【正文】 按照省局交竣工驗收辦法，總段成立交竣工驗收小組，組長由總段主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各部門主要負(fù)責(zé)人和項目辦人員組成，在施工、監(jiān)理評定的基礎(chǔ)上，委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位現(xiàn)場抽檢，交竣工驗收小組成員全過程監(jiān)督，確定工程評定得分和質(zhì)量等級。工程計量支付采用雙控的方式，以監(jiān)理工程師簽認(rèn)的計量支付方式為主，項目辦委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位現(xiàn)場抽檢監(jiān)督，保證計量支付工作量客觀、公正。項目招投標(biāo)、大宗材料要采用公開的招標(biāo)或議標(biāo)，成立招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，總段紀(jì)委全過程監(jiān)督，從源頭防控，加強工程成本管理，杜絕工程質(zhì)量隱患。三、風(fēng)險防控措施（一）事前控制，以教育引導(dǎo)為基礎(chǔ)，增強干部職工“免疫力”。廉政風(fēng)險防控管理體系評價，運用風(fēng)險管理的理論來分析識別領(lǐng)導(dǎo)主要崗位履職過程、資源（人、財、物）管理過程、基本建設(shè)實施過程以及外購材料采購過程中的廉政風(fēng)險，用績效管理的方法來管理廉政風(fēng)險的控制過程，使廉政體系與相關(guān)管理活動相適應(yīng)、與現(xiàn)行的績效考核評價體系相融合，探索反腐倡廉長效機制。要進(jìn)一步壓縮政府部門的行政權(quán)力，進(jìn)一步規(guī)范公職人員自由裁量權(quán)的行使，營造一個有利于崗位廉政風(fēng)險防控的社會環(huán)境。二是強化糾偏機制。（四）將廉政風(fēng)險防控與長效機制有機結(jié)合。要根據(jù)廉政風(fēng)險點的數(shù)量和嚴(yán)重程度，對不同崗位實行風(fēng)險定級，分類管理。一是要加大科技促建力度。三是要突出綜合防控。把防控廉政風(fēng)險與提升業(yè)務(wù)工作水平結(jié)合起來，與更好地履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，做到一起謀劃、一起推進(jìn)、一起落實。積極探索形式多樣的廉政教育模式，如可通過攝制、編制情景模擬片、模擬題等形式，使黨員干部對違反黨紀(jì)條規(guī)行為的性質(zhì)、后果了然于心，從而提升廉政教育的滲透力。只有人人擺進(jìn)去的教育方式，才是效果最理想的方式。（一）將廉政風(fēng)險防控與風(fēng)險教育有機結(jié)合。廉政風(fēng)險防控的關(guān)鍵在于防控制度措施的執(zhí)行和落實，防控不能流于形式，管理必須具體化、細(xì)致化，成為一項經(jīng)常性工作，常抓不懈。廉政風(fēng)險防控機制的實施，需要人人查找風(fēng)險、人人公開風(fēng)險、人人制定措施、人人參與監(jiān)督，這必然會觸及某些人、某些部門的既得利益，難免會產(chǎn)生抵觸。通過前一段的工作，機關(guān)部門和工作人員的廉政意識、風(fēng)險防范意識明顯增強，懲防體系建設(shè)日趨完善，成為了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實的重要成果。各部門（單位）把崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)作為干部反腐倡廉教育的重要契機，引導(dǎo)每位干部把崗位的廉政要求變成行為習(xí)慣的養(yǎng)成。各部門（單位）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都把崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)擺上重要位置，領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找，強化組織協(xié)調(diào)，扎實有序推進(jìn)。這個階段的主要任務(wù)是對崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)及運行的質(zhì)量、效果進(jìn)行評估，根據(jù)評估情況對崗位廉政風(fēng)險防控體系作進(jìn)一步優(yōu)化。各單位和各級紀(jì)檢監(jiān)察組織定期或不定期對崗位廉政風(fēng)險防范承諾、防控措施落實情況開展監(jiān)督檢查。各單位利用已建或在建的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)行實時監(jiān)察和數(shù)據(jù)測量，實現(xiàn)崗位廉政風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)控。