【正文】 ，不得規(guī)定使特定自然人、法人和其他組織受益的內(nèi)容，基金會的章程必須明確下列內(nèi)容：名稱，所設(shè)立宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍，原始基金數(shù)額，理事會的組成、職權(quán)和意識規(guī)則，理事的資格產(chǎn)生程序和任期，法定代表人的職責(zé)，監(jiān)事的職責(zé)、資格產(chǎn)生程序和任期，財務(wù)會計報告的編制審定制度，財產(chǎn)的管理使用制度，基金會的終止條件，程序和終止后財產(chǎn)的處理，這是條例的第十條?；饡薷恼鲁?，需經(jīng)出席理事表決，三分之二以上通過方為有效（第21條），監(jiān)視一道章程規(guī)定的程序，檢查基金會的財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。第25條，基金會應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程的規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn)。第33條，為按照章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動，應(yīng)當(dāng)受到處罰。但是由于缺乏法制傳統(tǒng)，也由于新中國基金會出現(xiàn)歷史較短，內(nèi)部治理尚未待完善等情況，造成基金會的章程的權(quán)威性普遍不夠，近幾年通過合理章程，參加基金會的理事會和年檢發(fā)現(xiàn)，基金會依章辦事的意識還沒有完全樹立起來。個別專職理事因?yàn)樵诨饡I(lǐng)取工資，理事長事實(shí)成為他們的雇主，不論他是否抱著崇高的使命來從事公益事業(yè)，對雇主理事長或者是主要出資人，也只能唯命是從。民政部根據(jù)《基金會管理?xiàng)l例》制訂的章程示范文本，雖然做了一些規(guī)定，但是由于基金會千差萬別，它不可能規(guī)定得非常具體。另外雖然基金會根據(jù)示范文本，但是章程的權(quán)威確定，不僅僅是寫在紙上掛在墻上，更重要的是章程所體現(xiàn)的精神和所確立的各項(xiàng)原則和制度，要落實(shí)在行動上，深入在內(nèi)心里。這種任務(wù)還很艱巨。在工作中要不折不扣地執(zhí)行章程，有了章程就要執(zhí)行，不執(zhí)行就等于沒有章程，不但要執(zhí)行，而且要不打折扣的執(zhí)行，不能挑肥揀瘦，不能直取所需。從制度開始，從理事會開始，從程序開始，來確立章程的權(quán)威，現(xiàn)在我們正在制訂理事會議事規(guī)則，準(zhǔn)備把它放在章程示范里面。第二條、本基金會屬于地方性基金會。第四條、本基金會的宗旨：發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)“一方有難，八方支援”的社會風(fēng)氣，構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。原始基金來源于發(fā)起人的一次性捐贈。第七條、本基金會的住所：MVM市XX街XX號。接受法人、自然人及社會組織等捐贈，組織各種募捐活動，多渠道、多形式籌集幫扶慈善資金；（二）慈善幫扶救助。組織熱心幫扶慈善事業(yè)的職工志愿者隊伍，開展多種形式的慈善公益活動；（四）組織交流與合作。利用多種宣傳形式，大力開展“企業(yè)公民”運(yùn)動，弘揚(yáng)慈善之風(fēng)，倡導(dǎo)工人階級團(tuán)結(jié)互助精神，促進(jìn)慈善友愛社會風(fēng)氣的形成。根據(jù)本基金會的章程，規(guī)范、完善本基金會的各項(xiàng)規(guī)章制度，管理好使用好本基金會所募集的資金。本基金會理事每屆任期為5年，任期屆滿，連選可以連任。第十一條、理事的產(chǎn)生和罷免：（一）第一屆理事由業(yè)務(wù)主管單位、主要捐贈人、發(fā)起人分別提名并共同協(xié)商確定；（二）理事會換屆改選時，由業(yè)務(wù)主管單位、理事會、主要捐贈人共同提名候選人并組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全部候選人共同選舉產(chǎn)生新一屆理事；（三）罷免、增補(bǔ)理事應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會表決通過，報業(yè)務(wù)主管單位備案；（四）具有近親屬關(guān)系的不得同時在理事會任職；（五）理事的選舉和罷免結(jié)果須報登記管理機(jī)關(guān)備案。（二）理事有權(quán)參加理事會的所有會議。理事在理事會議上可以充分發(fā)表意見，對需要表決的事項(xiàng)行使表決權(quán)。（三）理事應(yīng)當(dāng)了解本基金會的宗旨和本基金會開展各項(xiàng)活動和項(xiàng)目的運(yùn)作方式，熟悉有關(guān)非營利組織的法律規(guī)定。（五）理事應(yīng)當(dāng)按時出席理事會會議，并為議題準(zhǔn)備意見，積極提出相關(guān)建議或意見。（七）理事應(yīng)當(dāng)積極參加本基金會組織的各項(xiàng)活動，維護(hù)本基金會的宗旨和聲譽(yù)。