【正文】 要營造強大聲勢，動員全社會共同監(jiān)督。對不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點問題以及社會危害嚴(yán)重的問題。建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性。第三階段（2006年6月）為總結(jié)檢查階段。第二階段（2005年6月—2006年5月）組織實施階段。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]35號）具體要求，各負(fù)其責(zé)地開展各項工作。nbsp。（五）由監(jiān)察機關(guān)會同衛(wèi)生、人口計生、科技等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機構(gòu)等的違法違規(guī)違紀(jì)行為，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。（二）由人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計劃生育服務(wù)項目和未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處對計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生?？h打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立電話：第五篇：打擊非法行醫(yī)專項行動工作計劃為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)[2005]21號）文件精神，根據(jù)市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、人口計生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區(qū)后勤部、中國人民武裝警察部隊梧州支隊后勤部關(guān)于印發(fā)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》的通知（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]11號）要求，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。（四）加強宣傳，動員全社會參與。加大執(zhí)法力度，特別要做好對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的突出檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。形成部門聯(lián)動的綜合整治局面。政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，設(shè)立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把打擊非法行醫(yī)專項整治工作抓緊抓細(xì)，抓出實效。自查和整改結(jié)束后，要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機制建立到位，同時認(rèn)真做好工作總結(jié)，并于2006年6月15日前將工作總結(jié)（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等）和匯表上報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。按照專項行動方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機制。五、實施步驟和工作安排專項行動分為三個階段實施。（七）由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依照《藥品法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處醫(yī)療機構(gòu)非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時通報衛(wèi)生行政部門；配合衛(wèi)生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫(yī)和非法義診活動。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。三、職責(zé)分工（一）由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織專項檢查，查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查醫(yī)療機構(gòu)聘用無衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)出租承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動。（四）嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何醫(yī)療資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。松原市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)?醫(yī)療機構(gòu)管理條例?、?中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法?的有關(guān)規(guī)定，沒收了該診所的藥品、醫(yī)療器械和1000多份廣告宣傳單，并對該診所依法予以取締，在?松原日報晨訊?予以曝光。會上下發(fā)了?關(guān)于醫(yī)療機構(gòu)打擊非法行醫(yī)專項行動自查自糾工作有關(guān)事宜的通知?。為確保打擊非法行醫(yī)專項行動順利開展，經(jīng)四平市衛(wèi)生局同意，四平市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所成立了醫(yī)療采供血機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督一科，主要承擔(dān)市區(qū)各級各類醫(yī)院、護(hù)理站、疾控中心、婦幼機構(gòu)、采供血機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)站、企事業(yè)衛(wèi)生所、各類門診部的衛(wèi)生監(jiān)督工作，并負(fù)責(zé)各縣（市）醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)及全所各科室打擊非法行醫(yī)專項行動的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。（省打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）吉林省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所 成立打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組為貫徹?國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知?精神，落實?吉林省打擊非法行醫(yī)專項行動方案?要求，吉林省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所成立了打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長和副組長分別由周振元所長和冷興志副所長擔(dān)任，成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。主管部門、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、上級稽查的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和相關(guān)部門未按要求完成整頓任務(wù)，造成不良影響的，相關(guān)部門要依法依紀(jì)追究責(zé)任?！辈⒅赋觥案魇≈贫ǖ膶嵤┓桨冈谌珖驌舴欠ㄐ嗅t(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求基礎(chǔ)上，結(jié)合本省實際，增加了工作內(nèi)容和重點并創(chuàng)新了工作方法。在?全國打擊非法行醫(yī)專項行動工作簡報?第3期中，衛(wèi)生部對吉林省的一些做法給予肯定。各級衛(wèi)生監(jiān)督所是否把責(zé)任按區(qū)域落實在每個人的頭上。（省打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）省打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各地 打擊非法行醫(yī)專項行動第一階段工作落實情況進(jìn)行督查根據(jù)?吉林省打擊非法行醫(yī)專項行動方案?和5月24日全省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)打擊非法行醫(yī)培訓(xùn)班上做出的工作部署，省打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定于6月10日起對各地打擊非法行醫(yī)專項行動第一階段工作落實情況進(jìn)行督查。并要求各責(zé)任制主體的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任要落實在人頭上。各地衛(wèi)生局要形成以衛(wèi)生監(jiān)督為主要力量，衛(wèi)生行政部門全部參與的工作機制，把打擊非法行醫(yī)工作落實到所有科室，要形成責(zé)任明確、全員參與、突擊整頓和日常監(jiān)管相結(jié)合的管理機制。各市（州）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局分管衛(wèi)生監(jiān)督工作的局長、監(jiān)督科（處）長，衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所正、副所長、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督科科長及衛(wèi)生監(jiān)督員共計630余人參加了培訓(xùn)。會上銷毀假冒偽劣藥品、器械共計九十箱，折合人民幣四千六百元，對不法分子起到了有力的震懾作用。四是有的醫(yī)院《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上的診療科目只寫臨床或綜合，有的鄉(xiāng)醫(yī)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)生的執(zhí)業(yè)范圍有的寫臨床或全科。二是醫(yī)療機構(gòu)許可證的審批及書寫不夠規(guī)范。一些縣（市、區(qū)）能夠創(chuàng)造性地開展工作，形成了各自的特點，如朝陽區(qū)設(shè)立24小時舉報電話，投訴舉報登記也比較完整；綠園區(qū)衛(wèi)生局印制了塑封的打擊非法行醫(yī)公告；二道區(qū)各種音像資料比較全；農(nóng)安縣各種責(zé)任制非常健全，并且都做到了上墻，設(shè)計了督查記錄，記錄也很完整；榆樹市醫(yī)院和雙陽區(qū)醫(yī)院制作了打擊非法行醫(yī)公告和禁止利用B超非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠手術(shù)的標(biāo)牌。三個開發(fā)區(qū)隨機抽查3個民營醫(yī)院、3個醫(yī)療門診部、3個個體診所。醫(yī)師在家中擅自診療病人的行為違反了上述法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九