【正文】 2024年10月20日星期日11時5分6秒Sunday, October 20, 2024 愛情，親情，友情，讓人無法割舍。2024年10月下午11時5分24.10.2023:05October 20, 2024 這些年的努力就為了得到相應的回報。23:05:0623:05:0623:05Sunday, October 20, 2024 安全放在第一位，防微杜漸。,?,復習思考題,1．建設工程合同的概念及法律特征是什么？ 2．施工合同的概念、特點和作用有哪些？ 3．合同管理的目的和意義是什么？ 4．施工合同中如何進行工程的質(zhì)量控制？ 5．施工合同中如何進行工程的進度控制？ 6．施工合同中如何進行工程的費用控制？ 7．索賠的意義、性質(zhì)和作用是什么？ 8．監(jiān)理工程師如何進行施工合同中索賠的管理？ 9．監(jiān)理工程師如何進行施工合同的管理？ 10．監(jiān)理單位在合同管理中的主要工作有哪些？ 11．FIDIC合同條件的基本組成文件包含哪些內(nèi)容？ 12．FIDIC合同條件中的施工工期和合同工期的含義是什么？ 13．FIDIC合同條件中工程師、工程師代表及助理的含義是什么？ 14．FIDIC合同條件中工程師的職權(quán)有哪些？,?,本章結(jié)束……,?,生活中的辛苦阻撓不了我對生活的熱愛。,?,7.4 FIDIC合同條件簡介,7.4.5工程師的職權(quán) FIDIC合同條件是基于合同履行過程中以工程師為核心的管理模式，因此合同條款內(nèi)明示的工程師對合同管理的權(quán)限范圍較大，可以概括地分為以下幾個方面：,?,7.4 FIDIC合同條件簡介,1）工程質(zhì)量方面 （1）對運抵施工現(xiàn)場的材料、設備質(zhì)量進行檢查和檢驗； （2）對承包商施工過程的工藝操作進行監(jiān)督； （3）對已完成工程部位質(zhì)量的確認或拒收；（4）發(fā)布指令，要求對不合格的工程部位采取補救措施。如果承包商未辦理或未全部辦理規(guī)定的任何一部分保險，業(yè)主有權(quán)向保險公司投保，但保險費用要由承包商承擔。工程師和工程師代表應將助理人員的姓名、職責和權(quán)限范圍書面通知承包商。工程師代表僅對工程師負責，而不直接對業(yè)主負責。為了保證現(xiàn)場的監(jiān)理工作不間斷地進行，工程師委派工程師代表長駐工地，并授予一定的權(quán)力負責現(xiàn)場施工的日常監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)工作。除非業(yè)主另外授權(quán)，工程師無權(quán)改變合同內(nèi)規(guī)定承包商應承擔的任何義務。工程師是指業(yè)主聘請、監(jiān)理單位委派的，直接對業(yè)主負責的委員會或小組，行使合同內(nèi)授予的和必然引申的權(quán)力。,?,7.4 FIDIC合同條件簡介,（3）指定分包商的選擇。給指定分包商的付款應從暫定金金額項目內(nèi)支付。雖然指定分包商與一般分包商處于同等地位，但兩者仍有下述差異： ①選定分包單位的權(quán)力不同。,?,7.4 FIDIC合同條件簡介,4）指定分包商 （1）指定分包商的概念。 3）合同的轉(zhuǎn)讓和分包。 （3）缺陷責任期：即通常所說的工程保修期，其目的是要工程建設項目在運行條件下考驗工程質(zhì)量是否達到了合同中技術(shù)規(guī)范所要求的標準。,?,7.4 FIDIC合同條件簡介,7.4.4合同中主要詞語的含義 1）工期通用條件中規(guī)定，承包商對合同工期負有實際責任的期限分為工程施工期和缺陷責任期兩大階段。構(gòu)成合同的組成文件包括：（1）合同協(xié)議書；（2）中標通知書；（3）投標書；（4）通用條件；（5）專用條件；（6）構(gòu)成合同一部分的其他文件。