【正文】 第十七條 考核組成員須堅(jiān)持客觀、公平、保密的原則，嚴(yán)格執(zhí)行考核規(guī)定和紀(jì)律，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)被考核對(duì)象，涉及考核組本人的測(cè)評(píng)可交叉或回避，對(duì)營(yíng)私舞弊、弄虛作假和違反考核規(guī)定、考核紀(jì)律的行為，必須嚴(yán)肅處理。第五章 考核組織第十三條 為保證考核工作的順利進(jìn)行，成立考核小組，具體領(lǐng)導(dǎo)考核工作?？己嗽u(píng)價(jià)：根據(jù)評(píng)價(jià)和匯報(bào)情況，進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，并寫出初步考核報(bào)告，向處領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)，在聽取主管領(lǐng)導(dǎo)意見基礎(chǔ)上，確定被考核部門的考核結(jié)果。匯報(bào)后，各部門及人員對(duì)匯報(bào)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議，出具意見。第三章 考核時(shí)間、考核程序第九條 每個(gè)季度監(jiān)測(cè)考核一次，年終匯總綜合分?jǐn)?shù)納入績(jī)效評(píng)分。工作飽滿，受到上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，內(nèi)未發(fā)生任何重大責(zé)任事故。部門考核結(jié)果均分優(yōu)、良、合格、差四個(gè)檔次?！菊鞯匮a(bǔ)償】 嚴(yán)格執(zhí)行“兩公告一登記”和“補(bǔ)償款預(yù)存”制度，依法確定農(nóng)用地征轉(zhuǎn)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。【土地規(guī)劃】 市、縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)和專題研究成果通過省級(jí)專家評(píng)審論證，成果質(zhì)量居全省前列。礦產(chǎn)資源管理費(fèi)用全部征收到位。全年共實(shí)施復(fù)墾整理項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目255個(gè)，居全省第一。全市供應(yīng)土地2133公頃，其中，普通商品房923公頃，工礦用地1204公頃，商服用地155公頃。全市國(guó)土資源系統(tǒng)建成鹽城市文明行業(yè)，市國(guó)土資源局連續(xù)六年被市委、市政府表彰為三個(gè)文明建設(shè)綜合先進(jìn)集體。；；。前一段我們又召開了全縣國(guó)土所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，貫徹落實(shí)了全省萊州基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議精神，爭(zhēng)取2年時(shí)間使17個(gè)基層所全部達(dá)到“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，使基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作走進(jìn)全市先進(jìn)行列。同時(shí)，國(guó)土資源部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定建立了聽證制度，由縣法制局主持聽證，目前，已舉辦了5次聽證會(huì)，社會(huì)反響強(qiáng)烈，由國(guó)土資源部門行政行為引起的行政復(fù)議案件準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，行政訴訟案件勝訴率達(dá)98%以上。進(jìn)一步健全完善了政務(wù)公開、窗口辦文、內(nèi)部會(huì)審、集體決策、追蹤回訪、行政執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度，制作了高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)公開欄，公開辦事程序，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，并在電視上公開承諾。通過查處違法占地，使廣大干部群眾增強(qiáng)了依法管地、依法用地的觀念，促進(jìn)了耕地保護(hù)各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。一是加強(qiáng)了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。三年來我縣國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì)開展動(dòng)態(tài)巡查6次，共發(fā)現(xiàn)違法用地278起，發(fā)出停工通知書278份，形成動(dòng)態(tài)巡回檢查報(bào)告6份，監(jiān)察大隊(duì)自行組織力量拆除違章建筑11起，面積256畝。200z年被評(píng)為“全省國(guó)土資源執(zhí)法模范縣”。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開展了一系列宣傳活動(dòng)，廣大干部群眾國(guó)土資源法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。把實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制作為國(guó)土資源中心工作內(nèi)容，納入目標(biāo)責(zé)任管理，對(duì)不作為和亂作為造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任。