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我國國債市場存在的問題及對策-wenkub.com

2024-10-13 21:54 本頁面
   

【正文】 所以政府應(yīng)通過轉(zhuǎn)變自身職能,促進(jìn)市場發(fā)育,為區(qū)域 經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場環(huán)境?!百Y源換增長”模式普遍存在。目前,各地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)張面臨的共同障礙,是行政體制 分割,各自為政,行政性區(qū)際關(guān)系替代了市場性區(qū)際關(guān)系,難以做到資源的優(yōu)化配置及經(jīng)濟(jì) 融合。地方割據(jù)現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。二是在開放引資上競相出臺優(yōu)惠政策,在外貿(mào)出口上競相壓價(jià),導(dǎo)致過度或惡性競爭,甚至區(qū)際聯(lián)系還要小于與國際的聯(lián)系。自上個(gè)世紀(jì) 80 年代初沿海發(fā)展戰(zhàn)略和 90 年代末西部大 開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,中部地區(qū)已成為全國的“經(jīng)濟(jì)凹地”,十六大后又提出“支持東北地區(qū)等 老工業(yè)基地加快發(fā)展和改造”的方針,中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)地位相對下降。由于在改革開放初期,我國對東南沿海地區(qū)實(shí)行政策傾斜、資金傾斜,加上 其地理位置優(yōu)勢,目前東南沿海與中西部的發(fā)展差距凸顯出來了。因此,東西部之間的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度、人均收入水平的差距 仍在繼續(xù)擴(kuò)大。振興東北老工業(yè)基地現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性 操作階段,政策和操作方法都與西部開發(fā)不同,采取直接面對一個(gè)個(gè)企業(yè)的政策和方法,核 心內(nèi)容是用高新技術(shù)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù),用市場化的先進(jìn)管理取代傳統(tǒng)管理模 式,所需資金采取多渠道籌集方式,包括利用外資和民間資本。各省市區(qū)內(nèi)的鐵路、高速公路、機(jī)場、水利、縣鄉(xiāng)道路、農(nóng)村電 網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)很快。今年以來,特別是長三角和珠三角,更 是高速賽跑,比翼齊飛,成為我國的制造業(yè)中心,占全國經(jīng)濟(jì)的權(quán)重愈來愈大。一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀從東部沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看 經(jīng)過 20 多年的高速發(fā)展,東部沿海地區(qū)已進(jìn)人工業(yè)化的起飛階段,走在全國前列。本文對中國區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展現(xiàn)狀作了分析,指出發(fā)展中存在的主要問題,并提出相應(yīng)的對策。中介機(jī)構(gòu)的活躍性是一個(gè)國家房地產(chǎn)業(yè)走向成熟的重要標(biāo)志。同時(shí),必須上報(bào)所有樓盤信息,在地區(qū)的房地產(chǎn)交易中心辦理網(wǎng)上公開手續(xù),所有消費(fèi)者都能在網(wǎng)絡(luò)上查詢相對應(yīng)的在售樓盤的銷售情況。要加大力度推行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信等級評定制度,在此基礎(chǔ)上,要建立企業(yè)信譽(yù)檔案,將企業(yè)的身份登記、良好行為記錄、不良的行為警示、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品介紹內(nèi)容,在網(wǎng)上公布,建立企業(yè)信用管理信息系統(tǒng),進(jìn)入系統(tǒng)的信息,不僅作為主管部門評定企業(yè)好壞的依據(jù),還要向社會公開,從而扶持一大批信譽(yù)良好的企業(yè),治理整頓那些信譽(yù)差、經(jīng)營管理不善的小企業(yè)。