投標書附件是針對通用條件和專用條件內(nèi)涉及工期和費用的內(nèi)容作出明確的條件和具體的數(shù)值規(guī)定，與專用條件中的條款序號和具體要求相一致，以使承包商在投標時予以考慮，并在合同履行過程中作為雙方遵照執(zhí)行的依據(jù)。專用條件中條款序號應與通用條件中要說明的條款的序號相對應，使這兩部分相同序號組成的條款內(nèi)容更為完善。條款的內(nèi)容涉及工程項目施工階段業(yè)主和承包商各方的權(quán)利和義務；工程師的權(quán)力和責任；各種可能預見的事件發(fā)生后的責任界限；合同正常履行過程中各方面遵循的工作程序；因意外事件而使合同被迫解除時各方應遵循的工作原則。,?,7.4 FIDIC合同條件簡介,1）通用條件。所謂單價合同，就是按工程量清單中的單價和實際完成的工程數(shù)量結(jié)算工程價款的合同。,?,7.4 FIDIC合同條件簡介,7.4.2FIDIC合同條件簡介7.4.2.1FIDIC合同條件的特點： 1）明確性； 2）完整性和嚴密性； 3）公正性； 4）合同履行過程中建立以工程師為核心的管理模式。從1945年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后至今，F(xiàn)IDIC已擁有來自全球各地的60多個成員國，是國際上最具有權(quán)威性的咨詢工程師組織。,?,7.3施工合同示范文本簡介,7.3.2.3總承包合同示范文本的性質(zhì) 總承包合同示范文本為非強制性使用文本。 （3）對于在專用條款中未列出的通用條款，合同雙方當事人根據(jù)建設項目的具體情況認為需要進行細化、完善、補充、修改或另行約定的，可增加相關專用條款，新增專用條款的編號須與相應的通用條款的編號相一致。 專用條款是合同雙方當事人根據(jù)不同建設項目合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的具體情況，通過談判、協(xié)商對相應通用條款的原則性約定細化、完善、補充、修改或另行約定的條款。合同協(xié)議書當事人雙方簽字后生效，共7個方面的內(nèi)容：（1）工程概況；（2）工程主要生產(chǎn)技術(shù)（或建筑設計方案）來源；（3）主要日期；（4）工程質(zhì)量標準；（5）合同價格和付款貨幣；（6）定義與解釋；（7）合同生效。,?,7.3施工合同示范文本簡介,1）合同協(xié)議書。 （1）附件一：承包人承攬工程項目一覽表；（2）附件二：發(fā)包人供應材料設備一覽表；（3）附件三：工程質(zhì)量保修書。 考慮到不同建設工程項目的內(nèi)容各不相同，工期、造價也隨之變動，承包、發(fā)包人各自的能力、施工現(xiàn)場的環(huán)境也不相同，通用條款不能完全適用于各個具體工程，因此配之以專用條款對其作必要的修改和補充，使通用條款和專用條款共同成為雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)。它是將建設工程施工合同中共性的一些內(nèi)容抽出來編寫的一份完整的合同文件。 （9）發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的方式支付合同價款及其他款項。 （5）價款（分別用大、小寫表示）。 協(xié)議書主要包括以下十個方面的內(nèi)容： （1）工程概況。 7.3.1.1施工合同示范文本的組成。 （9）擬訂合同條款時應當在語言文字方面做到清楚明白，避免含糊不清、詞不達意的現(xiàn)象發(fā)生。 （5）委托具有應變能力又能堅持合同原則的監(jiān)理工程師擔任合同管理工作，以應付合同管理中的各種復雜問題。 （3）切記少用或不用口頭協(xié)議、“君子協(xié)定”，防止引起合同爭議。