在2000年普查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化調(diào)查，進(jìn)行測(cè)量標(biāo)志大普查，落實(shí)測(cè)量標(biāo)志管護(hù)責(zé)任，重新確定托管人，發(fā)放保管員證及委托保管書，建立了電子檔案，實(shí)行微機(jī)管理。強(qiáng)調(diào)進(jìn)行測(cè)繪行為單位必須持有測(cè)繪資質(zhì)證書，其作業(yè)人員必須持有測(cè)繪作業(yè)證書，嚴(yán)肅查處了無證測(cè)繪、超資質(zhì)測(cè)繪。金山地質(zhì)公園作為我市唯一一處市級(jí)地質(zhì)地貌景觀保護(hù)區(qū)，目前已杜絕一切開采行為，礦山企業(yè)已清理完畢，附近的礦山企業(yè)已基本完成改造，有效防止了對(duì)保護(hù)區(qū)的破壞、污染。同時(shí)對(duì)巨野薛扶集煤田、巨野縣秦樓煤田及巨野煤田萬福礦井進(jìn)行了普查和統(tǒng)計(jì)，并為三個(gè)勘查項(xiàng)目頒發(fā)了合法有效的勘查許可證，按規(guī)定完成了最低勘查投放。加強(qiáng)了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)及制度建設(shè)，初步建立起了規(guī)范、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。對(duì)資源枯竭、破壞浪費(fèi)資源和生態(tài)環(huán)境的三家粘土磚瓦窯、二家采石企業(yè)進(jìn)行了依法關(guān)閉，其中四家已恢復(fù)耕種。四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,開發(fā)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)（一）科學(xué)制訂了礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。同時(shí)，加強(qiáng)了上市企業(yè)和改制企業(yè)的地價(jià)管理。并制定出臺(tái)了《巨野縣國(guó)有土地租賃暫行辦法》，經(jīng)營(yíng)性用地全部納入有償使用范圍。我縣于2001年出臺(tái)了《巨野縣國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣辦法》，并規(guī)定對(duì)商業(yè)、旅游、娛樂、經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)和其他項(xiàng)目用地同一地塊有兩個(gè)以上意向用地者，全部依法進(jìn)行了招標(biāo)拍賣或掛牌出讓。儲(chǔ)備中心成立后，首先對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類建設(shè)用地、閑置、低效利用土地進(jìn)行了調(diào)查摸底，摸清了城區(qū)用地情況，并對(duì)各類土地進(jìn)行登記造冊(cè)，為進(jìn)一步實(shí)行土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓摸清了底子。特別對(duì)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地實(shí)行集中統(tǒng)一管理和“一支筆”審批，各類建設(shè)用地全部由政府國(guó)土資源管理部門審查報(bào)批，任何單位和個(gè)人都不準(zhǔn)亂占亂建，不準(zhǔn)同集體、村組直接協(xié)商用地，不準(zhǔn)出讓生地，不準(zhǔn)零星劃撥，確保了全縣鎮(zhèn)建設(shè)用地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供應(yīng)。整個(gè)清理整頓結(jié)束后，巨野縣將形成一個(gè)“依圖發(fā)證，憑證管地，實(shí)地、圖斑、證書三位一體”的農(nóng)村宅基地管理新格局。特別針對(duì)今年以來農(nóng)村宅基地管理不規(guī)范、權(quán)屬糾紛增加、超占多占問題嚴(yán)重的實(shí)際，今年7月，縣政府發(fā)布了在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村宅基地清理整頓的通告，決定利用3年時(shí)間，對(duì)全縣903個(gè)行政村的23萬農(nóng)戶的宅基地全面清理一遍。建立了土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)、圖形庫(kù)和城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)，圓滿完成了全縣每的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查。在強(qiáng)化日常地籍管理，對(duì)土地產(chǎn)權(quán)及時(shí)進(jìn)行變更登記的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮土地權(quán)屬管理職能，圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)提供全程服務(wù)，先后完成了縣內(nèi)多條公路及重點(diǎn)招商項(xiàng)目用地的確權(quán)登記發(fā)證工作，建立了完整的地籍檔案。五是認(rèn)真做好國(guó)土資源綜合統(tǒng)計(jì)工作。為這些項(xiàng)目的順利立項(xiàng)提供了科學(xué)依據(jù)和保障。嚴(yán)格按規(guī)劃供地，對(duì)不符合規(guī)劃的建設(shè)用地一律不向上報(bào)件，對(duì)于國(guó)家、省、市能源、交通、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，依法修改調(diào)整規(guī)劃，三年共調(diào)整規(guī)劃7件，均按規(guī)劃法定程序進(jìn)行審批。一是認(rèn)真執(zhí)行土地利用計(jì)劃。在項(xiàng)目管理上，嚴(yán)格項(xiàng)目“六制”制度，即“招標(biāo)制、公告制、法人制、審計(jì)制、合同制、監(jiān)理制”，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。