【正文】 為夯實(shí)基層文化工作基礎(chǔ)，對各縣（市、區(qū)）文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的編制數(shù)都按照上級要求進(jìn)行配臵，我們所調(diào)查的縣每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站的工作人員都有三名以上。在村一級，全市共組建了851支農(nóng)村文藝隊(duì)、1155支藍(lán)球隊(duì)。來賓市基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查報(bào)告近年來，隨著基層宣傳文化工作的領(lǐng)域不斷拓展和陣地不斷擴(kuò)大，以及基層廣大干部群眾精神文化需求的日益增長，進(jìn)一步壯大基層宣傳文化隊(duì)伍，提升他們的能力水平，已經(jīng)成為一個亟待解決的新課題。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，專業(yè)人員僅限于音樂、美術(shù)、書法、舞蹈等，而文學(xué)、戲劇、曲藝、文博、攝影、民族民間藝術(shù)保護(hù)等專業(yè)人才比較缺乏。尤其是部分社區(qū)、村級對縣情、鄉(xiāng)鎮(zhèn)概況和各級黨委政府的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)不夠熟悉。宣傳文化人才隊(duì)伍來源比較雜，科班出身少，第一學(xué)歷大專以上的比例不高，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得。不斷推進(jìn)制度建設(shè)，以目標(biāo)管理考核辦法為載體，明確全年宣傳思想工作目標(biāo)與任務(wù)，細(xì)化分解任務(wù)內(nèi)容，不斷加強(qiáng)宣傳思想文化隊(duì)伍的教育和管理。先后爭取新建了6規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、百余個家農(nóng)家書屋，配備了相應(yīng)的圖書等文化體育設(shè)施；爭取資金加快百縣千村文化中心戶項(xiàng)目建設(shè)，加快了縣宣傳文化中心建設(shè)步伐。三是創(chuàng)新載體，注重培育，不斷激發(fā)宣傳文化隊(duì)伍的工作潛能。根據(jù)建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、務(wù)實(shí)型、團(tuán)隊(duì)型宣傳思想文化工作隊(duì)伍的要求，我們以思想政治教育為突破口，創(chuàng)新載體，依托活動，切實(shí)提高宣傳干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳思想文化工作者在工作中發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的拼搏精神和熱愛本職工作、服務(wù)群眾的奉獻(xiàn)精神，在艱苦的工作條件下，面對社會上的各類誘惑，守住了陣地，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。二是人員構(gòu)成情況。東寧縣共有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個社區(qū)102個行政村。今年春節(jié)，根據(jù)我們設(shè)計(jì)“創(chuàng)建特色武橋文藝活動”、“農(nóng)民才藝大賽”、豐收杯農(nóng)民球賽、“公益電影放映”等四大主題活動，預(yù)計(jì)年底啟動。二是全面開展家庭文化、村鎮(zhèn)文化、鄉(xiāng)企文化，諸如“歡樂農(nóng)家”、“新風(fēng)新俗”等健康向上、豐富多彩的文化創(chuàng)新活動。切實(shí)抓好對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心的管理和利用，積極建立全國文化信息資源共享工程農(nóng)村站點(diǎn)，通過各種現(xiàn)代傳播和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，努力為農(nóng)民群眾提供不受時空限制的嶄新文化傳播渠道，讓農(nóng)民群眾獲取更多的市場信息和更多的精神食糧。縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政對文化事業(yè)的投入，每年需固定在文化事業(yè)撥款達(dá)到財(cái)政總支出的1%以上，并逐年增加，增長幅度不低于財(cái)政收入的增長幅度。我鎮(zhèn)農(nóng)村的文化生活雖然有了較大改善，廣播電視、音像娛樂等傳媒迅速走進(jìn)農(nóng)民家庭，但農(nóng)民文化欣賞品味整體上沒有得到提高，文化消費(fèi)普遍低下。農(nóng)村文化專干、文化輔導(dǎo)員待遇偏低，必要的日常工作經(jīng)費(fèi)及活動經(jīng)費(fèi)無保障。全鎮(zhèn)有10村的室內(nèi)文化活動場所不足100平方米，其中多數(shù)都是一室多用的文化活動場所。農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的熱情較高，諸如農(nóng)家書屋、業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)等自辦文化組織有所發(fā)展。正在建設(shè)中，即將落成的鎮(zhèn)圖書館面積將達(dá)到200平方米。從總體看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮了積極的示范導(dǎo)向作用。鎮(zhèn)綜合文化站（中心）人員1名?？傊?，我鎮(zhèn)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)有了很大的進(jìn)步，使人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境精神文明風(fēng)貌有了很大改觀，但還存在一定差距。市里經(jīng)常組織一些有關(guān)部門多開展文化下鄉(xiāng)，衛(wèi)生下鄉(xiāng)等活動，彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動空白，滿足群眾文化需求。重視培訓(xùn)。經(jīng)費(fèi)短缺，加上人員不足，使農(nóng)村宣傳文化工作難于正常開展，即使有活動也不能持之以恒，難以滿足人民群眾日益增長的精神文明生活需求。