【正文】 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的迫切任務(wù)。因此，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略必須把解決廣大農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移作為基本途徑，同時(shí)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、保障農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民的根本目的，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。如果不能消除城鄉(xiāng)制度差異，就不可能從根本上為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供保障，城鄉(xiāng)差距就會(huì)越來(lái)越大，城鄉(xiāng)一體化也就不可能實(shí)現(xiàn)。只有堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，徹底糾正城市和工業(yè)偏向的發(fā)展觀念，才能切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過(guò)體制改革和政策調(diào)整，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一體化，努力改革長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國(guó)民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程也都證明了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，不單是城市的，而且是城鄉(xiāng)共同的。馬克思早就指出，必須消滅城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別、體力腦力勞動(dòng)之間的差別。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須深刻領(lǐng)會(huì)其科學(xué)內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)。昨天，大家聽(tīng)取了xx大學(xué) xx教授和省農(nóng)辦副主任xx同志關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的輔導(dǎo)講座，觀看了國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)主任馬凱的輔導(dǎo)錄像，今天上午大家又進(jìn)行了分組討論，剛才又有6個(gè)部門和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了交流發(fā)言，使我們進(jìn)一步拓寬了思路，提高了認(rèn)識(shí)。第五篇：堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化xx區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會(huì)上的講話～年8月31日同志們：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制度約束和民主監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，堅(jiān)決整治不思進(jìn)取、拖拉懶散、無(wú)所事事、得過(guò)且過(guò)的庸人作風(fēng)；堅(jiān)決糾正推諉扯皮、效率低下、只說(shuō)不做、貽誤發(fā)展大局的浮躁風(fēng)氣；堅(jiān)決查處仗權(quán)設(shè)卡、謀取私利、阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大問(wèn)題。（四）著眼于立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作。讓城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中收入方式和收入渠道發(fā)生質(zhì)的變化的新城市居民共享發(fā)展成果。積極推進(jìn)干部人事制度改革和事業(yè)單位改革，創(chuàng)新干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、交流掛職的體制機(jī)制，用制度治市理政，用制度管人管事，建設(shè)一支在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中敢抓、敢管、敢于負(fù)責(zé)的干部隊(duì)伍。（二）著眼于提升城鄉(xiāng)一體化執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。綏芬河市委、市政府將深入推進(jìn)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，打牢理想信念基礎(chǔ)，緊跟時(shí)代發(fā)展步伐，真正使解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的理念在思想上生根、在實(shí)踐中落實(shí)。改變?cè)械木蜆I(yè)培訓(xùn)體制，按照企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的需要，市委、市政府將勞動(dòng)力再就業(yè)培訓(xùn)基金直接撥付給新建企業(yè)，讓企業(yè)按照所需自主培訓(xùn)，這樣有利于從業(yè)者盡快熟悉所從事的崗位技能，避免出現(xiàn)技不適崗的現(xiàn)象，也可以節(jié)約社會(huì)資金。讓他們從我市的自然條件和世代的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念和現(xiàn)在的生活水平上認(rèn)識(shí)到如果不改變思想和觀念，如果不能充分認(rèn)識(shí)和理解國(guó)家和省市強(qiáng)力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加大富民政策這一時(shí)機(jī)如果喪失，那么他們將失去一次永遠(yuǎn)富裕的捷徑。市委、市政府加大此區(qū)域公共財(cái)政的投入，確保從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民與轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力家庭收入不再出現(xiàn)新的二元結(jié)構(gòu)。市政府通盤規(guī)劃此新村區(qū)域土地時(shí)，給村集體預(yù)留出部分集體土地，以便于村集體壯大資產(chǎn)、盤活資產(chǎn)，進(jìn)行合理化的生產(chǎn)布局。農(nóng)用地和農(nóng)民宅基地農(nóng)民可以以入股的方式參與企業(yè)生產(chǎn)分得紅利。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針，為需要搬遷的四個(gè)村屯由招商引資的入駐企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、功能齊全、配套設(shè)施完備的一體居住生產(chǎn)綜合服務(wù)區(qū)。