規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案共5篇(存儲版)
【正文】 （二）積極做好從重處罰案件、聽證程序案件的備案和審查準(zhǔn)備工作從重行政處罰案件或者適用聽證程序的行政處罰案件應(yīng)該按照《規(guī)定》要求進行備案和審查。本部門實施的行政處罰項目及新處罰標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在2011年9月底前通過門戶網(wǎng)站、辦事窗口等向社會公布，接受社會監(jiān)督。（二）統(tǒng)籌安排，整體推進要把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作與推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新、提高依法行政水平相結(jié)合，與加強行政效能監(jiān)察、政務(wù)公開等工作統(tǒng)籌安排，互相促進，以增強工作的整體效果。二、工作目標(biāo)在省級行政執(zhí)法主體細化有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的涉及行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工作的基礎(chǔ)上，通過進一步完善行政處罰程序，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，完善財政政策，強化行政執(zhí)法監(jiān)督等途徑，促進規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作向縣行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）延伸，促進行政機關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)，確保實施行政處罰行為的公平和公正。對原有文化程度低、業(yè)務(wù)能力差，不適合繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作的人員進行調(diào)整。（二）統(tǒng)籌安排，整體推進。2009年下半年，縣政府法制辦、縣監(jiān)察局組織檢查組將對縣直各行政執(zhí)法機關(guān)貫徹落實規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作情況進行一次檢查，檢查結(jié)果將予以通報。（四）加強監(jiān)督，務(wù)求實效?？h各行政執(zhí)法機關(guān)要切實提高對合理行政重要性的認(rèn)識，樹立實施行政處罰不但要合法、更要合理，實施處罰不但是行政機關(guān)和執(zhí)法人員的權(quán)力、更是行政機關(guān)和執(zhí)法人員責(zé)任的觀念，高度重視規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，統(tǒng)籌安排，抓好落實。（三）加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。第五篇：規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案2規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案 為進一步提高行政執(zhí)法行為，保障公民、法人和其他組織合法利益，有效控制和減少行政處罰的隨意性，根據(jù)江西省人民政府法制辦公室、江西省監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于繼續(xù)做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實施方案〉的通知》（贛府法辦字[2009]7號）的要求和部署,結(jié)合實際，制定本實施方案。各行政執(zhí)法部門要切實提高對合理行政重要性的認(rèn)識，樹立實施行政處罰不但要合法、更要合理，實施處罰不但是行政機關(guān)和執(zhí)法人員的權(quán)力、更是行政機關(guān)和執(zhí)法人員責(zé)任的觀念，各行政執(zhí)法部門要高度重視規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，統(tǒng)籌安排，狠抓落實。單獨制定裁量基準(zhǔn)的部門要根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)和規(guī)章的立、改、廢情況，適時修訂裁量基準(zhǔn)，并按照規(guī)定的程序備案和公布。行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度確定后，行政執(zhí)法部門要以熟知新的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)為重點，組織本部門的全體行政執(zhí)法人員進行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高執(zhí)行新的自由裁量基準(zhǔn)制度的自覺性和主動性?？h政府組織有關(guān)部門對細化標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督制度的執(zhí)行情況進行督導(dǎo)檢查，各行政處罰實施機關(guān)對督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。要完善行政處罰回避、聽證、投訴等制度，有效保障行政處罰自由裁量權(quán)的合法、公正行使。（一）清理行政處罰自由裁量權(quán)依據(jù)。行政處罰自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要通過行政執(zhí)法投訴、行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法案卷評查等形 6 式對行政處罰實施機關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)情況進行監(jiān)督檢查，對落實本《方案》不力的科室，將及時予以通報。對違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等因素基本相同的同類違法當(dāng)事人實施行政處罰，應(yīng)遵循量罰基本一致的原則。執(zhí)法人員因故意或者過失，在執(zhí)法過程中違反行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的，由局監(jiān)察室 4 進行調(diào)查，視情節(jié)輕重，依法進行行政過錯責(zé)任追究，處理結(jié)果向社會公示，并記錄單位和個人執(zhí)法檔案，確保行政處罰自由裁量權(quán)的合法行使。裁量結(jié)果除涉及國家機密或個人隱私外，應(yīng)當(dāng)允許社會公眾查閱。進一步提高我市水利行政系統(tǒng)行政執(zhí)法人員依法行政的能力。（四）明確責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律。各行政處罰實施機關(guān)是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的責(zé)任主體?？h政府法制辦將全縣各執(zhí)法部門自由裁量依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)整理匯編。（五）行政處罰自由裁量匯編公布。各行政處罰實施機關(guān)要在前兩年組織開展的行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的基礎(chǔ)上，進一步依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，梳理本系統(tǒng)、本機關(guān)行政處罰事項，明確現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)（包括頒布機關(guān)以及處罰的違法行為、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、處罰種類、處罰標(biāo)準(zhǔn)及幅度等），并編制目錄。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國行政處罰法》為依據(jù)，堅持合法與合理相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合、公正公開、過罰相當(dāng)、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，分類分部門制定行政處罰自由裁量權(quán)實施標(biāo)準(zhǔn)。（三）公開行政處罰自由裁量要素。（二）明確事項，細化標(biāo)準(zhǔn)（2011年10月21日至11月20日）各行政處罰實施機關(guān)在完成行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作后，細化、量化具體的裁量標(biāo)準(zhǔn)一式兩份（參見附件二，含電子文本），于11月20日報縣政府法制辦審查。這次規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，各部門要高度重視，嚴(yán)密組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格按照審查公布后的自由裁量基準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作取得實效。第二篇：規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案武安市水利局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實 施 方 案為進一步規(guī)范水利行政機關(guān)行政處罰行為，加強水利行政機關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度，建立健全公開、公平、公正的行政處罰運行機制，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進依法行政工作法制化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省、市人民政府關(guān)于建立行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的相關(guān)工作意見，結(jié)合本局工作實際，制定本方案。（三）行政處罰工作的合法性、
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