在實(shí)際參與工作的人員中，有2人是鄉(xiāng)政府正式干部，其余5人為臨時人員，時調(diào)時換，造成基層宣傳工作隊(duì)伍人員不足，不穩(wěn)定。鎮(zhèn)文化站充分發(fā)揮文化活動主陣地作用，長期免費(fèi)開放圖書室、娛樂活動室，積極鼓勵支持農(nóng)民自發(fā)組織的集體娛樂活動。我鎮(zhèn)積極吸收了孫偉、闞乃奮、王芹等幾位在通訊 報(bào)道，文藝編導(dǎo)方面有一定才能的人加入了文化宣傳隊(duì)伍，推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，創(chuàng)新文化隊(duì)伍建設(shè)方式。充分利用鎮(zhèn)及村的黨務(wù)、政務(wù)公開欄，及刷寫宣傳標(biāo)語、懸掛橫幅、制作宣傳標(biāo)牌等多種形式的把黨的富民政策、時事信息、計(jì)劃生育等向全鎮(zhèn)群眾進(jìn)行宣傳。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的宣傳文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一、基本情況我鎮(zhèn)基層宣傳思想文化工作者7人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人，機(jī)關(guān)及村5人；平均年齡為37歲。七是建立宣傳文化工作站。五是建立健全基層宣傳文化各項(xiàng)機(jī)制。一是通過一站一報(bào)（《崇川在線》、新華網(wǎng)崇川頻道）的錄用稿件情況進(jìn)行分值考核，增強(qiáng)基層對宣傳文化工作的重視。二、加強(qiáng)基層文化干部管理對策和建議一是通過公開招考、競技選拔、提名推薦等方式選拔優(yōu)秀的基層宣傳文化干部，并到一線錘煉，從源頭上引進(jìn)思想政治過硬、專業(yè)技術(shù)精湛、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的年輕宣傳文化干部。研究建立面向基層宣傳文化隊(duì)伍的各種機(jī)制，為加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障，切實(shí)把基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程抓緊抓好，抓出明顯成效。認(rèn)真總結(jié)推廣志愿者隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在基層群眾中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多的宣傳文化人才。近年來，我們著力加強(qiáng)基層宣傳文化人才培養(yǎng)工作，目前全市28600多名基層宣傳文化工作人員，％。近年來，我們在健全區(qū)縣委宣傳部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)臵、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員和街道工委宣傳部長配備的同時，不斷充實(shí)社區(qū)、農(nóng)村宣傳文化工作人員，目前全市2645個社區(qū)都已配臵至少一名專職宣傳文化工作人員、3955個行政村也都建立了以大學(xué)生村官等為骨干的宣傳文化工作隊(duì)伍，全市注冊文化志愿者總數(shù)達(dá)到了4200多人。下一步，我們將抓緊制定全市基層宣傳文化隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，建立完善分級分類、分工負(fù)責(zé)的培訓(xùn)體制，努力用三年左右的時間將全市基層宣傳文化干部輪訓(xùn)一遍，并形成基層宣傳文化干部培訓(xùn)的長效機(jī)制。認(rèn)真組織指導(dǎo)各區(qū)縣委宣傳部開展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，并積極協(xié)調(diào)組織部門，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、破解發(fā)展難題的情況作為綜合考核評價區(qū)縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子和宣傳部長的重要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)能力、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力作為選拔任用班子成員的重要依據(jù)。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)、增加村級收入的基礎(chǔ)上，要增加村干部工資，積極創(chuàng)造條件為村干部實(shí)行養(yǎng)老保險及財(cái)產(chǎn)保險，使村干部老有所養(yǎng)，老有所終，解決村干部的后顧之憂，充分調(diào)動村干部的工作積極性。通過考核和綜合衡量，對不履行職責(zé)、沒有實(shí)現(xiàn)自己承諾、處在末位的村委會成員進(jìn)行離崗教育或召開村民大會依法予以罷免。四是嚴(yán)格獎懲機(jī)制。三是強(qiáng)化考核機(jī)制。一是明確責(zé)任機(jī)制。三是健全各項(xiàng)管理制度，建立談心談話和誡勉制度，及時了解村干部的思想、學(xué)習(xí)、工作等全面情況，完善村干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立村級“一把手”重大事項(xiàng)報(bào)告檔案。每月至少召開一次由村黨支部書記主持、村“兩委”班子成員參加的聯(lián)席會議，集中研究、民主決策村務(wù)中的重大問題?？稍囆写甯刹繏炻毥涣鳎M(jìn)行村與村之間交流或上掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)站等部門學(xué)習(xí)鍛煉。支持和鼓勵村干部參加各類成人學(xué)歷教育。定期舉辦短期培訓(xùn)班，提高村干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力和水平。一是抓觀念更新，引導(dǎo)村干部牢固樹立發(fā)展和創(chuàng)新的意識，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)。二是加強(qiáng)村級后備干部的選拔工作。改革村干部選拔任用方法。各村黨支部要健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。