【正文】 通知指出，財政部將會同有關(guān)部門根據(jù)各個科技重大專項承擔(dān)單位進(jìn)口物資的需求，結(jié)合國內(nèi)外生產(chǎn)情況和供需狀況，研究制定科技重大專項免稅進(jìn)口物資清單，組織落實政策年度執(zhí)行方案，定期評估政策的執(zhí)行效果，并適時調(diào)整和完善政策。 通知規(guī)定，自 2021 年 7 月 15 日起，對承擔(dān)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20212020 年 )》中民口科技重大專項項目 (課題 )的企業(yè)和大專院校、科研院所等事業(yè)單位使用中央財政撥款、地方財政資金、單位自籌資金以及其他渠道獲得的資金進(jìn)口項目(課題 )所需國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備 (含軟件工具及技術(shù) )、零部件、原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值 稅。由申請人統(tǒng)一編制煤炭和煤層氣開發(fā)利用方案，辦理煤層氣采礦權(quán)；對近期急需開采煤炭的，由申請人統(tǒng)一編制煤炭和煤層氣開發(fā)利用方案，進(jìn)行井下先抽后采。這些備案資料有：以協(xié)議方式出讓，應(yīng)報部批準(zhǔn)的，提交允許協(xié)議方式出讓批準(zhǔn)文件；以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓的，應(yīng)提交 成交確認(rèn)書；國家財政專項和地質(zhì)勘查基金申請煤炭探礦權(quán)的，應(yīng)提交項目計劃下達(dá)文件、資金預(yù)算下達(dá)文件；煤炭探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍的，應(yīng)提交勘查許可證和地質(zhì)資料匯交憑證復(fù)印件；申請辦理采礦許可證的，應(yīng)提交劃定礦區(qū)范圍批復(fù)復(fù)印件。 三、強化了煤炭探礦權(quán)采礦權(quán)出讓管理。列入年度投放計劃的煤炭礦業(yè)權(quán)應(yīng)符合已經(jīng)國土部批準(zhǔn)或備案的礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。 這一改革試點政策主要有以下幾個方面的亮點。但是，煤炭工業(yè)長期粗放發(fā)展積累的矛盾仍很突出。 意見要求山西、內(nèi)蒙古、河南、陜西等重點產(chǎn)煤省區(qū)堅決淘汰落后小煤礦，大力提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)煤炭資源連片開發(fā)；黑龍江、湖南、四川、貴州、云南等省要加大兼并重組力度，切實減少煤礦企業(yè)數(shù)量。由于中海油不征收資源稅，短期在西部地區(qū)改革資源稅對中海油無影響。 財政部及國家稅務(wù)總局 2021 年 5 月初正式發(fā)文，將從 6 月 1 日起率先在新疆實行資源稅改革，對原油、天然氣資源稅實行從價計征。 2021 年 煤炭 行業(yè) 研究 報告 十年真誠 專注 創(chuàng) 贏 4 咨詢電話01063691818 第二章 2021年 煤炭 業(yè)發(fā)展 環(huán)境 分析 第一節(jié) 政策環(huán)境分析 一、 概述 科學(xué)發(fā)展是煤炭工業(yè)前進(jìn)的方向。 2021 年，在各地加大節(jié)能減排工作力度等因素的作用下，電力、鋼鐵、建材、化工等主要行業(yè)煤炭消耗增幅減緩，火力發(fā)電量單月增速從 4 月份的 %逐漸回落，進(jìn)入四季度后火力發(fā)電量回落到上年同期水平。一些主要產(chǎn)煤省資源整合、兼并重組取得階段性成效，一大批新建、改擴(kuò)建現(xiàn)代化礦井陸續(xù)投產(chǎn)。中央政治局經(jīng)濟(jì)工作會議指出要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，合理引導(dǎo)投資，著力推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃。我 國在高油價下降低成本的壓力最大，以煤代油的傾向日趨明顯。我國能源資源的特點是富煤貧油，相對于石油和天然氣，煤炭在我國既具有儲量優(yōu)勢，又具有成本優(yōu)勢，且分布也最廣泛，因此煤炭也是我國戰(zhàn)略上最安全和最可靠的能源。目前，我國采煤以礦井開采為主，如山西、山東、徐州及東北地區(qū)大多數(shù)采用這一開采方式；也有露天開采，如哈爾烏素露天煤礦就是我國目前最大的露天礦區(qū)。 (3)其他煤炭采選：指對生長在古生代地層中的含碳量低、灰分高的煤炭資源 (如石煤、泥炭 )的開采。 二、煤炭行業(yè)分類 本報告所分析的煤炭行業(yè)，按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》 (GB/T47542021)的標(biāo)準(zhǔn)來劃分： 我國煤炭產(chǎn)業(yè)主要指煤炭采選業(yè)，包括無煙煤、煙煤、褐煤等原煤煤種的開采與洗選。 總體來看，對于銀行而言，煤炭行業(yè)目前存在著一定的機(jī)遇，但風(fēng)險因素也應(yīng)得到重視，行業(yè)機(jī)遇與風(fēng)險并存， 機(jī)遇大于風(fēng)險。另一方面，各省資源整合和兼并重組使部分產(chǎn)能釋放受到影響。 繼 2021 年我國首次成為煤炭凈進(jìn)口國后， 2021 年來我國煤炭凈進(jìn)口量持續(xù)增加。 2021 年，我國煤炭供應(yīng)能力進(jìn)一步提高，全年煤炭運行態(tài)勢良好，煤炭市場淡季不淡、旺季不緊。2021 年 煤炭 行業(yè) 研究 報告 十年真誠 專注 創(chuàng) 贏 1 咨詢電話01063691818 摘要 我國煤炭產(chǎn)業(yè)主要指煤炭采選業(yè)，包括無煙煤、煙煤、褐煤等原煤煤種的開采與洗選。 全年全國原煤產(chǎn)量完成 萬噸，同比增加 萬噸，增長 ％。2021 年我國煤炭進(jìn)口保持快速增長，出口繼續(xù)下降。供求關(guān)系的不平衡受著主要產(chǎn)煤地供給增長的制約，而煤炭凈進(jìn)口補充部分國內(nèi)供給有限，加上輸入性通貨膨脹壓力，未來煤炭價格上漲預(yù)期增強。 2021 年 煤炭 行業(yè) 研究 報告 十年真誠 專注 創(chuàng) 贏 2 咨詢電話01063691818 目錄 第一章煤炭行業(yè)基本情況 ...................................................... 1 第一節(jié) 行業(yè)定義及本報告研究范圍 ....................................................................................... 1 一、定義 ..................................................................................................................... 1 二、煤炭行業(yè)分類 ....................................................................................................... 1 三、報告研究范圍 ....................................................................................................... 