【正文】 為進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進實施基本藥物制度，促進臨床合理用藥，有效控制藥品費用增長，減輕群眾就醫(yī)負擔，按照國家基本藥物制度的有關(guān)內(nèi)容和要求，特制定我院基本藥物管理制度：加強醫(yī)院、衛(wèi)生室臨床用藥管理，督促和監(jiān)督其使用基本藥物，減輕患者藥品費用負擔。積極宣傳國家基本藥物政策，加大基本藥物使用的宣傳與教育力度，加強基本藥物知識的培訓，提高醫(yī)師和患者使用基本藥物的自覺性。政府舉辦的和承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室）全部配備和使用基本藥物，其他各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須按規(guī)定使用基本藥物。第二章 目標任務(wù) 第五條 實施國家基本藥物制度總目標是：保障人民群眾基本用藥，促進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展，維護健康公平，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高人民群眾健康水平。到2020年，建立起以國家基本藥物制度為主體的、覆蓋城鄉(xiāng)，規(guī)范、完善的基本藥物制度。按照防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重、基本保障、臨床首選和基層能夠配備的原則，結(jié)合我省財政承受能力和基本醫(yī)療保障水平、疾病譜變化、基本醫(yī)療衛(wèi)生需求和科學技術(shù)進步等情況從嚴控制。在政府宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場機制作用，進一步規(guī)范基本藥物的生產(chǎn)流通，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動醫(yī)藥企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。藥品集中采購實行藥品生產(chǎn)企業(yè)直接投標。第十四條 國家基本藥物目錄中麻醉、精神類藥品、免疫規(guī)劃疫苗、免費治療用藥品（抗結(jié)核藥、抗麻風病藥、抗艾滋病藥、抗瘧藥等）、計劃生育藥品以及中藥飲片等藥物采購配送仍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條 加強基本藥物購銷合同管理。第十八條 縣市區(qū)國庫支付中心根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥品驗收證明和縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門指定的管理機構(gòu)出具的藥品集中采購管理機構(gòu)的網(wǎng)上采購證明，在60天內(nèi)與配送企業(yè)結(jié)算和支付藥款，并及時收繳基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的藥品收入。第二十一條 患者憑處方可以到定點零售藥店購買藥物。省級價格主管部門根據(jù)省級招標采購價格、配送費用及藥品加成政策，確定全省基本藥物最高零售價格。第八章 補償報銷第二十三條 建立并完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制。第二十四條 國家基本藥物全部納入《甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥物目錄》和《甘肅省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》管理，并全部歸入醫(yī)保甲類藥品目錄全額報銷。加強對高風險品種生產(chǎn)的監(jiān)管，加大重點品種的監(jiān)督抽驗力度，杜絕不合格的藥品進入流通和使用環(huán)節(jié)。對基本藥物制度實施的效果和成本效益進行分析評估，把基本藥物的價格降低程度、給群眾帶來的實惠，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行、醫(yī)生行為造成的影響等作為主要考核內(nèi)容。第三十條 加大對各級政府組織實施基本藥物制度的考核力度。結(jié)合當?shù)貙嶋H，落實政府責任，切實履行職責，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政府舉辦的和承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，落實財政補助政策，并與基本藥物零差率銷售政策銜接一致。各級政府應將相關(guān)部門履行職責情況作為考核指標，納入工作考核體系中。第五篇：甘肅省國家基本藥物管理辦法甘肅省國家基本藥物管理辦法（討論稿）為保障群眾基本用藥，減輕醫(yī)藥費用負擔，扎實有序地建立和實施國家基本藥物制度,根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)[2009]6號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（20092011年）的通知》（國發(fā)[2009]12號）、衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》（衛(wèi)藥政發(fā)[2009]78號）和《甘肅省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施方案》（甘政發(fā)[2009]97號），結(jié)合我省實際,制定本辦法。第三條 實施國家基本藥物制度遵循以下基本原則：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持把維護人民群眾健康權(quán)益放在第一位；堅持立足省情，確?；舅幬镏贫扰c經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)；堅持公平與效率統(tǒng)一，政府主導與發(fā)揮市場機制作用相結(jié)合；堅持近期重點改革任務(wù)與遠期制度建設(shè)目標相銜接，分階段實現(xiàn)國家基本藥物制度實施目標。2011年底前在全省初步建立國家基本藥物制度。從2012年開始，政府舉辦的和承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)確需配備、使用非目錄藥品的，由省衛(wèi)生廳組織專家論證，報省醫(yī)改領(lǐng)導小組批準，并報國家基本藥物工作委員會備案。增加藥品應是多家企業(yè)生產(chǎn)品種。對臨床必需、價格低廉、用量不確定、企業(yè)不常生產(chǎn)、不可替代的基本藥物鼓勵企業(yè)生產(chǎn)，納入國家和省級儲備范疇，保障生產(chǎn)供應。第十四條 國家基本藥物目錄中麻醉、精神類藥品、免疫規(guī)劃疫苗、免費治療用藥品（抗結(jié)核藥、抗麻風病藥、抗艾滋病藥、抗瘧藥等）、計劃生育藥品以及中藥飲片等藥物采購配送仍按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。負責招標確定配送企業(yè)的市（州）或縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門組織藥品生產(chǎn)企業(yè)、配送企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照《合同法》等規(guī)定，根據(jù)集中采購結(jié)果簽訂三方購銷合同，履行藥品購銷合同規(guī)定的責任和義務(wù)。各縣（市、區(qū)）成立藥品集中采購配送管理機構(gòu)，負責轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物需求計劃收集、訂單下達及收繳藥品收入、結(jié)算藥款。其他各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)也要將基本藥物作為首選藥物，并達到一定使用比例。零售藥店必須按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師或其他依法經(jīng)資格認定的藥學技術(shù)人員為患者提供購藥咨詢和指導，對處方的合法性與合理性進行審核，依據(jù)處方正確調(diào)配、銷售藥品。在補償機制完善、補助政策落實的同時，實行基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的基本藥物按購進價格實行零差率銷售。適當提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)服務(wù)價格。財政補助經(jīng)費與財政其它補助經(jīng)費統(tǒng)籌用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)房屋修繕、設(shè)備維修和人員經(jīng)費支出，醫(yī)務(wù)人員的工資水平與當?shù)厥聵I(yè)單位工作人員工資水平相銜接。第二十三條 國家基本藥物全部納入《甘肅省新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷藥物目錄》和《甘肅省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》，報銷比例比非基本藥物提高10個百分點。加強對高風險品種生產(chǎn)的監(jiān)管，加大重點品種的監(jiān)督抽驗力度，杜絕不合格的基本藥物進入流通和使用環(huán)節(jié)。對基本藥物制度實施的效果和成本效益進行分析評估，把基本藥物的價格降低程度、給群眾帶來的實惠，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行、醫(yī)生行為造成的影響等作為主要考核內(nèi)容。第十一章 組織實施第二十九條 各級政府要加強對建立國家基本藥物制度的組織領(lǐng)導。其他部門通力協(xié)作，密切配合，承擔相關(guān)職責任務(wù)。