因此,對于房地產(chǎn)市場中的所有主體,政府要承擔(dān)起責(zé)任,引導(dǎo)老百姓樹立正確的住房觀念和消費(fèi),而不是為某經(jīng)濟(jì)利益主體不顧百姓的需求。工商部門對房地產(chǎn)的營銷手段、營銷方式以及稅務(wù)部門對房地產(chǎn)的稅費(fèi)收繳等嚴(yán)格控制和監(jiān)督,從而進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的市場行為,同時(shí)要盡快將其銷售價(jià)格公開化、透明化,避免信息不對稱帶來的消費(fèi)者價(jià)格盲區(qū)。建立房地產(chǎn)價(jià)格預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對住房價(jià)格的檢測與調(diào)控我國房地產(chǎn)市場發(fā)展過熱的主要原因如下:一是成本推動,尤其是土地成本的提高,二是開發(fā)商利用政府政策弊端控制供給量改變供求關(guān)系制造價(jià)格快速上漲趨勢,三是社會經(jīng)濟(jì)預(yù)期導(dǎo)致的投機(jī)炒房行為?!肮镜貎r(jià)”是一種旨在調(diào)控土地價(jià)格的官方公開價(jià)格,它的作用是加強(qiáng)政府對土地價(jià)格調(diào)控與管理的能力,為合理制定土地價(jià)格政策,公平進(jìn)行土地交易提供依據(jù)。鑒于我國地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀,政府對地價(jià)進(jìn)行調(diào)控,應(yīng)著力建設(shè)地價(jià)的調(diào)控體系,增加土地市場的透明度和公平性。土地供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)均衡是土地市場供求平衡的更高層次的要求。然而在當(dāng)前形勢下,房地產(chǎn)投資的弊端要大于其優(yōu)勢:第一,在房地產(chǎn)市場供不應(yīng)求,房價(jià)上漲的情況下,房地產(chǎn)投資可能會導(dǎo)致市場需求過度活躍,刺激房價(jià)非理性上漲,從而不利于房地產(chǎn)市場的持續(xù)健康發(fā)展;第二,房地產(chǎn)投資與股票等投資有著本質(zhì)的不同,股票等投資品是在具備富余資金下的自由選擇,而住房具有很強(qiáng)的民生性,突出表現(xiàn)為住房是保障居民生活的基本條件,是普通公眾生活的基本需要,因此非理性的投資甚至投機(jī)行為會直接影響居民的基本生活保障;第三,非理性投資使得我國房地產(chǎn)市場中的閑置房數(shù)居高不下,并且北京、上海等城市房地產(chǎn)的租售比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平,這說明我國房地產(chǎn)泡沫已非常嚴(yán)重。我國現(xiàn)階段中低收入居民購房能力處于較低水平,因此,完全通過市場化解決這部分居民住房問題是行不通的。20032008年間,全國商品房平均銷售價(jià)格持續(xù)上漲,如果排除了非市場因素如房屋質(zhì)量提高、成本增加、周圍設(shè)施環(huán)境改善等方面外,最主要的原因就是有限供給和龐大需求之間的差距。%,%,城市化水平始終在提高,[2]。在中國人口增長的情況下,人均建筑面積仍在增長,反映了城鎮(zhèn)居民的居住水平得到了提高,但因各地區(qū)的不同而略有差異。主要表現(xiàn)在:無論是房屋施工面積還是房屋竣工面積,東部都占有很大比例。參考文獻(xiàn)[1]王榮:淺析我國銀行間同業(yè)拆借市場,時(shí)代金融,2015第11期[2]周瑩,高云漢:淺析我國同業(yè)拆借市場的發(fā)展對策研究,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2011第四篇:淺談我國當(dāng)前房地產(chǎn)市場發(fā)展中存在問題及對策淺談我國當(dāng)前房地產(chǎn)市場發(fā)展中存在問題及對策【摘 要】 本文通過對我國房地產(chǎn)市場過快發(fā)展中存在的主要問題進(jìn)行分析,提出了相關(guān)的解決對策:政府完善土地供應(yīng)制度;建立房地產(chǎn)價(jià)格預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)對住房價(jià)格的檢測與調(diào)控;完善住房供應(yīng)體系和住房保障體系;規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)的行為。其次,一定要整理專門的監(jiān)管部門,并嚴(yán)格依照相關(guān)的法律執(zhí)法,對違法亂紀(jì)的金融機(jī)構(gòu)給予嚴(yán)厲的懲罰。