(zèng)資金進(jìn)行管理的非營(yíng)利性社會(huì)組織。第七章 附則第五十二條、本章程經(jīng)年月日理事會(huì)表決通過(guò)。本基金會(huì)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記；在清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。第五章 終止和剩余財(cái)產(chǎn)處理第四十七條、本基金會(huì)有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；（二）無(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動(dòng)的；（三）本基金會(huì)發(fā)生分立、合并的。第四十三條、本基金會(huì)每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)，每年3月31日前，理事會(huì)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審定：（一）上業(yè)務(wù)報(bào)告及經(jīng)費(fèi)收支決算；（二）本業(yè)務(wù)計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算；（三）財(cái)產(chǎn)清冊(cè)；（四）其他理事會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審定的會(huì)計(jì)資料。第四十一條、本基金會(huì)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。本基金會(huì)違反捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，捐贈(zèng)人有權(quán)要求本基金會(huì)遵守捐贈(zèng)協(xié)議或者向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo)捐贈(zèng)行為、解除捐贈(zèng)協(xié)議。本基金會(huì)工作人員工資福利和行政辦公支出不超過(guò)當(dāng)年總支出的10％。第三十四條、本基金會(huì)的資金和物資主要用于本基金會(huì)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展。本基金會(huì)組織的募捐活動(dòng)，不得以任何形式進(jìn)行攤派及變相攤派。第四章 財(cái)產(chǎn)的管理和使用第二十九條、本基金會(huì)為公募基金會(huì)，本基金會(huì)的收入來(lái)源于：（一）發(fā)起人捐贈(zèng)：原始基金由發(fā)起人一次性捐贈(zèng)；（二）政府財(cái)政資助：本基金會(huì)存續(xù)期間，力爭(zhēng)每向MVM市財(cái)政局申請(qǐng)資助______元人民幣；（三）組織募捐的收入：由本基金會(huì)面向社會(huì)自然人、法人或其他組織公開(kāi)募集；（四）理財(cái)收入：通過(guò)管理本基金會(huì)基金購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、存款利息等理財(cái)方式所取得的收入；（五）委托理財(cái)收入：本基金會(huì)委托金融機(jī)構(gòu)對(duì)本基金會(huì)基金保值增值的收益；（六）其他收入。因法定代表人失職，導(dǎo)致本基金會(huì)發(fā)生違法行為或本基金會(huì)財(cái)產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第二十五條、有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任本基金會(huì)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)：（一）屬于現(xiàn)職國(guó)家工作人員的；（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；（三）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；（四）曾在因違法被撤銷(xiāo)登記的本基金會(huì)擔(dān)任理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)或者秘書(shū)長(zhǎng)，且對(duì)該本基金會(huì)的違法行為負(fù)有個(gè)人責(zé)任，自該本基金會(huì)被撤銷(xiāo)之日起未逾5年的。第二十三條、本基金會(huì)的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)，由理事會(huì)從理事中選舉產(chǎn)生。監(jiān)事和未在本基金會(huì)擔(dān)任專職工作的理事不得從本基金會(huì)獲取報(bào)酬。第二十條、監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查本基金會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料，監(jiān)督理事會(huì)遵守法律和章程的情況。第十七條、本基金會(huì)設(shè)立由3名監(jiān)事組成的監(jiān)事會(huì)。第十六條、理事會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議記錄。若理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)不適宜召集時(shí)，提議理事可推選召集人。第十四條、理事會(huì)每年召開(kāi)2次定期會(huì)議。（五）理事應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席理事會(huì)會(huì)議，并為議題準(zhǔn)備意見(jiàn)，積極提出相關(guān)建議或意見(jiàn)。理事在理事會(huì)議上可以充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)需要表決的事項(xiàng)行使表決權(quán)。