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大氣污染防治行動計劃-wenkub.com

2024-10-21 07:53 本頁面
   

【正文】 十、明確政府企業(yè)和社會的責任,動員全民參與環(huán)境保護 明確地方政府統(tǒng)領責任,加強部門協(xié)調聯(lián)動,強化企業(yè)施治,廣泛動員社會參與。六、發(fā)揮市場機制作用,完善環(huán)境經(jīng)濟政策發(fā)揮市場機制調節(jié)作用,完善價格稅收政策,拓寬投融資渠道。二、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推動產(chǎn)業(yè)轉型升級嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能,加快淘汰落后產(chǎn)能,壓縮過剩產(chǎn)能,堅決停建產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。六、考核與責任追究每年年底前,由環(huán)保局會同各相關部門,對每一的任務完成情況進行自查總結,形成書面報告,連同各項指標的佐證資料一起報市政府,接受市政府組織的考核驗收。2015年底前,按市公安局下達的目標完成2005年底前注冊的黃標車和老舊車淘汰任務,2017年底前淘汰全部黃標車及老舊車輛545輛。農(nóng)委負責做好秸稈禁燒和綜合利用工作,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級秸稈禁燒責任制。負責監(jiān)管綠化施工揚塵污染防治。住建局負責對建筑施工工地揚塵污染的監(jiān)管。五、相關部門職責各鎮(zhèn)政府對轄區(qū)環(huán)境空氣質量負總責、對轄區(qū)內(nèi)的建筑、拆遷、園林綠化工地、露天倉庫(堆場)、道路保潔、物料和渣土運輸揚塵污染、燃煤污染組織實施管理;對轄區(qū)內(nèi)飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙污染加強整治規(guī)范;負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作;對轄區(qū)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施,抓好因秸稈焚燒造成的空氣污染,并加大秸稈綜合利用力度。將重污染天氣應急響應納入政府突發(fā)事件應急管理體系,實行政府主要負責人負責制。到2015年底,完成全縣細顆粒物監(jiān)測全覆蓋。大力推進供熱計量改革。2013年底前,實現(xiàn)城區(qū)居民天然氣入戶,天然氣使用戶達到30%,到2015年,建成區(qū)天然氣用戶達到100%,嚴格禁止建成區(qū)居民燃用原煤。實施清潔能源替代。加快淘汰落后產(chǎn)能。2013年底前,機動車環(huán)保檢驗率達到80%,環(huán)保合格標志發(fā)放率達到90%,2017年底前檢驗率維持在80%以上,發(fā)標率維持在90%;到2015年底,按照市公安局下達的目標完成2005年底前注冊的黃標車及老舊車淘汰任務;到2017年底,淘汰全部黃標車及老舊車545輛。到2017年底,二級及以上建筑施工企業(yè)的房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場達到“優(yōu)良”,三級建筑施工企業(yè)的房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場“優(yōu)良”率達到50%以上。開展施工工地專項治理,積極推進綠色施工,建設工程施工現(xiàn)場應全封閉設置圍擋墻,嚴禁敞開式作業(yè),施工現(xiàn)場道路應進行地面硬化;推行道路機械化清掃等低塵作業(yè)方式。到2015年底,所有火電、鋼鐵、水泥、石化、焦炭企業(yè)以及工業(yè)鍋爐完成脫硫脫硝除塵設施建設與提標改造,達到新排放標準要求。廠礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)逐步取消自備燃煤鍋爐。領導組成員如下:組 長:(縣委常委副書記、政府縣長)副組長:(政府常務副縣長)(政府副縣長)(政府副縣長)成 員:(紀委副書記、監(jiān)察局局長)(環(huán)保局局長)(發(fā)革局局長)(經(jīng)信局局長)(農(nóng)委主任)(住建局局長)(交通局局長)(煤炭工業(yè)局局長)(林業(yè)局局長)(鵝城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)(豐潤鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)(康家會鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)(杜家村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)(公安局副局長)(工商局局長)(電力公司經(jīng)理)(氣象局局長)領導組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任:(兼)。北京、上海、廣州等城市每年新增或更新的公交車中新能源和清潔燃料車的比例達到60%以上第四篇:大氣污染防治行動計劃實施細則大氣污染防治行動計劃實施細則為貫徹落實《xx省落實大氣污染防治行動計劃實施方案》和《xx省大氣污染防治2013年行動計劃》,確保實現(xiàn)空氣質量改善目標,根據(jù)《忻州市落實大氣污染防治行動計劃實施細則》、《xx縣大氣污染防治目標責任書》,結合我縣實際,特制定《xx縣大氣污染防治行動計劃實施細則》。