五、對策與建議（一）加強(qiáng)政策法制教育，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)以人治村向依法治村的轉(zhuǎn)變。如有些村干部認(rèn)為村民自治就是“村官自治”，不愿接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督和村民的監(jiān)督。強(qiáng)調(diào)客觀情況多，發(fā)揮主觀能動性少。一是少數(shù)村干部文化水平偏低，政策水平不高，工作能力不強(qiáng)。實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，不少地方村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，除少數(shù)村有集體經(jīng)濟(jì)場或農(nóng)貿(mào)市場可為村增點(diǎn)收入外，大部分村幾乎沒有什么收入，村里辦任何事情都要向群眾“伸手”，致使村干部常常感到心有余而力不足。（三）村級負(fù)債嚴(yán)重，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部無力當(dāng)。這幾年截?cái)嗔藦膬?yōu)秀村干部中選拔國家干部這一通道，使村干部覺得干好干壞一個樣，政治上沒奔頭。我縣村干部的工資為1000到3000元不等，經(jīng)濟(jì)好一點(diǎn)和人口多一點(diǎn)的村能拿到3000元，經(jīng)濟(jì)條件差或人口少的村，有時還拿不到1000元。如六都寨鎮(zhèn)陽家村支部書記廖昌任，幾年前家中無緣無故起火，房子被燒毀損失2萬多元，今年3月家中的一條牛、兩只豬、一支狗又無緣無故死亡，經(jīng)化驗(yàn)，均系中毒而死。當(dāng)前，農(nóng)村黑惡勢力和民族派別勢力仍然嚴(yán)重，各種矛盾糾紛和遺留問題較多。特別是近幾年，農(nóng)村工作的方式和內(nèi)容都發(fā)生了較大的變化，如何加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，如何引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)村的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。三是一部分后備干部外出務(wù)工，培養(yǎng)管理難以到位。（五）后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)難。二是少數(shù)村干部工作不安心。就目前的管理體制來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強(qiáng)的制約機(jī)制，一般只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站每年例行進(jìn)行一次村級財(cái)務(wù)審計(jì)。近幾年，各村進(jìn)行了村級財(cái)務(wù)清理，實(shí)行了村務(wù)公開，設(shè)立了村務(wù)公開欄，對村干部的監(jiān)督起了很好的作用，但仍有極少部分村財(cái)務(wù)清理走過場，村務(wù)公開內(nèi)容不及時、不完備、不真實(shí)。三是培訓(xùn)方式簡單，手段不先進(jìn)。一是村干部教育培訓(xùn)機(jī)會少，制度難健全。部分村在村干部選任方面，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多，新的方式少，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。其中35歲以下的占57%，%。今年來，已先后舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓(xùn)班12期，1000余名村干部和后備干部接受了遠(yuǎn)程教育，210名村組干部（包括后備干部）通過遠(yuǎn)程教育獲得了中專畢業(yè)證書。四是文化素質(zhì)有了較大提高。經(jīng)過近幾年的村干部建設(shè)，逐步形成了老、中、青相結(jié)合，以中青為主，以老帶新的村干部隊(duì)伍?？h委組織部、農(nóng)辦、縣文明辦制訂具體細(xì)則，每年對村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、完成各項(xiàng)任務(wù)、精神文明建設(shè)和計(jì)育綜治工作等五個方面進(jìn)行考核。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識，樹立了大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、大搞農(nóng)業(yè)開發(fā)和“公司加農(nóng)戶”生產(chǎn)模式的新觀念；摒棄了小富知安、小打小鬧的保守意識，樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事、搞大開發(fā)的新觀念；摒棄了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代條件下的舊思維、舊方式，樹立了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的新思路、新方法、新觀念，特別是一些扶貧村通過扶貧建整及一系列培訓(xùn)和交流，村干部認(rèn)清了形勢，理清了思路，振奮了精神。二、前段取得的主要成績近年來，我縣始終把村干部隊(duì)伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，適應(yīng)新形勢的要求，在農(nóng)村深入開展了“三心三為”、“三熱”、“四民”、“三個代表”學(xué)教等活動，加強(qiáng)了對村干部的思想政治教育，提高村干部的政治素質(zhì)，改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)?？偟膩碚f，我縣村干部整體素質(zhì)較高，是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍建設(shè)得如何，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。一方面合理解決市場監(jiān)管部門黨委成員人員冗余的現(xiàn)狀，通過安排其他科局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職務(wù)或提升基層單位規(guī)格的方式，解決科級或副科級干部任職難題，為干部升遷提供合理暢通渠道；另一方面協(xié)助解決人員老化嚴(yán)重、新生力量補(bǔ)充較慢的問題，我局干部職工隊(duì)伍，尤其是基層一線隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，整體年齡偏大，“新鮮血液”供給不足。