社區(qū)管理：取消村民委員會(huì)，以原村黨支部和村民委員會(huì)為基礎(chǔ)，成立新的社區(qū)支部和社區(qū)居民委員會(huì)。此后，凡年滿18歲，進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的，都必須加入社會(huì)統(tǒng)一保障體系，向社會(huì)保險(xiǎn)管理部門交納社會(huì)養(yǎng)保險(xiǎn)個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的部分。已經(jīng)將“安置補(bǔ)助費(fèi)”交給“股份合作社”的股民，其陸續(xù)進(jìn)入勞動(dòng)年齡的子女，可繼續(xù)由股份合作社下屬或參股企業(yè)安置就業(yè)。確保農(nóng)民的控股權(quán)。以便于盤活村集體的閑置資產(chǎn)。建立“股份合作社”：按辦法一中對(duì)集體資產(chǎn)分配的辦法，對(duì)現(xiàn)有有籍有地村民確定股權(quán)。具體的措施為：集體資產(chǎn)徹底股份化，組建股份合作社，實(shí)行兩保一險(xiǎn)和集體安置就業(yè)清產(chǎn)核資：將現(xiàn)有集體固定資產(chǎn)、銀行存款、應(yīng)收帳款或債權(quán)債務(wù)等，由政府相關(guān)監(jiān)督管理部門及村民理財(cái)小組參與，由獨(dú)立的會(huì)計(jì)師事物所和房地產(chǎn)評(píng)估所進(jìn)行客觀公正的清算與評(píng)估。村委會(huì)固定資產(chǎn)為4000萬(wàn)元，其中商場(chǎng)面積1200平方米，賓館1500平方米，前進(jìn)木材工業(yè)園區(qū)占地10萬(wàn)平方米，以上三項(xiàng)固定資產(chǎn)年均收入為450萬(wàn)元。空掛戶，村委會(huì)不認(rèn)可的為：40至50戶。隨著老城區(qū)的改建和西城區(qū)組團(tuán)三工程的全面展開(kāi)，前進(jìn)和建華兩個(gè)村已經(jīng)被基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全的新城市功能區(qū)所覆蓋，原農(nóng)轉(zhuǎn)非戶和村民已經(jīng)大部分采取和利用房屋動(dòng)遷補(bǔ)償金購(gòu)買新居的方式轉(zhuǎn)入城市居住區(qū)域。確保失地農(nóng)民的再就業(yè)資金保障。采取土地產(chǎn)權(quán)股份合作制，具有單一的安置補(bǔ)償費(fèi)所不能比擬的作用，可以使農(nóng)民永遠(yuǎn)作為土地的所有者，從所有的土地中獲得收益。按照：土地合理規(guī)模流轉(zhuǎn)，農(nóng)民積極參與、生產(chǎn)生活平穩(wěn)、各項(xiàng)保障機(jī)制健全、有償、統(tǒng)一、合法這一原則，按照國(guó)家土地管理相關(guān)法律、法規(guī)的要求，在農(nóng)民作為土地所有者這一主體權(quán)力保持不變的前提下，積極動(dòng)員和鼓勵(lì)農(nóng)民在土地使用權(quán)和使用用途上發(fā)生轉(zhuǎn)變。距城區(qū)不足一公里的朝陽(yáng)村納入附近工業(yè)園區(qū)一并發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化不是城鄉(xiāng)一樣化我們將通過(guò)全市規(guī)劃調(diào)整，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，我們?cè)诔鞘锌臻g構(gòu)架上，將設(shè)置一線帶四區(qū)的總體發(fā)展格局，“一線”是指以綏芬河口岸向牡丹江延伸，形成濱綏鐵路、綏滿公路發(fā)展的軸線，打造哈牡綏對(duì)俄經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)加工帶。穩(wěn)民、富民、安民。（三）轉(zhuǎn)化部分農(nóng)民身份，實(shí)行市民化管理、享受城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市民待遇。建立統(tǒng)一的居住、生產(chǎn)、生活及社會(huì)服務(wù)功能區(qū)域。（三）加快政治體制改革，取消鄉(xiāng)級(jí)層級(jí)，按照區(qū)域功能分工的不同，在綏芬河鎮(zhèn)基礎(chǔ)上成立東城區(qū)社區(qū)管理委員會(huì)，在西城區(qū)管委會(huì)阜寧鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上成立西城區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)西城區(qū)的整體開(kāi)發(fā)和建設(shè)，在城鄉(xiāng)一體化完成后再將西城區(qū)管委會(huì)轉(zhuǎn)為西城區(qū)社區(qū)管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)西城區(qū)建成區(qū)的新區(qū)物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)工作。第二階段是從２０１4年到２０１8年，用五年的時(shí)間完善城鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)體系、就業(yè)體系以及相關(guān)配套體系的完善，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。三、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)展口岸特色經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又好又快不動(dòng)搖，著力在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，著力做強(qiáng)三大支柱產(chǎn)業(yè)，著力擴(kuò)大區(qū)域合作，著力創(chuàng)建中國(guó)沿邊國(guó)際合作型經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和東北亞現(xiàn)代化商貿(mào)旅游名城，為打造“北方深圳”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我市被城市覆蓋的幾個(gè)村屯，固定資產(chǎn)都在３００到５６００萬(wàn)元，流動(dòng)資金在３００至２６００萬(wàn)元之間，公積公益金達(dá)到７２９６萬(wàn)元，如前進(jìn)村自建賓館、商場(chǎng)及木材加工園區(qū)年收益可達(dá)４５０萬(wàn)元，象我市這種農(nóng)村村集體無(wú)負(fù)債，還有大量良性資產(chǎn)和強(qiáng)大穩(wěn)定的固定收入的狀況，在我省農(nóng)村并不多見(jiàn)。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)貿(mào)合作水平不斷提高；從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局上看，國(guó)家實(shí)施東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略與俄羅斯重點(diǎn)開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)戰(zhàn)略已經(jīng)形成互動(dòng)對(duì)接，為綏芬河市彰顯和發(fā)揮口岸服務(wù)和拉動(dòng)功能和作用提供了良好的發(fā)展機(jī)遇；綜合保稅區(qū)的批準(zhǔn)和建設(shè)必將給綏芬河創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。