【正文】 改變簡單粗暴的“驅(qū)趕、沒收”執(zhí)法方式，既丑化城管形象又影響市容，而是積極引導流動攤點到正規(guī)市場或就近社區(qū)內(nèi)進行經(jīng)營；堵疏結(jié)合。外部和諧具體到我們的工作中指的是城管執(zhí)法人員與管理對象的和諧關(guān)系。推進精細化管理。我們將以“作風建設(shè)年”活動為契機，以學習“用領(lǐng)導方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”為抓手，以開展“和諧城管年”活動為載體：（一）內(nèi)部和諧。堅持教育與懲罰相結(jié)合，講明利害，說服教育。區(qū)城管執(zhí)法局要采用多種宣傳形式，發(fā)揮各類媒體的宣傳優(yōu)勢，開展城管法律法規(guī)宣傳教育，弘揚城管先進典型和事例，逐步提高市民對城管工作的理解和支持。在相關(guān)前置條件具備之后，盡快辦理機構(gòu)代碼證和相關(guān)證照。調(diào)動領(lǐng)導班子和全體隊員工作創(chuàng)新的積極性，深入開展調(diào)查研究，學習和借鑒外地先進經(jīng)驗，以改革理念和創(chuàng)新思維，解決工作中出現(xiàn)的新矛盾新問題，探索建立符合我區(qū)實際的城管工作新機制。理順工作體制。由于這部分職工屬于政府雇員，沒有正規(guī)編制，目前存在無法辦理住房公積金、醫(yī)療保險和執(zhí)法證等問題。目前，這部分職工沒有享受到區(qū)財政所實行的按人頭每人每年3000元公用經(jīng)費的撥付標準。缺少作為申報機構(gòu)代碼證和相應證照前置條件的機構(gòu)設(shè)置文件，在一定程度上制約了工作開展。群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求與城市服務功能陳舊落后之間的矛盾日漸突出，城市現(xiàn)有規(guī)劃布局不能較好滿足市民生活需要，占道經(jīng)營、游商游販有潛在市場。長期面對緊張、單一的工作，城管隊員整體上感到壓力大。法制宣傳教育力度小，部分群眾對城管工作的性質(zhì)地位和執(zhí)法程序認知度不高，對影響市容環(huán)境違法行為的危害性認識不夠。解放思想不夠，在體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新上成效不明顯。領(lǐng)導班子和整體隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力沒有得到有效發(fā)揮。作為平頂山市直屬應急營應急第一連，積極參加區(qū)委、區(qū)政府及軍分區(qū)、區(qū)人武部的各項活動。（三）完善管理，落實制度建章立制。設(shè)立流動攤點臨時疏導點。從教育入手，堅持每周二和每周五的集中學習制度，積極引導干部職工學政治、學理論、學法規(guī)；。在創(chuàng)建國家園林城市工作中榮立“集體三等功”，榮獲市級“衛(wèi)生先進單位”的榮譽稱號，先后獲得“新華區(qū)迎“五一”職工文體活動月長跑活動優(yōu)勝單位、拔河比賽優(yōu)勝單位、籃球比賽優(yōu)勝單位、文藝節(jié)目展評組織獎等。四是堅持把作風建設(shè)貫穿于全年工作始終，在創(chuàng)業(yè)績、強素質(zhì)上下功夫，在樹形象、重實效上下功夫。作為一名勞教事業(yè)戰(zhàn)線上的新兵，我深知重任在肩，希望在前。我們要抓住一切機遇，利用一切可能向書本學習，向?qū)嵺`學習，向社會學習，不斷充實知識，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高能力，適應新時期勞教工作發(fā)展的要求。快樂的最深源泉存在于自我的人格世界內(nèi)部，只要你的價值觀沒有受到拜金主義、享樂主義的污染，仍然崇尚奉獻、創(chuàng)造和自我實現(xiàn)，那么你就能堅守住自己的理想和信念。時常有同志認為我們的待遇不高，在與朋友交談工作心得時也少了幾分底氣?！蔽蚁?