第十一條、理事的產(chǎn)生和罷免：（一）第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈(zèng)人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定；（二）理事會(huì)換屆改選時(shí)，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會(huì)、主要捐贈(zèng)人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事；（三）罷免、增補(bǔ)理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)，報(bào)業(yè)務(wù)主管單位備案；（四）具有近親屬關(guān)系的不得同時(shí)在理事會(huì)任職；（五）理事的選舉和罷免結(jié)果須報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。根據(jù)本基金會(huì)的章程，規(guī)范、完善本基金會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，管理好使用好本基金會(huì)所募集的資金。組織熱心幫扶慈善事業(yè)的職工志愿者隊(duì)伍，開(kāi)展多種形式的慈善公益活動(dòng)；（四）組織交流與合作。第七條、本基金會(huì)的住所：MVM市XX街XX號(hào)。第四條、本基金會(huì)的宗旨：發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)“一方有難，八方支援”的社會(huì)風(fēng)氣，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。從制度開(kāi)始，從理事會(huì)開(kāi)始，從程序開(kāi)始，來(lái)確立章程的權(quán)威，現(xiàn)在我們正在制訂理事會(huì)議事規(guī)則，準(zhǔn)備把它放在章程示范里面。這種任務(wù)還很艱巨。民政部根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》制訂的章程示范文本，雖然做了一些規(guī)定，但是由于基金會(huì)千差萬(wàn)別，它不可能規(guī)定得非常具體。但是由于缺乏法制傳統(tǒng)，也由于新中國(guó)基金會(huì)出現(xiàn)歷史較短，內(nèi)部治理尚未待完善等情況，造成基金會(huì)的章程的權(quán)威性普遍不夠，近幾年通過(guò)合理章程，參加基金會(huì)的理事會(huì)和年檢發(fā)現(xiàn)，基金會(huì)依章辦事的意識(shí)還沒(méi)有完全樹(shù)立起來(lái)。第25條，基金會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程的規(guī)定的宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍使用財(cái)產(chǎn)?；饡?huì)的章程必須明確基金會(huì)的公益性質(zhì)，不得規(guī)定使特定自然人、法人和其他組織受益的內(nèi)容，基金會(huì)的章程必須明確下列內(nèi)容：名稱，所設(shè)立宗旨和公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍，原始基金數(shù)額，理事會(huì)的組成、職權(quán)和意識(shí)規(guī)則，理事的資格產(chǎn)生程序和任期，法定代表人的職責(zé)，監(jiān)事的職責(zé)、資格產(chǎn)生程序和任期，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制審定制度，財(cái)產(chǎn)的管理使用制度，基金會(huì)的終止條件，程序和終止后財(cái)產(chǎn)的處理，這是條例的第十條。尊重章程的最高權(quán)威，實(shí)際上是對(duì)人類(lèi)自身的尊重，捍衛(wèi)章程的尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)人類(lèi)的尊嚴(yán)。這也可促進(jìn)基金會(huì)多做公益事業(yè)，做進(jìn)行公益支出，于是工作人員有更高的工資福利和待遇，使行政辦公支出更寬裕。鑒于此，必須設(shè)立一個(gè)指標(biāo)，考量基金會(huì)工作人員的工資福利支出和行政辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，這個(gè)指標(biāo)究竟是多少？現(xiàn)在很難依靠科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析確定，因?yàn)榛饡?huì)的性質(zhì)不同，規(guī)模和大小各異。那么行政辦公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的條例是這樣規(guī)定說(shuō)，基金會(huì)工作人員，工作福利和行政辦公支出不得超出當(dāng)年總支出的10%。公益事業(yè)支出，是指基金會(huì)從事公益事業(yè)的所有支出，包括公益資助項(xiàng)目的支出，執(zhí)行公益資助項(xiàng)目的成本以及組織募捐的費(fèi)用，但不包括基金會(huì)長(zhǎng)期的在職工作人員的工作福利和行政辦公經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。第三個(gè)問(wèn)題就是非公募基金會(huì)做公益支出比例，及工作人員工資福利與行政辦公支出比例的問(wèn)題。因?yàn)榛饡?huì)的原始基金是一筆活錢(qián)，不是躺在賬上永遠(yuǎn)不動(dòng)的，基金會(huì)進(jìn)行公益支出可能要?jiǎng)釉蓟?，基金?huì)對(duì)原始基金進(jìn)行保值增值，不可能只選擇存入銀行，購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)、股票、債券也很難及時(shí)變現(xiàn)，或者說(shuō)變現(xiàn)損失很多。