不斷提高低速汽車(三輪汽車、低速貨車)節(jié)能環(huán)保要求,減少污染排放,促進相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術升級換代。研究縮短公交車、出租車強制報廢年限。到2017年,基本淘汰全國范圍的黃標車。加強油品質量監(jiān)督檢查,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售不合格油品行為。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃,合理控制機動車保有量,北京、上海、廣州等特大城市要嚴格限制機動車保有量。第三篇:大氣污染防治行動計劃(交通)(三)強化移動源污染防治。建立環(huán)境污染有獎舉報制度,暢通群眾投訴渠道,及時解決人民群眾反映的大氣環(huán)境污染問題。(四)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。積極創(chuàng)新有利于大氣污染防治的價格、稅收、信貸和土地等環(huán)境經(jīng)濟政策,結合調整銷售電價,完善脫硝電價政策;按照合理補償成本、優(yōu)質優(yōu)價和污染者付費的原則合理確定成品油價格;全面落實“合同能源管理”省級財政配套資金和稅收政策等。結合國家考核,省政府每年初對各地、各部門上治理任務完成情況進行考核。黑龍江省大氣污染防治行動聯(lián)席會議制度各成員單位要加強協(xié)作,密切配合,督促和指導各地開展大氣污染防治工作。將重污染天氣應急響應納入地方政府突發(fā)事件應急管理體系,實行政府主要領導負責制。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶市4個城市的空氣自動監(jiān)測站要與省、國家聯(lián)網(wǎng)。到2015年年底,全省機動車環(huán)保檢測率達到80%以上,標志核發(fā)率達到85%以上。優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃,實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高公共交通出行比例,合理控制機動車保有量,緩解城市擁堵。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,實施園區(qū)循環(huán)化改造,推進能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、土地集約節(jié)約利用,促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,構建循環(huán)型工業(yè)體系。到2014年年底,各地要完成高污染燃料禁燃區(qū)劃定和調整工作,并向社會公布。提高煤炭洗選比例,新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施,現(xiàn)有煤礦要加快建設與改造,到2017年年底,原煤入選率達到70%以上。各地要把大氣污染治理的政策要求有效轉化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求,促進重大環(huán)保技術裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用,增加大氣污染治理裝備、產(chǎn)品、服務產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值,推動節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,規(guī)范各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新城、新區(qū)設立和布局,重大建設項目原則上布局在重點開發(fā)區(qū)。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面排查,制定綜合整改方案,實施分類治理。對未通過能評、環(huán)評審查的項目,有關部門不得審批、核準、備案,不得提供土地,不得批準開工建設,不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證,金融機構不得提供任何形式的新增授信支持,有關單位不得供電、供水。嚴控高污染、高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能,全省不再審批新增加產(chǎn)能的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等嚴重過剩產(chǎn)能項目。到2015年年底,秸稈綜合利用率達到80%。(三)疏堵結合,積極推動農(nóng)業(yè)污染源治理。新建加油站、儲油庫要同步配套建設油氣回收設施。加強垃圾焚燒設施產(chǎn)生的廢氣治理,確保廢氣治理設施與生產(chǎn)設施同步運行,并實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。鼓勵回收利用廢水處理過程中產(chǎn)生的沼氣,禁止直接排空。制藥行業(yè)要重點解決發(fā)酵尾氣的無組織排放,對污水處理站加蓋密閉,安裝噴淋吸收裝置和生物脫硫裝置,使氣體的分離效率達到95%以上。規(guī)模在20蒸噸及以上的燃煤鍋爐要實施煙氣脫硫,確保達標排放。所有燃煤電廠、鋼鐵企業(yè)的燒結機和球團生產(chǎn)設備、石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置、有色金屬冶煉企業(yè)都要安裝脫硫設施。餐飲服務經(jīng)營場所應安裝高效油煙凈化設施,推廣使用高效凈化型家用吸油煙機。大力推廣預拌砂漿,減少施工現(xiàn)場污染。各地要大力推進園林城市建設,提高街道兩側硬化率、綠化率,減少市區(qū)、城鄉(xiāng)結合部街路裸露地面。