最后,針對同業(yè)拆借市場實(shí)際的發(fā)展情況,制定完善的法律法規(guī),保障同業(yè)拆借市場經(jīng)紀(jì)人以及經(jīng)紀(jì)公司的所有業(yè)務(wù)都有法可。另外,在我國的西部地區(qū),銀行間同業(yè)拆借市場的發(fā)展相對比較落后,對整個(gè)銀行間同業(yè)拆借市場的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。雖然目前我國銀行間同業(yè)拆借市場已經(jīng)進(jìn)入到了規(guī)范發(fā)展階段,但是對拆借資金用途的監(jiān)督力度仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我國同業(yè)拆借市場存在的主要問題直接交易是我國目前銀行同業(yè)拆借市場交易的主要方式,所謂的直接交易也就是指兩家商業(yè)銀行直接進(jìn)行談判,從而確定出最合適的拆借利率和期限,這種直接交易的方式具有一定的優(yōu)越性,如彈性較大、交易成本較低,但是同時(shí)也存在很多缺陷,不利于同業(yè)拆借市場交易規(guī)模的擴(kuò)大,使同業(yè)拆借市場的活躍性降低,這主要是因?yàn)椴鸾桦p方存在信息不對稱的情況,拆出銀行對拆入銀行的資金狀況以及信用狀況不甚了解,從而導(dǎo)致拆出銀行需要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn),這樣一來,一些較大的商業(yè)銀行為了降低風(fēng)險(xiǎn),一般不愿意對一些較小的金融機(jī)構(gòu)拆出過多的資金,甚至不對其進(jìn)行拆借,在這種情況下,要想擴(kuò)大同業(yè)拆借市場交易的規(guī)模,引入經(jīng)紀(jì)人制度勢在必行。與此同時(shí),政府也相應(yīng)出臺了《信貸資金管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步搞活同業(yè)拆借市場的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)”金融工作方針的幾項(xiàng)規(guī)定》等有關(guān)政策。在金融市場中,銀行同業(yè)之間存在一個(gè)拆借市場,對于完善貨幣市場以及提高資金的利用效率都具有重要作用,但是,目前我國的同業(yè)拆借市場在實(shí)際的運(yùn)營中還存在很多問題,制約了同業(yè)拆借市場的發(fā)展和進(jìn)步,在這種情況下,如何解決同業(yè)拆借市場存在的問題,促進(jìn)同業(yè)拆借市場更好的發(fā)展,已經(jīng)成為金融領(lǐng)域面臨的重要問題。通過實(shí)施有效的市場監(jiān)管,努力提高市場的公正性、透明度和效率,降低市場系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),保障市場參與者的合法權(quán)益。(3)推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)資本市場監(jiān)管。(2)健全資本市場法規(guī)體系,加強(qiáng)誠信建設(shè)。規(guī)范控股股東行為,對損害上市公司和中小股東利益的控股股東進(jìn)行責(zé)任追究;強(qiáng)化董事和高管人員的誠信責(zé)任,進(jìn)一步完善獨(dú)立董事制度;強(qiáng)化上市公司及其他信息披露制度、股票上市與定價(jià)的機(jī)制,切實(shí)保證信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。政府要從全社會角度來履行其職能,凡是市場功能可以解決的問題,政府部門都應(yīng)交給市場去解決。三板市場主要解決創(chuàng)業(yè)過程處于初期的企業(yè)籌資本金的問題,及這些企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值(包括知識產(chǎn)權(quán))評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分散和創(chuàng)業(yè)投資的股權(quán)交易問題。優(yōu)化資源配臵,不斷完善多層次資本市場體系建立和完善多層次資本市場體系,既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)成長的實(shí)際需要,也有利于擴(kuò)展資本市場本身的廣度和深度。由證券公司等中介機(jī)構(gòu)和上市公司一起具體設(shè)計(jì)方案。積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分臵問題,包括“規(guī)范上市公司非流通股份的轉(zhuǎn)讓行為,防止國有資產(chǎn)流失”和“穩(wěn)步解決目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通問題”。