2 第二節(jié) 行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位 .......................................................................................... 2 第三節(jié) 2021 年煤炭行業(yè)發(fā)展概況 .......................................................................................... 3 第二章 2021年煤炭業(yè)發(fā)展環(huán)境分析 .............................................. 4 第一節(jié) 政策環(huán)境分析 ............................................................................................................ 4 一、概述 ..................................................................................................................... 4 二、資源稅 12 月 1日起向西部 12 省推廣 .................................................................... 4 三、國辦轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見 ............................................... 5 四、關(guān)于開展煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點的通知 ...................................................... 6 五、煤層氣開發(fā)科技專項免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅 ............................................ 7 六、煤炭 “十二五 ”規(guī)劃初稿 .......................................................................................... 8 第二節(jié) 技術(shù)環(huán)境分析 .......................................................................................................... 10 一、主要技術(shù)術(shù)語、簡寫及解釋 ................................................................................ 10 二、 2021 年新技術(shù)新裝備亮點 ................................................................................... 12 三、勞動生產(chǎn)率 ......................................................................................................... 14 第三章國內(nèi)市場供求狀況 ..................................................... 15 第一節(jié) 煤炭生產(chǎn)供應(yīng)情況 ................................................................................................... 15 一、行業(yè)規(guī)模 ............................................................................................................ 15 二、供給狀況 ............................................................................................................ 16 三、需求狀況 ............................................................................................................ 20 第二節(jié) 主要煤制品生產(chǎn)供應(yīng)情況 ........................................................................................ 23 一、洗煤供給規(guī)模及其增長 ....................................................................................... 23 二、洗煤供應(yīng)結(jié)構(gòu) ..................................................................................................... 23 三、焦炭供給及需求分析 ........................................................................................... 24 第三節(jié) 煤炭機(jī)械行業(yè)發(fā)展情況 ............................................................................................ 28 一、煤炭機(jī)械行業(yè)基本概況 ....................................................................................... 28 二、煤炭機(jī)械行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速呈下滑趨勢 ........................................................ 28 三、煤炭機(jī)械行業(yè)采煤機(jī)械化率提升空間近 50% ....................................................... 29 四、 2021 年煤炭機(jī)械市場規(guī)模 440億元 ..................................................................... 31 五、煤炭機(jī)械行業(yè)面臨的風(fēng)險分析 ............................................................................. 32 第四節(jié) 煤炭生產(chǎn)能力和供給狀況預(yù)測 ................................................................................. 32 一、供給預(yù)測 .................................