【正文】 對執(zhí)行中需進一步明確的具體政策問題，由中央組織部或中央組織部商中央紀委研究提出具體答復意見，作出政策解釋。積極通過新聞媒體宣傳貫徹實施“四項監(jiān)督制度”的做法和成效，引導群眾積極參與監(jiān)督。各級黨政機關(guān)有干部任免權(quán)的直屬單位黨組（黨委）書記離任，也要進行離任檢查。必要時，由上級組織人事部門干部監(jiān)督機構(gòu)直接進行調(diào)查處理。對較差的單位，要明確提出整改、提高的要求。（三）全面推行干部選拔任用工作“一報告兩評議”制度1今年上半年，中央組織部將在部分國有重要骨干企業(yè)、金融機構(gòu)和高等學校部署開展“一報告兩評議”工作。1要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)上級組織人事部門答復的干部選拔任用工作有關(guān)報告事項，不得提交黨委（黨組）會議討論決定。各地區(qū)各部門要制定和實行領(lǐng)導干部選拔任用工作記實辦法，如實記錄選拔任用干部的推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究提供依據(jù)。省部級單位組織人事部門每半年要將本地區(qū)本部門受到責任追究人員及通報情況匯總填表報送中央組織部干部監(jiān)督局（匯總表樣表見附件2）領(lǐng)導干部因違紀違法受到撤銷黨內(nèi)職務或者行政職務以上處分且在其提拔任職前就有違紀違法行為的，組織人事部門必須按照規(guī)定對其選拔任用過程進行調(diào)查，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部或在選人用人上存在失職問題的，要及時做出嚴肅處理。進一步完善和落實舉報查核工作責任制，認真執(zhí)行立項督查制度，每一件舉報的受理、查核都要明確主要負責人和具體責任人，查處情況報告要由主要負責人和具體責任人署名。今年上半年，各?。▍^(qū)、市）黨委組織部要開通網(wǎng)上舉報。中央巡視組將通過適當方式了解被巡視地區(qū)和部門的干部知曉“四項監(jiān)督制度”情況，并對談話對象進行問卷測試。各地各部門組織開展專題學習討論和培訓（包括培訓計劃）情況，于2010年5月底前形成專題材料報上一級黨委組織部門。切實抓好縣（處）級以上領(lǐng)導干部特別是黨政主要領(lǐng)導干部和組織人事干部的學習培訓。建立和實施上述干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，是貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，健全干部選拔任用監(jiān)督機制，進一步匡正選人用人風氣、提高選人用人公信度的重要措施。要繼續(xù)以最堅決的態(tài)度整治用人上不正之風，加大對違規(guī)違紀用人行為的查處力度，重點開展買官賣官問題專項整治，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要嚴格執(zhí)行這四 項監(jiān)督制度，領(lǐng)導干部要帶頭遵守?！队嘘P(guān)事項報告辦法》本身就是一項事前把關(guān)和預防制度。四項干部監(jiān)督制度的意義和作用堅持懲教結(jié)合、注重預防，是深入整治用人上不正之風的重要方針，這四項監(jiān)督制度充分體現(xiàn)了這一要求。四項干部監(jiān)督制度的創(chuàng)新和突破主要有四個方面的新突破：一是四項監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴格的監(jiān)督之下?！睆膬赡陙黹_展全國組織工作滿意度民意調(diào)查的結(jié)果看，干部群眾對干部選拔任用工作和整治用人上不正之風工作的滿意度有明顯提高，但對選人用人中存在的一些問題反映仍然比較突出。四項干部監(jiān)督制度頒布主要背景、過程和目的２００２年中央頒布的《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》規(guī)定，實行黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究制度。安裝了“安全閥”。架起了“高壓線”。要不折不扣執(zhí)行四項干部監(jiān)督制度，繼續(xù)以最堅決的態(tài)度同用人上不正之風進行戰(zhàn)斗。第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。對于在新任用的干部民主評議中滿意度明顯偏低的干部，市縣黨委書記應當就其任用情況作出說明。對民主評議中履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意”兩項比率合計不足三分之二，或者用人風氣總體評價“好”、“較好”兩項比率合計不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認定，要采取相應的組織處理措施，其中擬提拔使用的，應當取消其資格。市縣黨委集中換屆時，對擬提拔使用的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責的離任檢查，除本條第（一）、（二）項外，其他程序可以結(jié)合考察工作適當簡化。第三條 對因擬提拔使用即將離任的市縣黨委書記的檢查，一般結(jié)合干部考察進行，由上級黨委組織部門派出的干部考察組負責實施。第十一條 本辦法由中共中央組織部負責解釋。對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級黨委組織部門應當對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。上級黨委組織部門或者巡視組本已經(jīng)對該地區(qū)干部選拔任用工作進行過檢查和民主評議的，經(jīng)報上級黨委組織部門同意，可不再進行民主評議。地方黨政領(lǐng)導班子集中換屆時，可以只對本級黨委新提拔的正職領(lǐng)導干部進行評議。干部選拔任用工作專題報告可作為單獨的報告，也可作為常委會工作報告的一個專項內(nèi)容。第二條 地方黨委常委會每年向全委會報告工作時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導干部的民主評議（以下簡稱“一報告兩評議”）。第七條 工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和國有企事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。第五條 上級組織（人事）部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定審核報告事項，應當在１５個工作日內(nèi)予以答復。報告內(nèi)容包括提拔調(diào)整干部的原由，擬提拔調(diào)整對象個人情況、任用意向，職數(shù)配備以及其他需要說明的情況。二、黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）第一條 為加強對黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作的監(jiān)督，進一步規(guī)范干部選拔任用行為，防止和糾正用人上不正之風，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，制定本辦法。