二、綏芬河市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的可能性憑借我市得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和公共關(guān)系優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，社會(huì)全面進(jìn)步。由于地理位置的優(yōu)越性，如果能充分利用現(xiàn)有的土地資源，讓每一寸土地都能迎合和適應(yīng)改革開(kāi)放和加快發(fā)展的需要，地盡其力。因此城鄉(xiāng)一體化是我市持續(xù)快速發(fā)展的必由之路。從我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件及城市發(fā)展對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村和農(nóng)民的覆蓋和吸納程度上看，只有城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，一體規(guī)劃、統(tǒng)一布局、一元管理、統(tǒng)一政策、整合資源、統(tǒng)一利用、一體建設(shè)、共做基礎(chǔ)、才能實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展，共享發(fā)展成果。已經(jīng)覆蓋和正在覆蓋的６個(gè)村人口已經(jīng)占我市農(nóng)村人口的４０。綏芬河市下轄兩個(gè)鎮(zhèn)，而且都在城市區(qū)域之內(nèi)，對(duì)我市來(lái)說(shuō)效仿省內(nèi)人口和農(nóng)業(yè)大縣，在現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)另建小城鎮(zhèn)，不具備可行性和必要性。在崗職工年平均工資32044元。而且初霜較早、終霜較晚。綏芬河市下轄11個(gè)行政村，農(nóng)村人口7372人，耕地面積333014畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件先天不足，我市位于我省的東南部，地處長(zhǎng)白山系的老爺嶺余脈，屬于低山丘陵地帶、為九山半水半分田的地貌格局。省政府關(guān)于推進(jìn)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)技術(shù)合作戰(zhàn)略升級(jí)的意見(jiàn)中明確指出：“做大做強(qiáng)綏芬河市，綏芬河市是我省目前最大的邊境口岸和唯一的鐵路口岸，在對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作中發(fā)揮著龍頭作用，地位十分重要。綏芬河市已經(jīng)成為全省對(duì)外開(kāi)放的主通道，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的窗口橋梁和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表。龍?zhí)督值傈h工委2006年6月26日第四篇：關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的調(diào)研專題關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的調(diào)研1992年，綏芬河市被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為首批沿邊開(kāi)放城市，我市緊緊抓住這一強(qiáng)力和快速發(fā)展的良好機(jī)遇，憑借悠久的貿(mào)易歷史和優(yōu)越的地理?xiàng)l件、充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和國(guó)家、省委、省政府賦予的政策優(yōu)勢(shì)，促使對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作以超常規(guī)的速度快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速攀升。在社區(qū)黨員中開(kāi)展“三個(gè)轉(zhuǎn)型”（思維方式、致富方式、生活方式轉(zhuǎn)型）活動(dòng)，并按照社區(qū)職能探索黨員分類管理新模式。轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，增強(qiáng)干部的事業(yè)心、責(zé)任感和緊迫感；改進(jìn)工作作風(fēng)，將ISO9001質(zhì)量管理體系導(dǎo)入規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高服務(wù)的質(zhì)量、效率和水平，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)；嚴(yán)格工作紀(jì)律，主要精力和心思放在工作上。構(gòu)建社會(huì)救助體系。切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六、全面協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧龍?zhí)对谕七M(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中，我們非常注重可持續(xù)發(fā)展，提出了要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力營(yíng)造穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。龍?zhí)督值涝谡J(rèn)真分析現(xiàn)行就業(yè)機(jī)制的基礎(chǔ)上，提出了“圍繞規(guī)劃抓項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目抓就業(yè)，圍繞就業(yè)抓培訓(xùn)”的就業(yè)思路，于去年7月，在全省率先成立了集培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的勞務(wù)組織――成都圖強(qiáng)勞務(wù)有限公司，有效解決了政府勞動(dòng)保障所、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)職介機(jī)構(gòu)在就業(yè)方面存在的不足。我們與區(qū)團(tuán)委、民政局等一道，整合社區(qū)、高校、老年大學(xué)的教育資源，在全國(guó)率先啟動(dòng)了 “新農(nóng)村?新市民”系列宣傳教育活動(dòng)。該社區(qū)有效解決了新農(nóng)村建設(shè)“錢從哪里來(lái)、人往哪里去”的難題。根據(jù)規(guī)劃，在龍?zhí)恫季至?個(gè)農(nóng)民新居，安置農(nóng)民2萬(wàn)余人。四、加快集中居住，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變我們一方面加快舊場(chǎng)鎮(zhèn)改造和新居、新社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民集中居住，改善他們的居住條件，另一方面通過(guò)“新農(nóng)村?