因此監(jiān)理單位在合同管理中必須做好以下幾方面的工作： 1）合同的分析； 2）建立合同目錄、編碼和檔案； 3）合同履行的監(jiān)督、檢查； 4）索賠； 5）監(jiān)理單位合同管理的注意事項。 （3）施工合同資料的管理。對合同的條款內(nèi)容逐一談判，雙方達成一致意見后，即可正式簽訂合同。 （2）施工合同履行的管理。金融機構(gòu)主要是通過信貸、結(jié)算當事人的賬戶對施工合同進行管理的。主要包括：宣傳施工合同的有關法律、法規(guī)；指導和督促相關部門做好施工合同管理工作；監(jiān)督施工合同的訂立和履行；督促雙方當事人按合同約定履行自己的義務；進行施工合同的簽證和備案工作；查處違犯施工合同的行為等。 3）施工合同履行的基本步驟。（1）施工合同的全面履行原則要求合同當事人雙方，必須按照施工合同規(guī)定的全部內(nèi)容履行。施工合同履行是指施工合同雙方根據(jù)合同規(guī)定的各項條款，實現(xiàn)各自的權(quán)利，履行各自義務的行為。④其他費用支出情況。 （2）做好索賠事件的有關記錄。 （4）避免由于提供的放線資料有差錯而引起的索賠事件。,?,7.2施工合同管理,7.2.3.5施工索賠的程序 1）提出索賠要求； 2）報送索賠資料； 3）監(jiān)理工程師答復； 4）工程師逾期答復； 5）持續(xù)索賠。,?,7.2施工合同管理,2）現(xiàn)場的同期記錄。合同變更包括： （1）發(fā)包方對工程項目提出新的要求，如提高或降低建筑標準、項目的用途發(fā)生變化、核減預算投資等； （2）設計出現(xiàn)錯誤，對設計圖紙進行修改； （3）施工現(xiàn)場條件與原地質(zhì)勘察有很大出入； （4）發(fā)生不可抗力，必須進行合同變更； （5）采用新的技術(shù)和方法，有必要修改原設計及實施方案。從施工合同的角度看，他們的不正當行為給承包方造成的損失應當由發(fā)包方承擔。 （3）社會異常事件。雖然隨著科學技術(shù)的進步，人類不斷提高對自然災害的預見能力，但是自然災害頻繁發(fā)生影響施工合同履行。,?,7.2施工合同管理,7.2.3.3施工索賠的原因 1）發(fā)包方違約行為 （1）發(fā)包方未按照合同約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術(shù)資料； （2）未及時進行圖紙會審和設計交底； （3）拖延合同規(guī)定的責任，如拖延圖紙的批準、拖延隱蔽工程的驗收、拖延對承包方問題的答復等，造成施工延誤。又稱一攬子索賠。索賠的處理是在合同實施過程中，干擾事件發(fā)生時或發(fā)生后立即進行。這是工程中極為常見的一種索賠。 （2）工程中斷索賠。常見的費用索賠項目包括人工費、材料費、機械使用費、低值易耗品、工地管理費等。,?,（2）費用索賠。,?,7.2施工合同管理,2）按索賠的目的分類 （1）工期索賠。 （2）索賠是落實和調(diào)整合同當事人雙方權(quán)利義務關系的手段。在工程實踐中，一般把發(fā)包方向承包方的索賠要求稱作“反索賠”。索賠工作是承、發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務，是雙方合作的方式，一般情況下索賠都可以通過協(xié)商方式解決。,?,7.2施工合同管理,索賠的內(nèi)涵一般包括以下幾方面： （1）一方違約使另一方蒙受損失，受損方向另一方提出賠償損失的要求； （2）發(fā)生了應由發(fā)包方承擔責任的特殊風險事件或遇到了不利的自然條件等情況，使承包方蒙受了較大損失而向發(fā)包方提出補償損失的要求； （3）承包方本應當獲得正當利益，由于沒有及時得到監(jiān)理工程師的確認和發(fā)包方應給予的支持，而以正式函件的方式向發(fā)包方索要。發(fā)生緊急搶修事故，承包方接到通知后，應立即到達事故現(xiàn)場搶修。 保修金額一般要求在合同價款3%的幅度內(nèi)，由發(fā)包方在支付承包方工程款內(nèi)預留，并支配使用。 