這個階段的關(guān)鍵是把好管用關(guān)。二是制定防控措施。主要包括兩類，第一類是體現(xiàn)共性的防控模式。這個階段的關(guān)鍵是把好準(zhǔn)確關(guān)。（一）計劃查找階段。通過“預(yù)”，可以預(yù)見和判斷腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的趨勢和規(guī)律，并進(jìn)一步預(yù)判出具有廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域；通過“防”，可以制定出具有針對性的對策和措施，將在“預(yù)”中梳理出來的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的問題消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生?！昂６鞣▌t”同樣適用于廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，眾多案例表明，腐敗的頻頻發(fā)生，固然是因為貪官道德敗壞，但安全隱患的存在也不容忽視。（三）崗位廉政風(fēng)險的防控是可行的。在區(qū)域競爭日趨激烈的當(dāng)前，軟環(huán)境的地位日益凸顯，而通過崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，有助于營造良好的政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境，提升嘉興的軟環(huán)境建設(shè)。一是為了使懲防體系真正“落地”。事實證明，面對各種腐敗，任何人都沒有天生的免疫力，也沒有終生的免疫力，只要有崗位廉政風(fēng)險存在，那么在一定的誘因下，就有可能導(dǎo)致腐敗行為的發(fā)生。近年來一些黨員干部的違紀(jì)違法案例反復(fù)表明，有崗位就有職責(zé)，有職責(zé)就有權(quán)力，有權(quán)力就有風(fēng)險。為此，我們按照試點先行、逐步推開的思路，從去年7 月開始，在市財政局和海寧市先行探索崗位廉政風(fēng)險防控工作，今年3 月份，又在市工商、社保、市政園林等單位開展試點工作，并在8 月份召開了全市崗位廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)推進(jìn)會，在全省率先全面推行此項工作。中央紀(jì)委十七屆四次全會明確提出，要“積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)，善于運用現(xiàn)代科技手段懲治和預(yù)防腐敗，加強對行政權(quán)力運行的全過程、全方位監(jiān)控”，這是中央紀(jì)委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢作出的重大部署，是反腐倡廉建設(shè)理念思路、機制制度和方式方法的重大創(chuàng)新。LINEHEIGHT: 173%。TEXTALIGN: justify}.h3 {FONTWEIGHT: bold。TEXTJUSTIFY: interideograph。FONTSIZE: 22pt。TEXTALIGN: justify} {FONTSIZE: 14px。TEXTJUSTIFY: interideograph。FONTSIZE: 16pt。MARGIN: 17pt 0cm 。對防控不力、案件高發(fā)的單位和責(zé)任區(qū)民警，對所在單位和民警年終評先創(chuàng)優(yōu)實行一票否決。深入實施社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，全面實行勤務(wù)制度改革，變坐堂接警為主動出警，變被動應(yīng)付案件為主動壓降案件，變“朝九晚五”、雙休日的行政作息制度為24小時全天候錯時、彈性工作制，變單一巡邏為人巡、車巡、網(wǎng)上監(jiān)控接力巡邏于一體的綜合巡邏，切實延伸農(nóng)村警務(wù)工作的觸角，提高社區(qū)、農(nóng)村見警率、管事率，增強農(nóng)民群眾的安全感。對外，廣辟信息來源，成立了“千人信息員隊伍”，建立起覆蓋社會各個角落的情報信息網(wǎng)絡(luò)，及時獲取大量情報信息。六是設(shè)立在建項目治安管理工作組。隨財力的增長和現(xiàn)實需要適時提高標(biāo)準(zhǔn)，不足部分由村兩委予以補助。目前，派出所電視監(jiān)控主控室、25個行政村和6家大型企業(yè)的內(nèi)部技防共計33套206個監(jiān)控探頭已全部安裝完成并投入使用。四是完善重點部位監(jiān)控網(wǎng)。重點抓好居民小區(qū)的封閉改造、專職巡邏隊伍和社區(qū)“六小工程”（治安室、街巷樓道燈光、圍墻防盜門窗、先進(jìn)技防設(shè)施、封閉式看車棚、集中式停車場）建設(shè)。