行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任-wenkub.com
2025-06-25 02:25 本頁面
【正文】 ２、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任制現(xiàn)有實(shí)踐中的安撫功能大于警示、震懾功能。行政賠償這種責(zé)任方式可適用于下列情形: 一是行政主體程序上不作為行為違法,責(zé)令該行政主體履行作為義務(wù)已無實(shí)際意義,且該不作為行為已給相對(duì)人的合法權(quán)益造成了實(shí)際損害。例如,根據(jù)《行政復(fù)議法》第 28 條第3項(xiàng)的規(guī)定, 違反法定程序的,決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的,可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為。 撤銷行政行為 對(duì)程序一般違法的行政行為,不適宜用補(bǔ)正的方式予以補(bǔ)救的,則可采用撤銷的處理辦法。但瑕疵是否重大明顯, 適用上不免存在爭(zhēng)議。行政主體程序上的不作為行為有兩種表現(xiàn)形態(tài):一是對(duì)相對(duì)人的申請(qǐng)不予答復(fù)。行政執(zhí)法人員執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任形式具體來說,責(zé)任形式有下述幾種:1）責(zé)令行政主體履行職責(zé)當(dāng)行政主體因程序上的不作為違法且責(zé)令其作為仍有意義的情況下可采用責(zé)令履行職責(zé)這種責(zé)任形式。同時(shí)，刑事責(zé)任是一種嚴(yán)格個(gè)人責(zé)任。追究程序包括立案、偵查、起訴、審判等刑事訴訟程序。對(duì)行政公務(wù)人員予以追償?shù)臉?biāo)準(zhǔn), 我國《國家賠償法》沒有作出明確規(guī)定。追償損失是行政公務(wù)人員向國家承擔(dān)的,既有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容,又有制裁因素,屬于一種內(nèi)部行政法律責(zé)任。無論是由受害人直接向其求償，還是由國家代替公務(wù)員向受害人賠償后再追償?shù)?，一般要通過訴訟這種司法程序予以解決。在國外，公務(wù)員因重大過錯(cuò)公務(wù)侵權(quán)而被追究個(gè)人賠償責(zé)任的方式大體上有三種：其一，公務(wù)員個(gè)人獨(dú)立地、直接地對(duì)受害人承擔(dān)責(zé)任；其二，一概由國家首先向受害人賠償，公務(wù)員對(duì)受害人不負(fù)直接的賠償責(zé)任?！ ∫虺修k人、審核人弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況導(dǎo)致行政執(zhí)法過錯(cuò)的，由承辦人、審核人承擔(dān)責(zé)任?！渡虾Ｊ行姓?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》對(duì)責(zé)任承擔(dān)主體進(jìn)一步明確和細(xì)化，把責(zé)任承擔(dān)主體分為直接責(zé)任人員和直接主管人員。調(diào)查組已責(zé)成區(qū)城管行政執(zhí)法局對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理，經(jīng)松江區(qū)城管行政執(zhí)法局研究決定，對(duì)事件有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處理：給予九亭分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)周安健行政記過處分，給予帶隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)姚軍林記大過處分，對(duì)在執(zhí)法過程中有過激行為的葉家林、李丹、潘偉峰、吳春暉四名隊(duì)員給予行政警告處分，對(duì)執(zhí)法過程中動(dòng)手打人的隊(duì)員沈輝軍給予行政記大過處分并調(diào)離城管隊(duì)伍。二、 案例分析（九亭城管粗暴執(zhí)法被問責(zé)事例） 2009年12月8日，上海市松江區(qū)九亭城管分隊(duì)在執(zhí)法過程中，與部分被執(zhí)法對(duì)象發(fā)生沖突，造成不良的社會(huì)影響。以往行政執(zhí)法重權(quán)輕責(zé)的問題，得到初步改變。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān) , 可以根據(jù)《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,直接對(duì)其監(jiān)察范圍內(nèi)的公務(wù)人員給予行政處分。對(duì)行政公務(wù)人員給予行政處分的種類有: 警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除六種。程序是由行政機(jī)關(guān)自行追究或移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。行政責(zé)任包括行政處分或者行政處理?！兑庖姟贰访鞔_了行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究范圍，執(zhí)法的內(nèi)容包括行政處罰、行政許可、行
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