【正文】 服務(wù)質(zhì)量、工作數(shù)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評為核心，對職工個(gè)人進(jìn)行考核，個(gè)人工資性收入與考核結(jié)果掛鉤。第十一章 組織實(shí)施第三十一條 各級政府要加強(qiáng)對建立國家基本藥物制度的組織領(lǐng)導(dǎo)。其他部門通力協(xié)作，密切配合，承擔(dān)相關(guān)職責(zé)任務(wù)。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二條 國家基本藥物制度是對基本藥物的遴選、生產(chǎn)、流通、使用、定價(jià)、報(bào)銷、監(jiān)測評價(jià)等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理的制度，按照國家的要求，做好與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系銜接等工作。第六條 實(shí)施國家基本藥物制度具體目標(biāo)是：（一）2010年2月底前制定基本藥物制度相關(guān)配套政策文件，全面啟動(dòng)實(shí)施基本藥物制度。過渡期內(nèi)可使用非目錄藥品，2010年，使用非目錄藥品品種數(shù)不得高于15%，2011年，該比例不能高于10%。第九條 政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用目錄外藥品品種，原則上從國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄（甲類）范圍內(nèi)選擇，確因地方特殊疾病治療必需的，也可從目錄（乙類）中選擇。第十一條 完善全省藥品儲(chǔ)備制度?；舅幬锛姓袠?biāo)采購周期原則上一年一次。第十六條 加強(qiáng)基本藥物購銷合同管理。第十七條 基本藥物和補(bǔ)充的非目錄藥品必須通過甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上采購。政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備和使用國家基本藥物。第二十條 患者憑處方可以到零售藥店購買藥物。省人民政府有關(guān)部門根據(jù)招標(biāo)形成的統(tǒng)一采購價(jià)格、配送費(fèi)用及藥品加成政策，確定全省政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物最高零售價(jià)。第八章 補(bǔ)償報(bào)銷第二十二條 建立并完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省、市、縣三級財(cái)政按比例分擔(dān)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)以服務(wù)質(zhì)量、工作數(shù)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評為核心，對職工個(gè)人進(jìn)行考核，個(gè)人工資性收入與考核結(jié)果掛鉤。第九章 質(zhì)量監(jiān)督第二十五條 強(qiáng)化醫(yī)藥企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)企業(yè)作為藥品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的要求，嚴(yán)格執(zhí)行藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)，全面加強(qiáng)對原輔料采購、投料、生產(chǎn)、驗(yàn)證、倉儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的管理。第十章 考核評估第二十七條 建立甘肅省實(shí)施基本藥物制度成本效益評價(jià)和考核制度。各地要定期對制度實(shí)施情況進(jìn)行檢查，將基本藥物制度實(shí)施納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)改工作考核內(nèi)容，將政府考核與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合，促進(jìn)基本藥物制度不斷完善。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購、配送和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)改部門負(fù)責(zé)基本藥物價(jià)格政策及零售價(jià)格制定與價(jià)格執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；工信部門負(fù)責(zé)基本藥物生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)業(yè)政策制定；財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定和落實(shí)國家基本藥物制度補(bǔ)償政策，保證資金到位；人社部門負(fù)責(zé)基本藥物支付政策和工資績效管理政策制定和執(zhí)行；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)醫(yī)藥流通企業(yè)連鎖經(jīng)營和物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)基本藥物生產(chǎn)、配送企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，對基本藥物進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管；監(jiān)察部門負(fù)責(zé)國家基本藥物制度實(shí)施全過程監(jiān)督檢查，并對違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。第三十三條 本方案自發(fā)布之日起施行。第三十一條 國家基本藥物制度是一項(xiàng)全新的制度，要加強(qiáng)合理用藥宣傳與教育工作，提高全民對基本藥物的認(rèn)知度和信賴度；要加強(qiáng)對國家基本藥物制度的相關(guān)政策宣傳解讀，爭取社會(huì)各界理解、配合和支持；要結(jié)合制度的實(shí)施做好輿論宣傳與教育引導(dǎo)工作，形成共同推動(dòng)實(shí)施國家基本藥物制度的合力，營造良好社會(huì)氛圍。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，落實(shí)政府責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策，并與基本藥物零差率銷售政策銜接一致。第二十八條 加大對實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理和公共衛(wèi)生服務(wù)效率的考核力度。第二十六條 加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)督。第二十四條 建立基本藥物費(fèi)用合理分擔(dān)機(jī)制，基本公共衛(wèi)生服務(wù)中使用的基本藥物費(fèi)用，納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)籌安排；基本醫(yī)療服務(wù)中使用的基本藥物費(fèi)用分別由政府、社會(huì)和個(gè)人合理分擔(dān)。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度績效考核體系。落實(shí)政府投入政策，進(jìn)一步加大政府補(bǔ)助力度，設(shè)立基本藥物零差率銷售專項(xiàng)補(bǔ)助，彌補(bǔ)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品零差率減少的收入。市（州）、縣（市、區(qū)）根據(jù)區(qū)域統(tǒng)一配送企業(yè)的招標(biāo)情況，在最高采購限價(jià)內(nèi)，確定區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一采購價(jià)格。第七章 價(jià)格管理第二十一條 完善和規(guī)范政府調(diào)控與市場作用相結(jié)合的基本藥物價(jià)格形成機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國家基本藥物臨床應(yīng)用指南和基本藥物處方集，加強(qiáng)合理用藥管理，確保規(guī)范使用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的回款時(shí)間從貨到之日起最長不超過60天。合同中應(yīng)明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、配送費(fèi)用、回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。第十五條 基本藥物配送企業(yè)的確定，由市、州醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本市、州實(shí)際情況和公開招標(biāo)原則等，選擇由市本級統(tǒng)一招標(biāo)或由所屬縣（市、區(qū)）各自招標(biāo)，確定相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的藥品配送企業(yè)。第五章 采購配送第十二條 政府舉辦的和承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物和補(bǔ)充的非目錄藥品，以省為單位集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購，由省藥品和醫(yī)用耗材耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。第四章 生產(chǎn)儲(chǔ)備第十條 建立基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障體系。第八條 非目錄藥品的遴選。（二）到2020年，建立起以國家基本藥物制度為主體的、覆蓋城鄉(xiāng)，規(guī)范、完善的基本藥物制度，包括實(shí)行省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送，全部配備和使用基本藥物并實(shí)現(xiàn)零差率銷售，同時(shí)實(shí)行財(cái)政性補(bǔ)償，并與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障體系相銜接，保證人民群眾能夠及時(shí)獲得安全有效、劑型適宜、價(jià)格合理的基本藥物，保證基本藥物的規(guī)范合理使用。第四條 實(shí)施國家基本藥物制度按照全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、多方共同參與的工作模式，強(qiáng)化各級政府職責(zé)與部門協(xié)調(diào)配合。第一章 總 則第一條 基本藥物是適應(yīng)基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，臨床必須，療效確切，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。第三十三條 國家基本藥物制度是一項(xiàng)全新的制度，要加強(qiáng)合理用藥宣傳與教育工作，提高全民對基本藥物的認(rèn)知度和信賴度；要加強(qiáng)對國家基本藥物制度的相關(guān)政策宣傳解讀，爭取社會(huì)各界理解、配合和支持；要結(jié)合制度的實(shí)施做好輿論宣傳與教育引導(dǎo)工作，形成共同推動(dòng)實(shí)施國家基本藥物制度的合力，營造