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新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過錯責任追究試行辦法-wenkub.com

2024-10-25 00:38 本頁面
   

【正文】 廳人事教育處、紀檢監(jiān)察室應當在收到復查申請之起30日內(nèi)作出復查決定。廳其他處室收到追究行政執(zhí)法過錯責任的申請后,應當在兩個工作日內(nèi)移送廳人事教育處、紀檢監(jiān)察室。第十四條廳人事教育處、紀檢監(jiān)察室具體負責行政執(zhí)法過錯責任追究的查處工作。但因執(zhí)法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導致錯誤批準的,應由執(zhí)法人員承擔主要責任;(三)行政執(zhí)法意見經(jīng)相關(guān)處室會簽并報廳領(lǐng)導批準后有過錯的,應由直接負責的執(zhí)法人員及其所在處室的負責人、會簽處室經(jīng)辦人員及其所在處室的負責人、以及簽字批準的廳領(lǐng)導分別承擔相應責任。第八條 行政執(zhí)法過錯責任承擔人有下列情形之一的,應當從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯責任:(一)主動消除或者減輕過錯的;(二)主動配合查處工作的;(三)因過失造成過錯且情節(jié)、后果顯著輕微的;(四)其他依法應當從輕、減輕或者免予追究行政執(zhí)法過錯責任的。法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市民政局要結(jié)合本地實際,加快相關(guān)制度建設(shè),并加強對各縣(市、區(qū))民政局民政法制工作的指導。第十四條 行政執(zhí)法錯案責任人對追究其責任的處理決定不服的,可以在接到處理決定之日起15日內(nèi)向領(lǐng)導小組申請復核,或者依法向有權(quán)機關(guān)申訴。第十三條 公民、法人或者其他組織認為執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益的,可以向我局提出追究錯案責任的申請。第十一條 錯案追究工作由昆山市財政法制宣傳和依法理財領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)負責領(lǐng)導,具體事項由其下設(shè)的辦公室(以下簡稱領(lǐng)導小組辦公室)會同有關(guān)機構(gòu)辦理。第七條 行政執(zhí)法錯案責任分別按照下列規(guī)定追究:(一)錯案情節(jié)較輕,造成損害后果較小,給予責任人通報批評,并限期改正;(二)錯案情節(jié)嚴重,造成損害后果較大,按照《行政監(jiān)察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定給予責任人行政處分;(三)構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機關(guān)追究刑事責任。第四條 執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中,由于故意或者重大過失,有下列情形之一的,應當追究責任。第二條 執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在行政執(zhí)法過程中造成錯案的,侵犯公民、法人及其他組織的合法權(quán)益造成損害后果的,依照本辦法追究責任。第十八條 本辦法由江蘇省國家稅務(wù)局負責解釋。第十四條 因稅務(wù)行政執(zhí)法過錯行為損害納稅人及其他稅務(wù)當事人合法權(quán)益引起行政賠償?shù)?,國稅機關(guān)在賠償損失后,可向過錯責任人追償部分或全部賠償費用。第十一條 有下列情形之一的,應當從重追究:(一)因玩忽職守、徇私枉法、受賄、索賄等原因,造成執(zhí)法過錯的;(二)屢次發(fā)生執(zhí)法過錯的;(三)執(zhí)法過錯造成嚴重后果的;(四)發(fā)生執(zhí)法過錯,經(jīng)責令限期改正逾期仍未改正的;其他應當從重追究的情形。第八條 有下列情形之一的,應當按本規(guī)定對各級國稅機關(guān)的領(lǐng)導進行責任追究:(一)明知地方政府或者有關(guān)部門的涉稅規(guī)范性文件或者命令違法仍予執(zhí)行并且不向上級機關(guān)報告,或者不按上級機關(guān)的要求停止執(zhí)行的;(二)指使或者強令下級實施違法的行政行為的;(三)對下級國稅機關(guān)或者稅務(wù)執(zhí)法人員的違法執(zhí)法行為監(jiān)督糾正不力,后果嚴重的。(八)不按規(guī)定進行行政處罰的:1、違反程序或者超越權(quán)限進行處罰的;2、應處罰而未處罰的。第七條 國稅機關(guān)及其執(zhí)法人員作出行政行為,有下列情形之一的,按本辦法進行責任追究:(一)不按規(guī)定征收稅款:1、違反稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定擅自多征、少征、不征應征稅款或不按規(guī)定將稅款征解入庫的;2、擅自停征、緩征稅款的;3、擅自改變稅基、稅率的;4、擅自改變?nèi)霂於惙N、稅率的;5、貪污、挪用、截留、買賣或轉(zhuǎn)讓稅款的;6、擅自少征、不征滯納金的;7、違反稅收法律、法規(guī)、規(guī)章為納稅人辦理減稅、免稅或者先征后退等稅收優(yōu)惠的;8、違反規(guī)定辦理出口退稅的。第三條 稅務(wù)行政執(zhí)法必須遵循有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則。第四十七條各行政執(zhí)法機關(guān)應當依照本辦法,結(jié)合實際,制定實施細則。法律、法規(guī)和規(guī)章對追究時效另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第四十三條 行政執(zhí)法機關(guān)對本機關(guān)發(fā)生的行政執(zhí)法過錯行為不按規(guī)定調(diào)查處理的,上級行政執(zhí)法機關(guān)、區(qū)政府法制辦和區(qū)監(jiān)察局可以責令調(diào)查處理。