既然是一種從事慈善事業(yè)的組織形式，就必須要有一定的注冊(cè)資金作為支撐，基金會(huì)的原始基金相當(dāng)于企業(yè)的資本金，表明進(jìn)行公益支出和承擔(dān)法人責(zé)任能力?！痘饡?huì)管理?xiàng)l例》頒布之后，有人曾對(duì)兩百萬(wàn)的原始基金的最低數(shù)額提出置疑，認(rèn)為200萬(wàn)過(guò)高，是為富人的積善行德搭路鋪橋，阻礙了窮人從事公益事業(yè)。這種狀況應(yīng)該引起重視。需要特別指出的是，非公募基金會(huì)不得向社會(huì)募集資金，并不妨礙非公募基金會(huì)接受來(lái)自社會(huì)不特定群體的捐贈(zèng)。開(kāi)展義賽、義演、義賣(mài)等募集，在公開(kāi)媒體上發(fā)布募集廣告或募集消息，通過(guò)一定的組織形式發(fā)出倡議，在公共場(chǎng)所設(shè)立募捐箱等一系列都屬于面向社會(huì)公眾進(jìn)行募捐的行為，非公募基金會(huì)不得進(jìn)行此類(lèi)活動(dòng)。同時(shí)條例也要求基金會(huì)必須遵守基金會(huì)一般規(guī)定，并針對(duì)非公募基金會(huì)的特點(diǎn)做了一些特別的規(guī)定。非公募基金會(huì)相當(dāng)于國(guó)外的私立基金會(huì)，是一種引導(dǎo)個(gè)人和組織的財(cái)產(chǎn)流向社會(huì)，特別是弱勢(shì)人群的非常好的形式，也是社會(huì)財(cái)富實(shí)現(xiàn)再分配的一種比較好的手段，有助于削弱貧富差距維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。改革開(kāi)放以后，隨著經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃向市場(chǎng)過(guò)渡，1981年出現(xiàn)了第一家基金會(huì)，此后陸陸續(xù)續(xù)成立了一些基金會(huì)。北京、天津、江蘇、甘肅、福建、海南等省市的非公募基金會(huì)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)公募基金會(huì)。自2004年6月實(shí)施《基金會(huì)管理?xiàng)l例》以來(lái)，中國(guó)非公募基金會(huì)發(fā)展的迅速。非公募基金會(huì)歷史的開(kāi)始，準(zhǔn)確的說(shuō)，應(yīng)該是從2004年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》條例發(fā)布之日起。（摘自2004年6月1日起施行的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》）一般機(jī)構(gòu)主要包括投資管理部門(mén)和項(xiàng)目審批部門(mén)。監(jiān)事任期與理事任期相同。理事會(huì)每年至少召開(kāi)2次會(huì)議。用私人財(cái)產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會(huì)，相互間有近親屬關(guān)系的基金會(huì)理事，總數(shù)不得超過(guò)理事總?cè)藬?shù)的三分之一；其他基金會(huì)，具有近親屬關(guān)系的不得同時(shí)在理事會(huì)任職。基金會(huì)設(shè)立登記的事項(xiàng)包括：名稱、住所、類(lèi)型、宗旨、公益活動(dòng)的業(yè)務(wù)范圍、原始基金數(shù)額和法定代表人?；饡?huì)章程必須明確基金會(huì)的公益性質(zhì)，不得規(guī)定使特定自然人、法人或者其他組織受益的內(nèi)容。募捐活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)公布募捐活動(dòng)取得的總收入及其使用情況。根據(jù)條例要求，公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%；非公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8%。涉及到非公募基金會(huì)特點(diǎn)時(shí)，就得將其與公募基金會(huì)作一比較。（分類(lèi)來(lái)自于鄭祖?zhèn)サ摹吨袊?guó)非公募基金會(huì)調(diào)查》）公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)區(qū)別我國(guó)于2004年通過(guò)的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》中對(duì)基金會(huì)進(jìn)行了分類(lèi)規(guī)制。根據(jù)《條例》的規(guī)定，非公募基金會(huì)屬于基金會(huì)的一種。香江社會(huì)救助基金會(huì) 2010年07月23日第二篇：非公募基金會(huì)關(guān)于非公募基金會(huì)(20091231 17:01:56)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽：基金會(huì)管理?xiàng)l例行政辦公章程劉忠祥中國(guó)什么是非公募基金會(huì)改革開(kāi)放三十年以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)企業(yè)資金的支配權(quán)越來(lái)越大，他們渴望通過(guò)奉獻(xiàn)愛(ài)心，表達(dá)自己的社會(huì)責(zé)任，提高企業(yè)的社會(huì)知名度，有的也想通過(guò)私立基金會(huì)，參與社會(huì)公共事務(wù)的管理，2004年《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，點(diǎn)燃更多人投身慈善事業(yè)的熱望。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。第四十八條 本基金會(huì)辦理注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的指導(dǎo)下成立