規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案共5篇-wenkub.com
2024-10-25 02:49 本頁(yè)面
【正文】 對(duì)工作不力或者不執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的，要追究行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，依法行政考核將不得評(píng)定為合格。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)違法行為處罰種類(lèi)、幅度和范圍等重新作出規(guī)定的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范行政自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整和修訂，修訂后的行政處罰自由裁量權(quán)的裁量標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、辦事窗口等向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，并按規(guī)范性文件備案程序報(bào)送縣政府備案。要把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，放在深化行政管理體制改革和推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程中去認(rèn)識(shí)和把握，與推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、提高依法行政水平相結(jié)合，與加強(qiáng)行政效能監(jiān)察、政務(wù)公開(kāi)、規(guī)范性文件清理等工作統(tǒng)籌安排，互相促進(jìn)，以增強(qiáng)工作的整體效果。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是推進(jìn)依法行政，深入實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的重要舉措。行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度建立后，各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時(shí)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行經(jīng)常性的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平。要建立健全并始終遵守公開(kāi)制度、表明身份制度(持江西省行政執(zhí)法證)、回避制度、說(shuō)明理由制度、聽(tīng)證制度、行政處罰審核制度、重大行政處罰決定備案制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度，尤其要遵循調(diào)查與決定職能分離制度，行政處罰案件的調(diào)查權(quán)、審查權(quán)和決定權(quán)要分別由不同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使，避免調(diào)查主體、審查主體和決定主體的混同而造成自由裁量權(quán)的不當(dāng)行使。四、工作內(nèi)容（一）梳理項(xiàng)目，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。管委會(huì)法制辦要會(huì)同同級(jí)監(jiān)察部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)不執(zhí)行《規(guī)定》和本方案要求的單位和個(gè)人，嚴(yán)格依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任。各級(jí)執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和政府法制工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)，確保工作順利開(kāi)展、取得實(shí)效。四、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，是深入實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的重要舉措。（四）積極探索重大案件公開(kāi)制度根據(jù)《規(guī)定》的要求，社會(huì)影響面大、公眾關(guān)注度高的行政處罰案件要向社會(huì)公開(kāi)。管委會(huì)各工作部門(mén)如需單獨(dú)制定裁量基準(zhǔn)，需經(jīng)管委會(huì)法制辦公室審查同意后按照《規(guī)定》備案、公布，并同時(shí)報(bào)上一級(jí)相應(yīng)工作部門(mén)備案；楊陵區(qū)政府各工作部門(mén)如需單獨(dú)制定裁量基準(zhǔn)，需經(jīng)楊陵區(qū)法制局審查同意后按照《規(guī)定》備案、公布，并同時(shí)報(bào)上一級(jí)相應(yīng)工作部門(mén)備案。按照《通知》的要求，在全省裁量基準(zhǔn)制定完成后，適時(shí)啟動(dòng)從重處罰和聽(tīng)證程序案件的備案和審查工作。三、主要任務(wù)及工作步驟（一）認(rèn)真抓好《規(guī)定》的培訓(xùn)和宣傳工作將規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作納入示范區(qū)管委會(huì)2011年法制工作要點(diǎn)，并將其作為本行政執(zhí)法人員培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。五第四篇：規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案楊陵區(qū)人民政府，管委會(huì)各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：經(jīng)管委會(huì)同意，現(xiàn)將《規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。11月26日前將自由裁量文件和制度匯編（含電子文本）報(bào)縣政府法制辦。四、工作步驟（一）梳理依據(jù)，建立制度（2009年10月9日至10月20日）各行政執(zhí)法部門(mén)完成行政處罰依據(jù)的梳理（包括頒布機(jī)關(guān)、處罰的違法行為、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、處罰種類(lèi)、標(biāo)準(zhǔn)和幅度等）和目錄編制（參見(jiàn)附件一），連同相應(yīng)的電子文本報(bào)縣政府法制辦審查備案。各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)要在健全行政處罰自由裁量職能分離、理由說(shuō)明、重大或復(fù)雜裁量事項(xiàng)集體討論決定、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等監(jiān)督制度上認(rèn)真研究，結(jié)合本單位實(shí)際，制定《單位規(guī)范行政處罰自由裁量案件職能分離制度》、《單位規(guī)范行政處罰自由裁量案件集體討論決定制度》、《單位規(guī)范行政處罰自由裁量案件過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等。各行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)要按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及《祁門(mén)縣人民政府關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（祁政200841號(hào)），并結(jié)合實(shí)際，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的事實(shí)認(rèn)定、法定情節(jié)、處罰種類(lèi)、罰款幅度等予以合理的細(xì)化和分解，最大限度地控制或減少自由裁量空間，使行政執(zhí)法行為準(zhǔn)確明了。三、工作任務(wù)通過(guò)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，確保行政執(zhí)法活動(dòng)公正透明，主動(dòng)接受同級(jí)政府、上級(jí)主管部門(mén)和群眾的監(jiān)督，行使行政處罰自由裁量權(quán)符合法律目的，行政處罰行為符合過(guò)罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合等原則，行政處罰程序公開(kāi)、透明，保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施；進(jìn)一步提高廣大行政執(zhí)法人員的依法行政水平，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化。第三篇：規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《山市人民政府關(guān)于印發(fā)山市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作意見(jiàn)的通知》（政200828號(hào)）的部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。(二)明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。四是審核確認(rèn)，公布實(shí)施。符合法定從輕、減輕處罰或者不予處罰情形的，應(yīng)嚴(yán)格程序、依照處罰權(quán)限研究決定，不得增設(shè)或創(chuàng)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。認(rèn)真梳理確定本單位行政處罰自由裁量權(quán)事項(xiàng)，制定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施辦法和各類(lèi)行政處罰事項(xiàng)的裁量標(biāo)準(zhǔn)。（七）建立健全過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。（四）完善行政處罰程序完善實(shí)施行政處罰的調(diào)查、檢查、聽(tīng)證、審核、批準(zhǔn)等行政執(zhí)法程序規(guī)定，確保行政執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行。（二）建立自由裁量權(quán)公開(kāi)制度局機(jī)關(guān)將實(shí)施的法律、法規(guī)和規(guī)章目錄以及執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、處罰種類(lèi)、幅度和行政處罰范圍自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施
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