【正文】 第十二章 附則第三十二條 各地根據(jù)本方案制定實(shí)施細(xì)則。第三十條 強(qiáng)化部門責(zé)任與協(xié)調(diào)配合。考核結(jié)果與財(cái)政補(bǔ)助和醫(yī)務(wù)人員績效工資掛鉤。對基本藥物實(shí)行定期質(zhì)量抽檢，并向社會及時(shí)公布抽檢結(jié)果；加強(qiáng)和完善基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，建立健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制；完善藥品召回管理制度，保證用藥安全；建立信息公開、社會多方參與的監(jiān)管制度。按照國家醫(yī)療保障有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省財(cái)政能力，提高基本醫(yī)療保障對基本藥物的支付水平，降低個(gè)人自付比例，引導(dǎo)廣大群眾首先使用基本藥物?？h級衛(wèi)生行政部門應(yīng)以基本藥物使用和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的撥付與考核結(jié)果掛鉤。財(cái)政補(bǔ)助資金采取上預(yù)撥，下年結(jié)算辦法實(shí)施，以后政府補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)根據(jù)運(yùn)行情況適當(dāng)調(diào)整。現(xiàn)有庫存藥品全部按進(jìn)價(jià)銷售，且不得高于省采購限價(jià)。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督管理，健全基本藥物價(jià)格監(jiān)測管理體系。第十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全藥事管理機(jī)構(gòu)，完善醫(yī)師處方監(jiān)督檢查和審核制度，加強(qiáng)醫(yī)師基本藥物合理使用的培訓(xùn)，鼓勵醫(yī)師優(yōu)先合理使用基本藥物，規(guī)范基本藥物臨床使用，發(fā)揮臨床藥師參與臨床藥物治療和規(guī)范臨床用藥行為的作用，為藥物治療的合理、安全、有效提供保障。第六章 配備使用第十八條 建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。各級衛(wèi)生行政部門要會同有關(guān)部門加強(qiáng)對基本藥物購銷合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確?；舅幬锏漠a(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)供應(yīng)。基本藥物和補(bǔ)充的非目錄藥品的中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)（生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的僅銷售本公司產(chǎn)品的商業(yè)公司、進(jìn)口產(chǎn)品國內(nèi)總代理可視同生產(chǎn)企業(yè)），可以自行負(fù)責(zé)藥品配送也可委托市（州）或縣（市、區(qū)）招標(biāo)確定的藥品配送企業(yè)配送。第十三條 省藥品和醫(yī)用耗材 耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)和保障能力，參與投標(biāo)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)資格條件，以及既往招標(biāo)等情況，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、直接掛網(wǎng)等方式組織基本藥物集中采購。在政府宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，進(jìn)一步規(guī)范基本藥物的生產(chǎn)流通，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。按照防治必需、安全有效、價(jià)格合理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選和基層能夠配備的原則，結(jié)合我省財(cái)政承受能力和基本醫(yī)療保障水平、疾病譜變化、基本醫(yī)療衛(wèi)生需求和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等情況從嚴(yán)控制。第三章 目錄管理第七條 政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用國家確定的基本藥物目錄內(nèi)藥品。第二章 目標(biāo)任務(wù)第五條 實(shí)施國家基本藥物制度總目標(biāo)是：保障人民群眾基本用藥，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)健康公平，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物。第十二章 附則 第三十四條 本辦法由省衛(wèi)生廳會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，各地根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購、配送和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)改（價(jià)格）部門負(fù)責(zé)基本藥物和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策及基本藥物零售價(jià)格制定與價(jià)格執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；工信部門負(fù)責(zé)基本藥物生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定；財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定和落實(shí)國家基本藥物制度補(bǔ)償政策，保證資金到位，加強(qiáng)資金監(jiān)管；人社部門負(fù)責(zé)基本藥物支付政策和工資績效管理政策制定和執(zhí)行；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)藥品流通企業(yè)連鎖經(jīng)營和物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)基本藥物生產(chǎn)、配送企業(yè)及產(chǎn)品的資質(zhì)認(rèn)定，對基本藥物進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)國家基本藥物制度實(shí)施全過程監(jiān)督檢查，并對違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。各地要定期對制度實(shí)施情況進(jìn)行檢查，將基本藥物制度實(shí)施納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)改工作考核內(nèi)容，將政府考核與社會監(jiān)督結(jié)合，促進(jìn)基本藥物制度不斷完善。縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)以基本藥物使用和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的撥付與考核結(jié)果掛鉤。對基本藥物實(shí)行定期質(zhì)量抽檢，并向社會及時(shí)公布抽檢結(jié)果；加強(qiáng)和完善基本藥物不良反應(yīng)監(jiān)測，建立健全藥品安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制；完善藥品召回管理制度，保證用藥安全；建立信息公開、社會多方參與的監(jiān)管制度?；竟残l(wèi)生服務(wù)中使用的基本藥物費(fèi)用，納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排；基本醫(yī)療服務(wù)中使用的基本藥物費(fèi)用分別由政府、社會和個(gè)人合理分擔(dān)。落實(shí)政府投入政策，拓寬補(bǔ)償渠道，進(jìn)一步加大政府補(bǔ)助力度，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在完善補(bǔ)償機(jī)制、落實(shí)補(bǔ)助政策的同時(shí)，實(shí)行基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物及其他藥物全部實(shí)行零差率銷售。第七章 價(jià)格管理第二十二條完善和規(guī)范政府調(diào)控與市場作用相結(jié)合的基本藥物價(jià)格形成機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和國家基本藥物處方集，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用。合同中應(yīng)明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、配送費(fèi)用、供貨時(shí)間、回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。各市州或縣市區(qū)可成立藥品集中采購配送管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物需求計(jì)劃收集、藥價(jià)二次談判、訂單下達(dá)等工作。第十三條 省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)和保障能力，參與投標(biāo)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)資格條件，以及既往招標(biāo)等情況，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價(jià)、直接掛網(wǎng)等方式組織基本藥物集中招標(biāo)采購。對臨床必需、價(jià)格低廉、用量不確定、企業(yè)不常生產(chǎn)、無替代品目的基本藥物鼓勵企業(yè)生產(chǎn)，納入省級儲備范圍。增加藥品應(yīng)是多家企業(yè)生產(chǎn)品種。從2012年開始，政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)確需配備、使用非目錄藥品的，由省衛(wèi)生廳組織專家論證，報(bào)省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并報(bào)國家基本藥物工作委員會備案。自6月起，在不少于60%的縣市區(qū)開始執(zhí)行。第三條 實(shí)施國家基本藥物制度遵循以下基本原則：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾健康權(quán)益放在第一位；堅(jiān)持立足省情，確?；舅幬镏贫扰c經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)；堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合；堅(jiān)持近期重點(diǎn)改革任務(wù)與遠(yuǎn)期制度建設(shè)目標(biāo)相銜接，分階段實(shí)現(xiàn)國家基本藥物制度實(shí)施目標(biāo)。樹林召中心衛(wèi)生院錫尼街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心第四篇：甘肅省國家基本藥物管理辦法