新市民”系列宣傳活動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變。街道結(jié)合北湖的環(huán)境和人文優(yōu)勢(shì)，按照“杭州有西湖，成都有北湖”的定位，提出了構(gòu)筑成都“人居天堂”的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)理念。以構(gòu)建現(xiàn)代物流中心為重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)依托龍?zhí)端禄疖囌緸楹诵牡囊徽酒呔€和四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)，整合轄區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)資源，大力發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域商貿(mào)樞紐。目前，北湖秀麗風(fēng)光吸引了來(lái)自四面八方的游客，成為成都市鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)和新農(nóng)村的典范，受到中央和省市領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的肯定。下一步，將抓緊實(shí)施占地3100畝的二期工程，歐盟工業(yè)園在11月中國(guó)――歐盟企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展洽談會(huì)召開(kāi)前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以加快龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)發(fā)展都市工業(yè)龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)，位于龍?zhí)督值历Q林、叢樹(shù)、威靈社區(qū)，規(guī)劃占地11000畝。按照規(guī)劃，經(jīng)改造后的龍?zhí)独蠄?chǎng)鎮(zhèn)將是成華副中心的核心區(qū)，是一座集生態(tài)休閑、客家文化、商務(wù)旅游等于一體的功能齊全的現(xiàn)代活力新城。高起點(diǎn)改造舊場(chǎng)鎮(zhèn)龍?zhí)杜f場(chǎng)鎮(zhèn)是典型的“五無(wú)”（無(wú)市政配套設(shè)施、無(wú)污雨水管道、無(wú)自來(lái)水、無(wú)天然氣、無(wú)消防安全設(shè)施）場(chǎng)鎮(zhèn)。街道一方面千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，另一方面積極發(fā)動(dòng)群眾全方位參與，于去年4月12日，全面啟動(dòng)雙龍路、龍石路改擴(kuò)建工程和30余公里的鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)。二、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展承載力落后的道路、破舊的場(chǎng)鎮(zhèn)，成為制約龍?zhí)督?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，嚴(yán)重阻礙了城市化進(jìn)程，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作中必須解決的首要問(wèn)題。龍?zhí)督值傈h工委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“三個(gè)集中”、“六句話”的工作要求，把推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，努力實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。參照城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。四是以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。二是以搭建信息平臺(tái)為抓手，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。建議區(qū)市在項(xiàng)目資金、技術(shù)改造方面，能向各試點(diǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。二是消除制約人力資源在城鄉(xiāng)、區(qū)域之間自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的制度障礙。今年6月18日自治區(qū)“開(kāi)放式”黨建經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。針對(duì)過(guò)去以地域、單位為主設(shè)置黨組織，組織生活封閉運(yùn)行，黨員教育模式單一，黨建資源利用不高等問(wèn)題，我們積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷深化黨建工作內(nèi)涵，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌雙互動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“小病到社區(qū)（衛(wèi)生院），大病轉(zhuǎn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)（衛(wèi)生院）”的雙向轉(zhuǎn)診，使農(nóng)民群眾足不出鎮(zhèn)就能享受區(qū)、市級(jí)醫(yī)療專家的診治，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。多方籌資170萬(wàn)元，啟動(dòng)良田鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓建設(shè)項(xiàng)目，加快建設(shè)規(guī)范化中心衛(wèi)生院。衛(wèi)生方面，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)一體化。堅(jiān)持城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障等事業(yè)取得了新進(jìn)展。結(jié)合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，加快連鎖超市、“農(nóng)家店”的建設(shè)步伐，新建和改建規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和村級(jí)農(nóng)家店，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市和村級(jí)農(nóng)家店的覆蓋面，方便農(nóng)民生活需求。今年計(jì)劃實(shí)施投資690萬(wàn)元，解決8000人的飲水問(wèn)題。（四）加大政策資金投入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建