到200z年，保護(hù)率達(dá)86%，劃定保護(hù)地塊2509塊，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書17份，各鎮(zhèn)與村委會(huì)、村委會(huì)與農(nóng)戶簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書181325份，全縣設(shè)立大型基本農(nóng)田保護(hù)公示牌1個(gè)，鎮(zhèn)基本農(nóng)田公示牌16個(gè)，在交通沿線、村鎮(zhèn)周圍等明顯位置設(shè)立保護(hù)標(biāo)志564塊。二、強(qiáng)化耕地保護(hù)措施，確保了全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡三年來，我縣始終把耕地保護(hù)作為加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作的重中之重，把保持耕地面積穩(wěn)定作為國(guó)土資源管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)了全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。具體工作中，主要抓了以下幾個(gè)方面：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利落實(shí)為確保圓滿完成目標(biāo)責(zé)任書確定的各項(xiàng)任務(wù)，我們切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，國(guó)土、發(fā)改等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要成立由主要負(fù)責(zé)人掛帥的落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)責(zé)任制考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好各項(xiàng)考核工作的落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成，為推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)工作的上檔升級(jí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)的歷史責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。五、推行一票否決制度有下列情況之一的，取消評(píng)選先進(jìn)資格：出現(xiàn)重大工作失誤，被市委、市政府、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門或局黨委通報(bào)批評(píng)的；領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題或重大事件的；作風(fēng)建設(shè)、綜合治理、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、依法行政等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問題或重大事件的。代表建設(shè)局參加各級(jí)各類活動(dòng)、比賽并獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的，威海市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1分，省部級(jí)以上的獎(jiǎng)勵(lì)2分。國(guó)家、省及威海主管部門在我市召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)會(huì)的，分別獎(jiǎng)3分、2分、1分。獲得榮成市級(jí)及以上集體榮譽(yù)稱號(hào)的，地市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1分。中心工作（30分）。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：主要考核產(chǎn)值、利潤(rùn)、稅金三項(xiàng)指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)每增長(zhǎng)1%，每降低1%，扣完為止。社會(huì)測(cè)評(píng)（20分）：由建設(shè)局向社會(huì)不同層面發(fā)放民主測(cè)評(píng)票，對(duì)各單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率情況按滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)層次進(jìn)行測(cè)評(píng)。二是其他業(yè)務(wù)指標(biāo)20分（圖紙審查中心50分）。行風(fēng)建設(shè)（10分）：考核加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)情況，依照《榮成市建設(shè)局開展“效能城建、滿意城建”效能提速年活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，考核各單位明確工作職責(zé)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量活動(dòng)開展的情況，以及干部職工在依法行政、政務(wù)公開、精簡(jiǎn)審批流程、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作紀(jì)律、行風(fēng)問題處理、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、征求社會(huì)意見等方面的具體落實(shí)情況。五是平安建