以事業(yè)部制取代多級法人制,實(shí)現(xiàn)全公司集中統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。為了進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者在進(jìn)行投資組合和運(yùn)用避險(xiǎn)工具等方面的優(yōu)勢,需要在完善機(jī)構(gòu)投資者運(yùn)行條件的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展開放式投資基金等各種證券投資基金。二、解決我國資本市場存在問題的對策我國資本市場存在的種種問題,嚴(yán)重制約了它的健康發(fā)展,必須采取有效的對策與措施,促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展,并趨于成熟和完善。各級監(jiān)管部門的職能、層次不明晰,同時(shí)沒有一套嚴(yán)密有效的措施來確保其履行職能,并使其承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任,造成事后監(jiān)管大量存在,降低了監(jiān)管的效率。發(fā)達(dá)國家上市公司的經(jīng)營者實(shí)行即時(shí)薪金與長期薪酬相結(jié)合的收入形式,具有較大的激勵(lì)作用;而我國只有即時(shí)薪金的激勵(lì)辦法,上市公司股票價(jià)格的變化與公司決策經(jīng)營無利益關(guān)系。二是“圈錢”。(2)約束機(jī)制弱化。機(jī)制方面的問題從某種程度上說,體制方面的問題是造成我國資本市場緩慢發(fā)展的主要原因。1999年以前股票發(fā)行市盈率一直受到嚴(yán)格限制,即使后來放松了對市盈率的限制,雖然一級市場的收益率有所下降,但并沒有改變“包賺不包賠”的現(xiàn)實(shí)。所以,企業(yè)將主要精力放在“政府公關(guān)”和“包裝上市”上,而不是放在生產(chǎn)經(jīng)營和結(jié)構(gòu)調(diào)整上。我國目前只有主板市場,雖然推出了中小企業(yè)板塊,但離真正的二板市場還有相當(dāng)?shù)木嚯x,三板市場還遠(yuǎn)未形成氣候,資本市場缺乏層次性,不能滿足投資者和籌資者多樣性投融資要求,產(chǎn)權(quán)交易體系尚未完善,資本市場體系發(fā)展不完善。中國銀行業(yè)和證券業(yè)已基本實(shí)現(xiàn)電子化,銀行、證券業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化也已起步,但與國外發(fā)達(dá)水平相比還有很大差距。1991年中國建立了期貨市場,但交易品種局限于綠豆、有色金屬等商品期貨,至今尚未推出利率、匯率、股指期貨以及期權(quán)、貨幣互換、股權(quán)互換等來規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。在銀行業(yè),業(yè)務(wù)集中在信貸等傳統(tǒng)的零售業(yè)務(wù)領(lǐng)域,即使在傳統(tǒng)的零售業(yè)務(wù)中,也缺乏為企業(yè)提供全方位金融服務(wù)的系列產(chǎn)品,金融中介等批發(fā)業(yè)務(wù)嚴(yán)重不足;而國外銀行業(yè)在企業(yè)的整個(gè)發(fā)展期、成熟期,甚至二次創(chuàng)業(yè)中都會提供一系列的金融服務(wù)品種。(2)上市公司組成結(jié)構(gòu)不合理。上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致了多方面的問題:由于國家股和法人股不能上市流通,國家股和法人股就始終占上市公司股份的主要部分,在這種情況下,國有企業(yè)雖經(jīng)改制而成為股份公司,實(shí)質(zhì)上仍然是原來的國有企業(yè),很難期望它能真正轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。個(gè)人投資者的投資行為主要是以投機(jī)為主,其投資行為取決于個(gè)人對證券產(chǎn)品的投資偏好,這種投資偏好的市場隨機(jī)性很強(qiáng),增加了不穩(wěn)定性;而機(jī)構(gòu)投資者則更注重對上市公司基本面分析,選擇策略投資對象進(jìn)行理性的價(jià)值投資,是穩(wěn)定資本市場的重要力量。二是有利于國有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略性改組,加快非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(作者單位:山
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