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我國糧食安全存在的問題及對策-wenkub.com

2024-10-17 23:24 本頁面
   

【正文】 所以我們要大力加強(qiáng)財(cái)政對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼,同時(shí),也要實(shí)施各種惠農(nóng)政策,將“三農(nóng)”問題擺在重要位置,如給農(nóng)民提供小額貸款等。在近期出版的名為《糧食危機(jī)》一書中,就引用了大量針對轉(zhuǎn)基因糧食的事實(shí)報(bào)道,這些報(bào)道無一不是對其安全性提出質(zhì)疑的。三、科學(xué)種田,提高糧食產(chǎn)量我國人多地少,以7%的土地養(yǎng)活了世界22%的人口,而國際糧價(jià)在一定程度上受到大金融炒家的炒作,曾一度達(dá)到峰值,因此我們不能過于依賴進(jìn)口糧食。二、提高農(nóng)民種糧積極性,穩(wěn)定糧食價(jià)格近年來由于我國城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷擴(kuò)大,農(nóng)民的收入增長速度過慢,有時(shí)甚至在扣除種糧成本后,凈利潤為負(fù),農(nóng)民入不敷出,導(dǎo)致大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,以謀求一份更高收益的工作。一、堅(jiān)守耕地面積18億畝的紅線據(jù)國土資源部公布的2008年全國土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示,截至2008年12月31日,比上一減少29萬畝。同時(shí),還應(yīng)通過制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)政策,防止市場機(jī) 制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距講一步擴(kuò)大。很多地方政府用土地和優(yōu)惠政策招商引資作為促使 本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 GDP 增長的最優(yōu)選擇,這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨的一個最普遍的問題。不發(fā)達(dá)地區(qū)的造血功能不足。在地區(qū)差距日漸擴(kuò)大的背景下,受地方利益的驅(qū)使,各 地方政府或以公開的形式,或以隱蔽的形式實(shí)行地方保護(hù)主義。三是 存在嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。中部地區(qū)農(nóng)業(yè)比重很大,農(nóng)村人口過多,由于靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路越來越窄,而制造業(yè)又沒有出現(xiàn)由東部向中部轉(zhuǎn)移的 梯度效應(yīng),在東部大發(fā)展、西部大開發(fā)、東北經(jīng)濟(jì)振興的新形勢下,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型 所面臨的國內(nèi)與國外的壓力會加大,“經(jīng)濟(jì)凹地”有可能會加深。向沿海傾斜的區(qū)域政策使 全國經(jīng)濟(jì)重心總體向東南偏移,中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)類型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)也產(chǎn)生了很大 差異。以西部的 GDP 增長速度為 1 相比較,1998 年東西部比為 :1,2002 年擴(kuò)大為 :1。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較看 改革開放以來,隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,在市場機(jī)制的作用下,生產(chǎn)要素大量地 向東部地區(qū)流動,但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移并沒有實(shí)現(xiàn),盡管國家在前幾 年大力實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,但西部地區(qū)受各種條件的限制,發(fā)展仍較緩慢。重慶、成都、西安等城市建設(shè)突飛猛進(jìn)。從西部大開發(fā)取得的進(jìn)展看 國家實(shí)施西部大開發(fā)的 4 年里,國債投資及其帶動的投資達(dá) 7000 億元人民幣,五大標(biāo) 志性工程:生態(tài)環(huán)境建設(shè)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、南水北調(diào)兩線工程進(jìn)展順利。市 場經(jīng)濟(jì)體制已基本形成,并在 WTO 規(guī)則下迅速與國際市場接軌。區(qū)域經(jīng)濟(jì)是各國和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。同時(shí),應(yīng)健全符合WTO規(guī)則的外商經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準(zhǔn)入制度,調(diào)整外商投資目錄,限制外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)及其上下游的投資,包括上游的種子、農(nóng)藥、化肥和中游的糧食種植及下游的購銷、儲運(yùn)、加工等。應(yīng)完善對農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼政策,健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。(四)、給予政策與資金支持政府需要對糧食生產(chǎn)、流通、加工、進(jìn)出口、儲備、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃,改變農(nóng)戶經(jīng)營一盤散沙、農(nóng)業(yè)企業(yè)各自為戰(zhàn)的狀況。所以,要下大力氣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),穩(wěn)步提高耕地基礎(chǔ)地力和產(chǎn)出能力。要以點(diǎn)帶面,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,完善農(nóng)民科技培訓(xùn)體系,調(diào)動農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科技的積極性,不斷增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量,確保糧食的增產(chǎn)增收。此外,由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,不同地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的需求和流轉(zhuǎn)的方式也不同。在這種情況下,由于農(nóng)民仍屬于分散的弱勢群體,維權(quán)能力弱,強(qiáng)勢的利益集團(tuán)往往通過各種權(quán)力資源,在土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的過程中發(fā)揮重要作用。目前,我國廣大農(nóng)村依然沿襲著家庭承包責(zé)任制以后形成的傳統(tǒng)、分散的生產(chǎn)模式,農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、集約化水平很低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本靠天吃飯,也因此造成糧食生產(chǎn)科技附加值較低。隨著人口增長、城市化、工業(yè)化發(fā)展,我國糧食需求總量不斷增加。同時(shí),市場經(jīng)濟(jì)沒有推行以前的廣大鄉(xiāng)村群眾一般將當(dāng)年生產(chǎn)的糧食的大部分甚至全部都儲存起來。由于種種原因,我國糧食浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重。此外,健康食品來源于單位面積糧食產(chǎn)量不能明顯提高;食品安全需要更多的綠色糧食飼料發(fā)展轉(zhuǎn)化蛋、奶、肉。所以,采取水利和農(nóng)藝等方面的有效措施,提高灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率也十分緊迫。同時(shí),耕地質(zhì)量也在下降。據(jù)有關(guān)資料表明,短短7年時(shí)間減少了1億畝。糧價(jià)的下跌降低了農(nóng)產(chǎn)的糧食生產(chǎn)收入,影響農(nóng)民的種糧積極性,減少了農(nóng)業(yè)投資和糧食播種面積,導(dǎo)致糧食供給下降,從而有可能引發(fā)下一輪糧價(jià)的較大波動。而發(fā)達(dá)國家的跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)則成為世界糧食危機(jī)中糧價(jià)大漲的最大獲利者。它們以低于成本的價(jià)格,向其他國家尤其是發(fā)展中國家傾銷,搶占發(fā)展中國家的國內(nèi)市場,并在必要時(shí)抬高價(jià)格,從中獲取暴利。一、經(jīng)濟(jì)全球化背景下的世界糧食危機(jī)問題隨著生產(chǎn)和貿(mào)易全球化的發(fā)展,發(fā)達(dá)國家的大型農(nóng)場和跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)在世界糧食生產(chǎn)和貿(mào)易中居有利地位。關(guān)鍵詞:糧食安全;重要性;隱憂;對策正文:國以民為本,民以食為天,食以糧為源。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是一個長久的問題,我們大學(xué)生的道路也是任重而道遠(yuǎn)的,希望我們的國家會一直糧食富足,遠(yuǎn)離糧食危機(jī)。第五,隨著資源的越來越少,我們大學(xué)生也應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展可再生能源與生態(tài)燃料,還土地一個美好的未來,這樣才會產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。按這個形式下去,我們國家的糧食和產(chǎn)品相對來說也會越來越少了,面對這個嚴(yán)峻的問
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