（四）希望上級部門給予更多的行政指導(dǎo)目前，組建市場監(jiān)管局僅停留在縣級層面的孤立性工作，國家、省和地市層面均無模板或指導(dǎo)性組建經(jīng)驗(yàn)可循，各縣均處于“摸石頭過河”的探索狀態(tài)。質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)工作是專業(yè)性、風(fēng)險性監(jiān)管，尤其是特種設(shè)備、食品等方面的安全責(zé)任重大，一有風(fēng)吹草動就要快速反應(yīng)。工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)的工作，都是基層市場監(jiān)管的重要內(nèi)容，地位平等，工作互補(bǔ)。四、完善體制機(jī)制的建議“五局合一”是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的改革，從機(jī)構(gòu)整合、職能聚合到人員融合需要一個過程。“五局合一”之前，原工商、食藥、質(zhì)監(jiān)均有各自的執(zhí)法體系，相關(guān)法律法規(guī)也規(guī)定了各自的職能分工。主要原因其一是受到人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識體系單一造成的，導(dǎo)致執(zhí)法辦案底氣不足，瞻前顧后，怕問責(zé)，不敢下手。（二）執(zhí)法工作遭遇難題。，扎實(shí)開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。，弘揚(yáng)志愿精神。（五）加強(qiáng)文化建設(shè)，提升機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建水平，爭創(chuàng)和諧文明機(jī)關(guān)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由原來的3個中隊(duì)增加至6個中隊(duì)，公平交易局由執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)了查處大案、要案的能力，整體執(zhí)法水平有了質(zhì)的提升。，促進(jìn)制度落實(shí)。，印制業(yè)務(wù)知識匯編。為適應(yīng)體制改革后的新形勢新任務(wù)，采取全面學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、書本學(xué)習(xí)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，著力培養(yǎng)工作人員重學(xué)習(xí)、懂法規(guī)、會監(jiān)管、能辦案、有經(jīng)驗(yàn)、善創(chuàng)新等六種能力，促使干部職工的業(yè)務(wù)理論素質(zhì)明顯提高，履行崗位職責(zé)的能力普遍增強(qiáng)。(十六)負(fù)責(zé)麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及戒毒藥品的監(jiān)督管理。建立健全藥品安全應(yīng)急體系。依法查處藥品、醫(yī)療器械違法違規(guī)行為。依法保護(hù)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志。組織實(shí)施合同格式條款備案。負(fù)責(zé)開展食品藥品安全宣傳、培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和能效標(biāo)識的監(jiān)督管理，推進(jìn)實(shí)施國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。(十)負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。(九)負(fù)責(zé)管理計(jì)量工作。依法組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。依法受委托協(xié)調(diào)一般產(chǎn)品(商品)質(zhì)量事故的調(diào)查處理。依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷行為，依法查處違法直銷和傳銷案件。(六)依法負(fù)責(zé)規(guī)范和維護(hù)各類市場經(jīng)營秩序，負(fù)責(zé)市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)交易行為及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管職責(zé)，維護(hù)公平競爭的市場經(jīng)營秩序。依法統(tǒng)一發(fā)布重大食品安全信息。參與制定商品交易市場發(fā)展規(guī)劃。(二)擬訂并組織實(shí)施市場監(jiān)管發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。主要承擔(dān)全縣各類市場主體的登記注冊，商標(biāo)廣告、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品、民生計(jì)量和特種設(shè)備監(jiān)督等管理工作，維護(hù)商品交易市場經(jīng)營秩序，打擊傳銷，治理商業(yè)賄賂等職能，2016年5月份完成辦公場所的整合搬遷，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一地點(diǎn)辦公。全局干部職工共138名。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、基本情況方正縣市場監(jiān)督管理局于2015年1月新組建成立，由原工商局、原質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局、物價局、酒類專賣局合并而成，內(nèi)設(shè)15個職能股室、縣市場監(jiān)督管理局設(shè)置派出機(jī)構(gòu)11個：行政編制57名，工勤編制7名。五是不斷建立健全獎勵機(jī)制。三是文化下鄉(xiāng)。建議市財(cái)政可定期為鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付一定數(shù)量的活動經(jīng)費(fèi)，確保正常的宣