有關(guān)部門應當如實記錄選拔任用干部過程中推薦提名、考察、醞釀、討論決定等情況，為實施黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作責任追究提供依據(jù)。第十六條 受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務相當?shù)念I(lǐng)導職務，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時受到紀律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)調(diào)查核實，確實存在違反規(guī)定選拔任用干部問題的，追究有關(guān)責任人的責任。需要給予組織處理的，與組織人事部門共同研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報批。第十二條 組織處理和紀律處分可以單獨使用，也可以同時使用。組織處理的方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責令辭職、免職、降職等。第七條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究紀檢監(jiān)察機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導干部和人員的責任：（一）不如實向組織人事部門回復掌握的有關(guān)擬任人選遵守黨紀政紀情況的；（二）不按照有關(guān)規(guī)定對干部選拔任用工作進行監(jiān)督檢查的；（三）對發(fā)現(xiàn)的干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀行為不進行調(diào)查處理的；（四）對反映擬任人選問題的性質(zhì)嚴重、線索清楚、內(nèi)容具體的舉報不按照有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查核實的。第四條 在黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作中，有下列情形之一的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導干部或者有關(guān)領(lǐng)導干部的責任：（一）違反干部任免程序和規(guī)定，個人指定提拔、調(diào)整人選的；（二）臨時動議決定干部任免的；（三）不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會議討論決定干部任免的；（四）個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定的；（五）突擊提拔、調(diào)整干部的；（六）違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導干部或者提高干部職級待遇的；（七）授意、指使、強令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部，或者阻撓、制止紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門對選人用人問題進行調(diào)查核實以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理的；（八）違反干部選拔任用工作規(guī)定，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的；（九）本地區(qū)本部門用人上不正之風嚴重，干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的；（十）有其他違反干部選拔任用工作規(guī)定行為的。要毫不動搖地推進干部人事制度改革，認真落實《2010－2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，努力從制度上消除用人上不正之風滋生的土壤和條件，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的制度保證選人用人風清氣正。要加強對制度落實情況的督促檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴、違規(guī)必究。制定和實施這四項監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風的“防火墻”?！敦熑巫肪哭k法》列出了應當追究責任的３９種主要情形，并規(guī)定了責任追究的處理措施，使各類相關(guān)人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責任追究促正確履職。二是通過細化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有針對性、操作性和實效性。為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從２００７年起正式會同中央紀委研究起草《責任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復修改，先后報經(jīng)中央黨建工作領(lǐng)導小組會議、中央政治局常委會議審議同意，于２０１０年３月７日由中央辦公廳印發(fā)。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項重大任務，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。 ，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對（）的民主評議。其中組織處理的方式包括（） 、降職（）、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導 、政府工作部門正職領(lǐng)導干部 （含越級提拔）的由本級黨委管理的領(lǐng)導干部，需要追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導干部或者有關(guān)領(lǐng)導干部責任的情形有（），個人指定提拔、調(diào)整人選的、任職資格、方式、程序和范圍進行民主推薦、民主測評的 （黨組）會議討論決定干部任免的（黨組）會議集體作出的干部任免決定的，有下列（）情形的，按照規(guī)定應當書面報告更上一級組織人事部門，經(jīng)批復同意后方可進行。 、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書記的檢查，按照干部管理權(quán)限由（）負責組織實施。 4.《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法（試行）》規(guī)定了（）種應當事先報告的事項。()正確 錯誤 ，導致用人失察失誤，造成惡劣影響的，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導干部或者有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。()正確 錯誤，追究黨委（黨組）主要領(lǐng)導干部或者有關(guān)領(lǐng)導干部的責任。()正確 錯誤、直系血親關(guān)系，