第十四條、理事會每年召開2次定期會議。如由理事會1/3以上的理事提議時，必須召開臨時理事會會議。若理事長、副理事長不適宜召集時，提議理事可推選召集人。第十五條、理事會會議須有2/3以上理事出席方能召開；理事會決議須經(jīng)出席理事過半數(shù)通過方為有效。第十六條、理事會會議應(yīng)當(dāng)制作會議記錄。理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使本基金會遭受損失的，參與決議的理事應(yīng) 承擔(dān)責(zé)任。第十七條、本基金會設(shè)立由3名監(jiān)事組成的監(jiān)事會。第十八條、理事、理事的近親屬和本基金會財會人員不得任監(jiān)事。第二十條、監(jiān)事的權(quán)利和義務(wù)：監(jiān)事依照章程規(guī)定的程序檢查本基金會財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會遵守法律和章程的情況。監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本基金會章程，忠實(shí)履行職責(zé)。監(jiān)事和未在本基金會擔(dān)任專職工作的理事不得從本基金會獲取報酬。理事承擔(dān)本基金會指派的特殊工作時應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，對其必要的開支由理事長或由理事長授權(quán)的財務(wù)主管批準(zhǔn)，可以在本基金會列支。第二十三條、本基金會的理事長、副理事長，由理事會從理事中選舉產(chǎn)生。秘書長由理事會聘任，副秘書長由秘書長提名，理事會聘任。第二十五條、有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任本基金會的理事長、副理事長、秘書長：（一）屬于現(xiàn)職國家工作人員的；（二）因犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑，刑期執(zhí)行完畢之日起未逾5年的；（三）因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利正在執(zhí)行期間或者曾經(jīng)被判處剝奪政治權(quán)利的；（四）曾在因違法被撤銷登記的本基金會擔(dān)任理事長、副理事長或者秘書長，且對該本基金會的違法行為負(fù)有個人責(zé)任，自該本基金會被撤銷之日起未逾5年的。本基金會法定代表人應(yīng)當(dāng)由中國內(nèi)地居民擔(dān)任。因法定代表人失職，導(dǎo)致本基金會發(fā)生違法行為或本基金會財產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。本基金會副理事長協(xié)助理事長開展各項(xiàng)工作。第四章 財產(chǎn)的管理和使用第二十九條、本基金會為公募基金會，本基金會的收入來源于：（一）發(fā)起人捐贈：原始基金由發(fā)起人一次性捐贈；（二）政府財政資助：本基金會存續(xù)期間，力爭每向MVM市財政局申請資助______元人民幣；（三）組織募捐的收入：由本基金會面向社會自然人、法人或其他組織公開募集；（四）理財收入：通過管理本基金會基金購買國債、存款利息等理財方式所取得的收入；（五）委托理財收入：本基金會委托金融機(jī)構(gòu)對本基金會基金保值增值的收益；（六）其他收入。第三十一條、本基金會組織募捐時，應(yīng)當(dāng)向社會公布募得資金后擬開展的公益活動和資金的詳細(xì)使用計劃。本基金會組織的募捐活動，不得以任何形式進(jìn)行攤派及變相攤派。第三十三條、本基金會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和公益活動的業(yè)務(wù)范圍使用財產(chǎn)；對于捐贈人與本基金會簽訂了捐贈協(xié)議明確約定了捐贈款項(xiàng)的具體使用條件時，本基金會將根據(jù)捐贈協(xié)議的約定用途使用。第三十四條、本基金會的資金和物資主要用于本基金會章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展。第三十六條、本基金會按照合法、安全、有效的原則進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)基金的保值、增值。本基金會工作人員工資福利和行政辦公支出不超過當(dāng)年總支出的10％。第三十九條、捐贈人有權(quán)向本基金會查詢其捐贈財產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見和建議。本基金會違反捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求本基金會遵守捐贈協(xié)議或者向人民法院申請撤銷捐贈行為、解除捐贈協(xié)議。本基金會有權(quán)對資助的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。