【正文】 配送費用、供貨時間、回款時間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。落實政府投入政策，拓寬補償渠道，進(jìn)一步加大政府補助力度，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。各地要定期對制度實施情況進(jìn)行檢查，將基本藥物制度實施納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)改工作考核內(nèi)容，將政府考核與社會監(jiān)督結(jié)合，促進(jìn)基本藥物制度不斷完善。第二章 目標(biāo)任務(wù)第五條 實施國家基本藥物制度總目標(biāo)是：保障人民群眾基本用藥，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)健康公平，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。第十三條 省藥品和醫(yī)用耗材 耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)和保障能力，參與投標(biāo)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)資格條件，以及既往招標(biāo)等情況，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、直接掛網(wǎng)等方式組織基本藥物集中采購。第十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)建立健全藥事管理機構(gòu)，完善醫(yī)師處方監(jiān)督檢查和審核制度，加強醫(yī)師基本藥物合理使用的培訓(xùn)，鼓勵醫(yī)師優(yōu)先合理使用基本藥物，規(guī)范基本藥物臨床使用，發(fā)揮臨床藥師參與臨床藥物治療和規(guī)范臨床用藥行為的作用，為藥物治療的合理、安全、有效提供保障?？h級衛(wèi)生行政部門應(yīng)以基本藥物使用和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行考核，財政補助經(jīng)費的撥付與考核結(jié)果掛鉤。第三十條 強化部門責(zé)任與協(xié)調(diào)配合?？己私Y(jié)果與財政補助和醫(yī)務(wù)人員績效工資掛鉤。財政補助資金采取上預(yù)撥，下年結(jié)算辦法實施，以后政府補助經(jīng)費根據(jù)運行情況適當(dāng)調(diào)整。第六章 配備使用第十八條 建立基本藥物優(yōu)先和合理使用制度。在政府宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場機制作用，進(jìn)一步規(guī)范基本藥物的生產(chǎn)流通，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也都必須按規(guī)定使用基本藥物?？h市區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)以基本藥物使用和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進(jìn)行考核，財政補助經(jīng)費的撥付與考核結(jié)果掛鉤。在完善補償機制、落實補助政策的同時，實行基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物及其他藥物全部實行零差率銷售。各市州或縣市區(qū)可成立藥品集中采購配送管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物需求計劃收集、藥價二次談判、訂單下達(dá)等工作。從2012年開始，政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確需配備、使用非目錄藥品的，由省衛(wèi)生廳組織專家論證，報省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并報國家基本藥物工作委員會備案。加強基本藥物購進(jìn)與價格管理，基本藥物購進(jìn)嚴(yán)格按照自治區(qū)招標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，基本藥物價格按照零利潤銷售。醫(yī)療機構(gòu)要做好基本藥物進(jìn)貨、驗收、貯存、調(diào)配工作和各項記錄。第六條 基本藥物生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法定標(biāo)準(zhǔn)對處方、生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查。按規(guī)定配備和使用基本藥物，由于我中心實行基本藥物制度，所以醫(yī)院配備及使用的必須100%屬于基本藥物目錄所規(guī)定的藥物品種（含2011年新增基本藥物目錄的品種）。臨床用藥應(yīng)遵循基本藥物優(yōu)先使用的原則，中心在制定診療計劃時，應(yīng)優(yōu)先考慮使用基本藥物。第八條 根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)的誠信記錄、既往監(jiān)督檢查的情況，合理安排監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，加強對轄區(qū)內(nèi)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，每季度監(jiān)督檢查1次。第十五條 加強對生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)基本藥物的監(jiān)督抽驗工作，將基本藥物目錄品種納入重點抽驗計劃，對抽檢結(jié)果不合格品種依法進(jìn)行查處。第一章 總則第一條 基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，臨床必需，療效確切，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。第四章生產(chǎn)儲備 第十條 建立基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障體系。合同執(zhí)行周期與招標(biāo)采購周期保持一致。對公立中醫(yī)醫(yī)院和中醫(yī)藥診療人次占總診療人次比例較高的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)適當(dāng)提高補償比例。第十一章 組織實施第三十一條 各級政府要加強對建立國家基本藥物制度的組織領(lǐng)導(dǎo)。第六條 實施國家基本藥物制度具體目標(biāo)是：（一）2010年2月底前制定基本藥物制度相關(guān)配套政策文件，全面啟動實施基本藥物制度?；舅幬锛姓袠?biāo)采購周期原則上一年一次。第二十條 患者憑處方可以到零售藥店購買藥物?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)以服務(wù)質(zhì)量、工作數(shù)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評為核心，對職工個人進(jìn)行考核，個人工資性收入與考核結(jié)果掛鉤。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購、配送和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)改部門負(fù)責(zé)基本藥物價格政策及零售價格制定與價格執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；工信部門負(fù)責(zé)基本藥物生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定；財政部門負(fù)責(zé)制定和落實國家基本藥物制度補償政策，保證資金到位；人社部門負(fù)責(zé)基本藥物支付政策和工資績效管理政策制定和執(zhí)行；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)醫(yī)藥流通企業(yè)連鎖經(jīng)營和物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)基本藥物生產(chǎn)、配送企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，對基本藥物進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)國家基本藥物制度實施全過程監(jiān)督檢查，并對違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。第二十八條 加大對實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理和公共衛(wèi)生服務(wù)效率的考核力度。落實政府投入政策，進(jìn)一步加大政府補助力度，設(shè)立基本藥物零差率銷售專項補助，彌補基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品零差率減少的收入。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的回款時間從貨到之日起最長不超過60天。第四章 生產(chǎn)儲備第十條 建立基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障體系。第一章 總 則第一條 基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，臨床必須，療效確切，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。第二十九條 建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度績效考核體系。市州或縣市區(qū)根據(jù)區(qū)域統(tǒng)一配送企業(yè)的招標(biāo)情況，在省級招標(biāo)采購價格內(nèi)，確定區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品統(tǒng)一采購價格。第十五條 基本藥物和補充的非目錄藥品逐步實行網(wǎng)上統(tǒng)一采購。第三章 目錄管理第七條 政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備和使用國家確定的基本藥物目錄內(nèi)藥品，在建立國家基本藥物制度的初期，可使用非目錄藥品，2011年底之前，使用非目錄藥品品種數(shù)不得高于10%。按規(guī)定配備和使用基本藥物，醫(yī)院配備基本藥物目錄516種內(nèi)的藥品，衛(wèi)生室配備國家基本藥物內(nèi)的藥品。第十三條 醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店應(yīng)當(dāng)建立基本藥物質(zhì)量管理制度，加強對基本藥物供貨單位的審核，索取相關(guān)合法票