到2017年年底,除必要保留外,全省地級以上城市建成區(qū)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。積極推進城鎮(zhèn)供熱鍋爐并網(wǎng)工作,加快完善熱網(wǎng)和熱源基礎設施建設及供熱老舊管網(wǎng)改造,提高集中供熱管網(wǎng)輸送能力,擴大集中供熱面積,爭取到2015年年底,全省縣級以上城市集中供熱普及率達到70%以上,集中供熱面積達到6億平方米以上。具體指標:到2017年,哈爾濱市可吸入顆粒物(PM10)濃度在2012年基礎上下降10%,齊齊哈爾市、七臺河市、鶴崗市下降8%,牡丹江市、佳木斯市、大慶市、雞西市、雙鴨山市、綏化市下降5%,伊春市、黑河市、大興安嶺地區(qū)不高于2012年濃度值。我國仍然處于社會主義初級階段,大氣污染防治任務繁重艱巨,要堅定信心、綜合治理,突出重點、逐步推進,重在落實、務求實效。環(huán)境治理,人人有責。環(huán)境保護部要加強指導、協(xié)調和監(jiān)督,有關部門要制定有利于大氣污染防治的投資、財政、稅收、金融、價格、貿(mào)易、科技等政策,依法做好各自領域的相關工作。十、明確政府企業(yè)和社會的責任,動員全民參與環(huán)境保護(三十二)明確地方政府統(tǒng)領責任。區(qū)域內(nèi)各?。▍^(qū)、市)的應急預案,應于2013年底前報環(huán)境保護部備案。(三十)制定完善應急預案。九、建立監(jiān)測預警應急體系,妥善應對重污染天氣(二十九)建立監(jiān)測預警體系??己撕驮u估結果經(jīng)國務院同意后,向社會公布,并交由干部主管部門,按照《關于建立促進科學發(fā)展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》、《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法(試行)》、《關于開展政府績效管理試點工作的意見》等規(guī)定,作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。(二十七)分解目標任務。涉及群眾利益的建設項目,應充分聽取公眾意見。國家每月公布空氣質量最差的10個城市和最好的10個城市的名單。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè),要依法停產(chǎn)關閉。建設國家、省、市三級機動車排污監(jiān)管平臺。完善國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責的環(huán)境監(jiān)管體制,加強對地方人民政府執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)和政策的監(jiān)督。研究起草環(huán)境稅法草案,加快修改環(huán)境保護法,盡快出臺機動車污染防治條例和排污許可證管理條例。在環(huán)境執(zhí)法到位、價格機制理順的基礎上,中央財政統(tǒng)籌整合主要污染物減排等專項,設立大氣污染防治專項資金,對重點區(qū)域按治理成效實施“以獎代補”;中央基本建設投資也要加大對重點區(qū)域大氣污染防治的支持力度。引導銀行業(yè)金融機構加大對大氣污染防治項目的信貸支持。積極推進煤炭等資源稅從價計征改革。加大排污費征收力度,做到應收盡收?,F(xiàn)有火電機組采用新技術進行除塵設施改造的,要給予價格政策支持。嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款和上市融資。分行業(yè)、分地區(qū)對水、電等資源類產(chǎn)品制定企業(yè)消耗定額。研究開展城市環(huán)境總體規(guī)劃試點工作。各地區(qū)可根據(jù)環(huán)境質量改善的需要,擴大特別排放限值實施的范圍。(十七)強化節(jié)能環(huán)保指標約束。加強產(chǎn)業(yè)政策在產(chǎn)業(yè)轉移過程中的引導與約束作用,嚴格限制在生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設“兩高”行業(yè)項目。加快熱力管網(wǎng)建設與改造。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域,新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達到國際先進水平。鼓勵北方農(nóng)村地區(qū)建設潔凈煤配送中心,推廣使用潔凈煤和型煤。禁止進口高灰份、高硫份的劣質煤炭,研究出臺煤炭質量管理辦法。到2017年,運行核電機組裝機容量達到5000萬千瓦,非化石能源消費比重提高到13%。到2015年,新增天然氣干線管輸能力1500億立方米以上,覆蓋京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域。耗煤項目要實行煤炭減量替代。制定國家煤炭消費總量中長期控制目標,實行目標責任管理。著力把大氣污染治理的政策要求有效轉化為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求,促進重大環(huán)保技術裝備、產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用。推動水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。推進非有機溶劑型涂料和農(nóng)藥等產(chǎn)品創(chuàng)新,減少生產(chǎn)和使用過程中揮發(fā)性有機物排放。加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴
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