，如果說一個隊伍要有士氣的話就必須每個人要有志氣，而要鑄就勞教事業(yè)的輝煌就必須首先要求我們每個民警具有無私奉獻的精神，把勞教工作當著畢生的事業(yè)來對待。也許，勞教人民警察的人生價值和社會價值正體現(xiàn)在這些動人的故事中吧。是的，到女教所已經(jīng)兩年多了，領(lǐng)導的教誨、同志們的關(guān)愛，戰(zhàn)線上的酸甜苦辣，使我深深感受到同志們博大的胸襟和愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，我的思想和意志得到質(zhì)的歷練。記得還沒踏上工作崗位前的新民警培訓會上，許多老同志就說過，勞教工作要耐得住寂寞，守得住清貧，頂?shù)米≌T惑。我和初一十五班的所有科任們風雨同舟已是又一載，一年里，為學生，我們透支著生命，透支著青春；為學生，我們傳授著知識，奉獻著愛心。”這時主持人邀請我作總結(jié)發(fā)言，我說道：“同學們，時間對于我們真的很重要，一分鐘的價值對于我們?nèi)魏稳藖碚f都意義重大。那么一分鐘的價值是多少呢？我們來搞一次測試，規(guī)則是實事求是?！睂W生們熱烈鼓掌，嘉楠笑著說：“很有氣魄，很有志氣?！边€有學生說：“把握不了今天的人，也造就不了明天。④尊重老師也是中學生應有的精神風貌，老師上面講都不聽，何談尊重老師？那老師又如何尊重你賞識你呢？及時上好班會，讓學生在體驗中收獲。告訴學生：①教學包括教師的教與學生的兩個方面。還是冷靜下來分析一下，于是我采取了以下做法：整頓班風和學風：首先告訴同學們課堂是老師傳授知識的主要場所，認真聽講是同學們獲取知識的主要途徑。我問：那他沒管？學生說：他管了，可同學們都不聽他的?！彼K于改變了留給世人的那種惡劣印象，順利考入高中。其次，青蛙向前一躍還可能向后退兩步積蓄力量，用行動告訴我，你行。志偉經(jīng)歷復雜，曾讀過三年初中，可參加中考離分數(shù)線還是太遠?！彼兆隽?，并且實現(xiàn)了她的主持人夢。我班有個叫云娜的學生，回答問題一直不是很踴躍，全班63名學生她學習成績排名57。在以后的日子里，她的心態(tài)平和了許多，少了幾分浮躁，多了幾分踏實。作為你的班主任，我從心里希望你能快樂，學生快樂才是老最大的快樂。我覺得我沒希望了，我爬不起來了。成績特好學生在考完試后寫道：“真擔心下次考不好，感覺那么多人在后面追著跑。通過日記，大部分思想動態(tài)已掌握。記得一位很有成就的朋友曾就學生德育說過一句很獨到的話：為師者，須懂百人心，知百人性。他可以談談他希望擔任什么班委，為什么想當班委，說一說自己的優(yōu)勢是什么，缺點是什么，當上班委的打算等等，全方位的讓同學們了解你自己，然后再進行選舉?！蔽腋瑢W們也講，我們這個班委是臨時班委，還不是正式的選舉。當然有的時候還不止三五個，有的時候我們七個班委干部，可是報名的就有九個、有十個，那就可以搞一次小小的競選了，競選臨時的班委干部。在這兒談談我的觀念：我希望每個同學都能成為管理者。精挑細選自己的得力助手，組成強有力的班委會?！笨神R上就有學生反駁說：“光學習好還不行，更要品德好。為了讓他們更快地熟悉學生，我讓學生用A4紙自制名字牌，名字面向講桌，放于桌子上，為老師們提供方便，面向?qū)W生本人的要求寫課表及本周要改缺點，也方便和約束了學生的不良行為，于是我的班級在順風中起錨?！彼芨吲d，與她同行的學生則面露羞愧之色。我說：“因為你勤學好問，所以我認識了你。甚至有的學生很敏感地私下議論：“他是老師的親戚吧？老師怎么那么偏向他呢？”如此努力地記住少部分學生的名字換來的竟是孤立了少數(shù)人，打擊了多數(shù)人。當初憑借著對工作的一腔熱情，不斷地翻看學生資料，把人名與照片相對應起來。今天我要談的既非成功的經(jīng)驗，也不是感人的故事，只是將我在工作中一點作法向大家做一簡單匯報。以上報告，請予審議。下一步，我局將向上級政府部門提出申請，為流動攤販劃定臨時經(jīng)營區(qū)域，給流動攤販生存的空間；另外，我局將邀請部分人大代表和轄區(qū)居民，通過組建城管志愿者隊伍、市容文明勸導員隊伍、市容義務監(jiān)督員隊伍等方式，進一步激發(fā)廣大市民自覺參與城市管理的熱情，提高城市管理工作質(zhì)量和執(zhí)法效果。