組織干警深入村莊，通過發(fā)布預(yù)警信息，制作宣傳圖版、召開巡邏隊員例會、以案說法、以案析防等形式，向廣大群眾及時宣傳、通報各類警情，傳授防范對策，群眾防范意識明顯增強。2008年，高新區(qū)管委會編制了《社會治安防控體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，對治安防控體系建設(shè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、政策法規(guī)、經(jīng)費保障、考核獎懲等方面進(jìn)行了全面規(guī)劃。一、政府主導(dǎo)，公安推動，把治安防控體系建設(shè)作為民生工程一是提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變防控理念。制定了平安村（組）、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、家庭等各個類別的“平安之星”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建立了創(chuàng)建成績通報排名、分包創(chuàng)建點等工作機制，確保了“平安之星”創(chuàng)建活動的有效開展。目前共有35個小區(qū)落實了治安管理人員和軟硬件設(shè)施，市鹽業(yè)局家屬院、光宇小區(qū)、富康小區(qū)、市勞動局家屬院等治理效果顯著，成為“平安之星”創(chuàng)建活動亮點小區(qū)。堅持把治安防控體系建設(shè)與流動人口服務(wù)管理相結(jié)合針對流動人口違法犯罪率逐年升高的嚴(yán)重治安形勢，該區(qū)把進(jìn)一步提升對流動人口的服務(wù)管理水平，作為加強社會治安防控體系建設(shè)的一項有效舉措，2007年開始在全市率先開展流動人口專項治理活動，有效預(yù)防和減少了流動人口違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。今年，該區(qū)公安民警共偵破現(xiàn)行命案7起，現(xiàn)行命案偵破率100%。近年來，華龍區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真面對特殊的地理位置和復(fù)雜的治安形勢，從滿足人民群眾的新要求、新期待出發(fā)，切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，始終把治安防控體系建設(shè)作為平安建設(shè)工作的突破口，堅持“五個結(jié)合”，不斷探索創(chuàng)新社會治安防范的途徑和模式，努力破解社會治安難題，提高了群眾的安全感和滿意度。開展廉政作風(fēng)建設(shè)、樹立公仆形象活動，其實質(zhì)就是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)各項具體工作落實。管理區(qū)通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和強化制度建設(shè)，形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索和求真務(wù)實的風(fēng)氣，領(lǐng)導(dǎo)干部勤于思考，勇于探索，敢于創(chuàng)新，做到重實際、說實話、辦實事、求實效，使全體干部職工的政治思想素質(zhì)、服務(wù)能力素質(zhì)得到提高。三、只有強化作風(fēng)建設(shè)才能促進(jìn)干群和諧習(xí)近平同志強調(diào)，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，全面加強新形勢下的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)。全場建立了陽光綜合服務(wù)大廳12處，健全了以服務(wù)宗旨、服務(wù)項目、服務(wù)措施、服務(wù)承諾等內(nèi)容為重點的“一站式”服務(wù)體系，使土地發(fā)包、房屋拆遷、惠農(nóng)補貼、扶貧低保、物業(yè)管理等12個事項均可在大廳一次性辦理。管理區(qū)黨委每年組織兩次述職述廉、干部民主評議大會，對群眾有意見的基層干部，限期整改；對評議不稱職的干部進(jìn)行誡勉談話。全場形成靠制度管人、管事、管單位的運行機制，切實以優(yōu)良、高效、務(wù)實的工作作風(fēng)，促進(jìn)為民服務(wù)的效率和能力。我們認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨政班子和機關(guān)部門崗位職責(zé)和責(zé)任追究措施。廉政文化建設(shè)像無聲的春雨，已經(jīng)浸潤到管理區(qū)的每一個角落，悄然滲透到干部職工的行為模式中。（三）用好廉政教育展示地。管理區(qū)聘請檢察