行政執(zhí)法過錯責任追究機關(guān)應當自接到書面申訴材料之日起30日內(nèi)作出復查決定。第四十條 行政執(zhí)法過錯責任追究機關(guān)作出行政執(zhí)法過錯責任追究決定時,應當制作行政執(zhí)法過錯責任追究決定書。第三十六條行政執(zhí)法過錯責任追究機關(guān)承辦追究工作的有關(guān)人員與行政執(zhí)法過錯行為人有利害關(guān)系,或具有其他可能影響公正處理原因的,應當回避。刑事案件、行政監(jiān)察案件結(jié)案后,涉案行政執(zhí)法人員未被追究刑事責任和未受到行政處分,具有行政執(zhí)法過錯行為,需要追究行政執(zhí)法過錯責任的,依據(jù)有關(guān)部門認定的事實、性質(zhì)和情節(jié)進行追究。第三十一條 公民、法人或其他組織投訴、檢舉、控告有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯行為的,行政執(zhí)法過錯責任追究機關(guān)應當自收到有關(guān)材料后15個工作日內(nèi)決定是否開展調(diào)查。其他行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任由其所在的行政執(zhí)法機關(guān)負責追究。行政執(zhí)法過錯責任追究機關(guān)無直接干部管理權(quán)限的,有權(quán)向有關(guān)機關(guān)提出處理建議。涉嫌違反政紀的,由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)依法依紀處理。第二十二條 行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員有下列情形之一的,不承擔行政執(zhí)法過錯責任:(一)因不可抗力產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為;(二)因正當防衛(wèi)、緊急避險等原因產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為;(三)因行政管理相對人的過錯造成的行政執(zhí)法過錯行為。第十八條 行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,認為上級的決定、命令有錯誤的,可以向上級提出改正或撤銷該決定、命令的意見;上級不改變該決定、命令,或要求立即執(zhí)行的,執(zhí)行后產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯行為,由上級承擔相應責任;但行政執(zhí)法人員執(zhí)行明顯違法的決定、命令的,應當依法承擔相應的行政執(zhí)法過錯責任。第三章行政執(zhí)法過錯責任及追究形式第十四條 對妨礙正常行政管理秩序,損害行政管理相對人合法權(quán)益,造成不良社會影響或其他危害后果的行政執(zhí)法過錯行為,應當追究有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯責任。第十條在實施行政強制過程中有下列行為之一的,屬行政執(zhí)法過錯行為:(一)無法定職權(quán)或超越法定職權(quán)實施行政強制的;(二)無法定事實依據(jù)實施行政強制的;(三)違反法定程序?qū)嵤┬姓娭频?;(四)擅自使用、損毀查封、扣押財物的;(五)其他違反行政強制規(guī)定,損害行政管理相對人合法權(quán)益的。第二章行政執(zhí)法過錯行為第六條行政執(zhí)法過錯行為是指行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中,因故意或過失,作出違法或明顯不當?shù)木唧w行政行為,以及不履行法定職責的不作為行為。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二十條 本辦法由新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局負責解釋。第十七條 追究執(zhí)法過錯責任案件,經(jīng)調(diào)查,事實不存在,或者證據(jù)不足,或者免予追究的,應當撤銷案件。第十五條 執(zhí)法過錯的調(diào)查,由局法制工作機構(gòu)和局紀檢、監(jiān)察室負責。第十條情節(jié)較輕,構(gòu)不成行政處分的,酌情給予批評教育,責令寫出書面檢查,通報批評,取消當年評先、晉級、晉職資格,暫扣或注銷執(zhí)法證、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理;第十一條 情節(jié)嚴重的給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分;涉嫌違法的,依法處理。第七條 應當經(jīng)過審核、審批的具體行政行為,產(chǎn)生執(zhí)法過錯行為的,按下列情形予以追究:(一)承辦人未經(jīng)審核人、批準人審核、批準而擅自作出的,追究承辦人的過錯責任;(二)承辦人弄虛作假致使審核人、批準人未能正確履行審核、批準職責,追究承辦人的過錯責任;(三)承辦人因過失提出錯誤意見,審核人、批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,按所起作用大小追究承辦人、審核人、批準人的過錯責任;(四)審核人未經(jīng)報請批準而直接作出錯誤決定的,追究審核人過錯責任;(五)批準人改變承辦人、審核人正確意見作出錯誤決定的,追究批準人過錯責任;(六)經(jīng)集體討論決定作出的具體行政行為,出現(xiàn)執(zhí)法過錯行為的,追究主要負責人的過錯責任。第二條 本辦法所稱執(zhí)法過錯,是指農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員,在執(zhí)行公務(wù)過程中,因故意或者過失,違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,作出違法或者明顯不當?shù)木唧w行政行為,以及不履行法定職責的不作為行為,使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受
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