（二）依法管理——要深入貫徹落實國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施辦法及我市的相關(guān)城市管理政策等，廣泛宣傳我市新出臺的《城市養(yǎng)犬管理辦法》，嚴格各項審批制度，加大文明行政處罰力度，遏制占道經(jīng)營，管理好、保護好城市市容環(huán)境秩序。（一）科學謀劃——要牢固樹立科學發(fā)展觀，積極學習外地市城市管理經(jīng)驗，創(chuàng)新執(zhí)法理念，發(fā)展城市管理事業(yè)。我們努力改變以前靠城管隊伍單打的做法，堅持“人人參與、全面管理”的理念，實行了城市管理“五進”工作（進社區(qū)、進商家、進家庭、進學校、進醫(yī)院），并通過引進物業(yè)公司管理城市市容的創(chuàng)新方式，形成人民城市大家共管的工作局面。管制和疏導相結(jié)合，是治理占道經(jīng)營的有效手段。本著人性化管理的原則，我局以幫扶弱勢群體為著力點，積極探索城市管理的長效機制。平頂山電視臺新聞綜合頻道、平頂山電視臺城市頻道分別在《民情民聲》欄目和《城市1時間》欄目對我局工作做了專題報道。一年來，我局在加強日常管理的同時，進一步加大了綜合治理力度，確保良好的市容環(huán)境秩序，圓滿完成了我市創(chuàng)園驗收、河洛文化節(jié)、書法蘭亭獎頒獎、世界衛(wèi)生日、全國扶貧會議、華合論壇等大型活動期間的市容管理任務。《城市養(yǎng)犬管理辦法》出臺近一年來，在不具備開展實質(zhì)性工作的同時，我局提前入手，做好了養(yǎng)犬管理的宣傳工作。引導瓜農(nóng)到指定地點銷售，要求執(zhí)法人員執(zhí)法過程中以口頭教育、勸導為主，盡量不處罰不暫扣物品。針對轄區(qū)建筑工地多，垃圾運輸遺撒管理難這一問題，我們大量印發(fā)了《關(guān)于加強轄區(qū)建筑工地及其建筑垃圾運輸管理的通知》，向各建設(shè)、施工單位發(fā)放，邀請平頂山電視臺現(xiàn)場曝光，并在各建筑工地門前張貼，要求各工地根據(jù)要求限期整改。城市違章粘貼噴涂式小廣告又叫城市牛皮癬，影響市容，清理難度大。引導商販到正規(guī)市場經(jīng)營，在節(jié)假日為商販劃定專門區(qū)域允許其臨時擺攤，既滿足了其經(jīng)商的需要，為市民提供了便利，又避免了與執(zhí)法人員的正面沖突。利用板報、宣傳版面、宣傳頁等多種形式開展衛(wèi)生知識宣傳。執(zhí)法設(shè)備裝備后，沒有出現(xiàn)一起上訴“城管暴力執(zhí)法、動手打人”的信訪案件。要時刻以大局為重，做好本職工作，推動體制改革進程。一是加強業(yè)務培訓。（五）法制宣傳和自我對外宣傳力度不夠，效果不明顯。（三）執(zhí)法理念和執(zhí)法水平滯后，存在不文明執(zhí)法現(xiàn)象，隊伍整體素質(zhì)還有待提高。對此，我們認識不足，重視不夠，放松了職工思想建設(shè)工作，影響了工作的有序開展。作為履行城市市容秩序管理職責的政府直屬單位，我局在區(qū)八屆人大四次會議民主測評中位列倒數(shù)，這使我們深刻認識到了工作中存在的差距和不足。吳娟同志參加工作以來，先后連續(xù)多次被評為“五一勞動獎章”、“三八紅旗手”、“優(yōu)秀黨員”、“先進工作者”、“五好隊員”等。年幼的女兒看到媽媽經(jīng)常加班、加點，很晚才下班回家，格外心疼媽媽，總是說：“媽媽，你什么時間不加班了，好好陪陪我吧?！弊龀枪芎芸?，每天的晨曦中，他們第一個迎來陽光，暮色中最后一個送走夕陽。在此情景下，吳娟同志沉穩(wěn)應對，以女性特有的耐心和堅強，向該男子宣傳城市管理法律法規(guī)，并換位思考，告訴商販試想一個城市如果長期車輛亂停亂放，“牛皮癬”廣告貼滿大街小巷，游商游販占道經(jīng)營將寬闊馬路擠成羊腸小道，個別欺行霸市者動輒舞刀弄棒，這樣的城市怎能讓市民“宜居”呢？”情能感人，理能服人，精誠所致，金石為開。吳娟更是盡心竭力、全力以赴，高負荷工作讓原本瘦弱的她體重下降了十多斤，膽囊炎也發(fā)作了,但她深知在這個緊要關(guān)頭不