《合同法》第286條規(guī)定：發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。,?,7.2施工合同管理,4）施工中涉及的其他費用 （1）施工安全方面的費用； （2）專利技術(shù)、特殊工藝和合理化建議涉及的費用； （3）地下障礙和文物涉及的費用； （4）不可抗力發(fā)生的費用； （5）保險所涉及的費用。承包方必須按工程變更令的指令組織施工。工程變更可能來自許多方面，如承包方原因或監(jiān)理工程師的原因。 發(fā)包方在監(jiān)理工程師簽字后14天內(nèi)不予支付，承包方可向發(fā)包方發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包方在收到承包方通知后仍不能按要求支付，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可以延期支付。 ④結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式。建設項目或單項工程全部建筑安裝工程建設期比較短，或者工程承包合同價值比較低的，可以實行工程價款每月月中預支，竣工后一次結(jié)算。,?,7.2施工合同管理,（3）工程款的結(jié)算 ①按月結(jié)算。首先應嚴格確定計量內(nèi)容。承包方無正當理由不能參加計量，發(fā)包方可自行進行，計量結(jié)果視為有效，作為工程價款支付的依據(jù)。預付時間應不遲于約定的開工日期前7天。監(jiān)理工程師收到承包方通知后14天內(nèi)不作答復，視為已經(jīng)同意該項調(diào)整。,?,7.2施工合同管理,（2）施工合同價款的調(diào)整。,?,7.2施工合同管理,7.2.2.3施工合同履約中的費用控制 1）施工合同價款及調(diào)整 （1）施工合同價款的約定施工合同價款，是按有關規(guī)定或?qū)Ｓ脳l款約定的各種取費標準計算的，用以支付承包方按照合同要求完成工程內(nèi)容的價款總額。 工程具備竣工驗收條件，承包方應按國家有關竣工規(guī)定，向發(fā)包方提供完整的竣工資料和竣工驗收報告，按合同約定的日期和份數(shù)提交竣工圖。 工期提前的情況可分為兩種情況：一是發(fā)包方要求提前建成工程項目，則發(fā)包方首先要安排落實相應的建設條件，并協(xié)調(diào)同步建設項目的進度，以及辦理有關手續(xù)；二是承包方在有條件的情況下，經(jīng)過努力加快建設進度使工期提前，有關部門應積極予以支持。承包方對原設計變更時，必須經(jīng)發(fā)包方同意，方可變更。 承包方在上述情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向監(jiān)理工程師提出報告。當發(fā)包方嚴重違約，導致施工無法正常進行，承包方可主動暫停施工，與監(jiān)理工程師和發(fā)包方協(xié)商處理方法。承包方按處理意見實施后可提出復工要求，批準后繼續(xù)施工。,?,7.2施工合同管理,（2）暫停施工。當然，特殊施工階段也可以每天檢查。定期地、經(jīng)常地、收集承包方提供的進度報表資料。監(jiān)理工程師應在48小時內(nèi)答復承包方，同意或48小時內(nèi)不予答復，可視為同意，工期相應順延。如果提交的進度計劃一經(jīng)監(jiān)理工程師確認，即視為合同文件的一部分，這是處理承包方提出工期延期或費用索賠的重要依據(jù)。,?,7.2施工合同管理,（2）進度計劃的提交與審批。,?,7.2施工合同管理,1）施工準備階段的進度控制 （1）確定合同工期。 ③涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，應當按照《房屋建筑工程質(zhì)量保修