第四十一條、本基金會執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度，依法進(jìn)行會計核算、建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，保證會計資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第四十二條、本基金會配備具有專業(yè)資格的會計人員且不得兼任出納。第四十三條、本基金會每年1月1日至12月31日為業(yè)務(wù)及會計，每年3月31日前，理事會對下列事項(xiàng)進(jìn)行審定：（一）上業(yè)務(wù)報告及經(jīng)費(fèi)收支決算；（二）本業(yè)務(wù)計劃及經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算；（三）財產(chǎn)清冊；（四）其他理事會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)審定的會計資料。第四十五條、本基金會按照《本基金會管理?xiàng)l例》規(guī)定接受登記管理機(jī)關(guān)組織的檢查。第五章 終止和剩余財產(chǎn)處理第四十七條、本基金會有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：（一）完成章程規(guī)定的宗旨的；（二）無法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)從事公益活動的；（三）本基金會發(fā)生分立、合并的。經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后15內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。本基金會應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記；在清算期間不開展清算以外的活動。第六章 章程修改第五十一條、本章程的修改，須經(jīng)本基金會理事會表決通過后15日內(nèi)，報業(yè)務(wù)主管單位審查同意。第七章 附則第五十二條、本章程經(jīng)年月日理事會表決通過。第五十四條、本章程自登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。第二條 本基金會是對本公司內(nèi)外捐贈資金進(jìn)行管理的非營利性社會組織。第四條 本基金會接受瑞山人民的監(jiān)督。與出納一起負(fù)責(zé)制作收支情況表張貼在捐款箱旁，并將收支情況表上交會長；（主要是管賬）（5）出納: 負(fù)責(zé)發(fā)放資助資金，與會計一起負(fù)責(zé)制作收支情況表張貼在捐款箱旁，并將收支情況表上交會長；（主要是管錢）（6）工作小組組長：對小組工作總負(fù)責(zé)、小組內(nèi)部監(jiān)督和小組成員的人事安排，使小組工作得到順利進(jìn)行。第三章基金來源與使用第六條基金來源：； ，公益活動收益等；、法人及其他合法團(tuán)體的捐贈，也可根據(jù)捐贈人意愿定向資助； 第七條 基金使用范圍：、孤兒、重大疾病患者、孤寡老人 、助殘的公益慈善活動，積極探索新的思路和新的觀念來開展公益慈善活動和運(yùn)作的公益慈善基金。、符合基金規(guī)章的用途。第九條 基金管理原則：，加強(qiáng)財務(wù)管理和監(jiān)督，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，會計及出納員要以身作則，奉公守法，對手續(xù)不全、憑證不實(shí)以及其他不符合制度規(guī)定的支出，有權(quán)拒絕報銷、付款，若發(fā)現(xiàn)有弄虛作假，營私舞弊等違法亂紀(jì)行為，應(yīng)拒絕執(zhí)行，并及時報告理事會嚴(yán)肅處理。，做到賬錢分管，賬實(shí)相符。：嚴(yán)格化，專人化，統(tǒng)一化，公開化。，以確保會費(fèi)使用合理，賬實(shí)相符。，并在每年年末進(jìn)行公布。第十條 公益基金的申請：資助個人申報條件：道德品質(zhì)優(yōu)良，生活遭遇特殊困難者（如：失去父母的孤兒并且自己無勞動能力、無經(jīng)濟(jì)來源；家庭突然遭受重大災(zāi)害；本人患嚴(yán)重疾病或受到嚴(yán)重意外傷害造成家庭特別困難等）可申請基金資助本人提出申請，需填寫《“公益基金”資助個人申請表》，經(jīng)本基金會調(diào)查評議、審核，簽署意見后，在學(xué)校公示無異議后發(fā)放。第五章 章程的修改程序第十一條 對本基金會章程的修改，須經(jīng)理事會審議通過。本章程自審議通過之日起生效。六家北京公募基金榜上有名。排名方法說明：我們以在中國注冊的全部全國性和地方性基金會為考察對象。對于公募基金會，我們重點(diǎn)考察了其最近3年的捐贈收入復(fù)合增長率、公益支出 復(fù)合增長率，兩個增長率的穩(wěn)定性、公益支出與總收入的匹配度，最近2年的公益支出與當(dāng)年總收入的比率、管理費(fèi)用支出與當(dāng)年總支出的比率，以及2009 年基金會專職工作人員的人均行政成本及人均公益支出等指標(biāo)。數(shù)據(jù)來源：中民慈善捐助信息中心、基金會中心網(wǎng)及其他相關(guān)網(wǎng)站、Forbes China Resear