【正文】 要營造強(qiáng)大聲勢，動員全社會共同監(jiān)督。對不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時報(bào)告情況的，將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及社會危害嚴(yán)重的問題。建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報(bào)和溝通制度、案件移送制度等。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的重要性和緊迫性。第三階段為總結(jié)檢查階段。第二階段組織實(shí)施階段。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》具體要求，各負(fù)其責(zé)地開展各項(xiàng)工作。由工商行政管理部門負(fù)責(zé)依照《廣告法》查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法醫(yī)療廣告案件，并將處理情況適時通報(bào)衛(wèi)生行政部門。由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門配合，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，以及與境外社會組織或個人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項(xiàng)目”，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。會上銷毀假冒偽劣藥品、器械共計(jì)九十箱，折合人民幣四千六百元，對不法分子起到了有力的震懾作用。四是有的醫(yī)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上的診療科目只寫臨床或綜合，有的鄉(xiāng)醫(yī)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的醫(yī)生的執(zhí)業(yè)范圍有的寫臨床或全科。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證的審批及書寫不夠規(guī)范。一些縣（市、區(qū)）能夠創(chuàng)造性地開展工作，形成了各自的特點(diǎn)，如朝陽區(qū)設(shè)立24小時舉報(bào)電話，投訴舉報(bào)登記也比較完整；綠園區(qū)衛(wèi)生局印制了塑封的打擊非法行醫(yī)公告；二道區(qū)各種音像資料比較全；農(nóng)安縣各種責(zé)任制非常健全，并且都做到了上墻，設(shè)計(jì)了督查記錄，記錄也很完整；榆樹市醫(yī)院和雙陽區(qū)醫(yī)院制作了打擊非法行醫(yī)公告和禁止利用B超非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠手術(shù)的標(biāo)牌。三個開發(fā)區(qū)隨機(jī)抽查3個民營醫(yī)院、3個醫(yī)療門診部、3個個體診所。醫(yī)師在家中擅自診療病人的行為違反了上述法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十九條和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條予以處罰。完善投訴舉報(bào)機(jī)制，加大基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國家衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)意見》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2013]40號)，加強(qiáng)綜合監(jiān)督體系建設(shè)，夯實(shí)基層監(jiān)督網(wǎng)底，完善監(jiān)管措施，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；Ｋ氖潜憩F(xiàn)在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱，衛(wèi)生執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備短缺，以致對非法行醫(yī)的整治力度和頻率都還不足。衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)法過程中，一邊對非法行醫(yī)業(yè)主和有關(guān)人員進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，告知違法執(zhí)業(yè)的后果的嚴(yán)重性，一邊向周圍群眾進(jìn)行宣傳，并張貼《打擊非法行醫(yī)宣傳資料》，提醒廣大市民不要到無證醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診；三是完善行刑銜接機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生、公安、檢察部門配合，充分利用公安、檢察部門的偵查監(jiān)督作用，促進(jìn)了非法行醫(yī)犯罪行為的有效查處，截至目前，河?xùn)|區(qū)衛(wèi)生局共向公安機(jī)關(guān)移送案件29起，有效打擊了非法行醫(yī)行為。切實(shí)做好舉報(bào)案件線索的查辦、督辦、轉(zhuǎn)辦、交辦工作，認(rèn)真核實(shí)案情，做到案件查處到位、責(zé)任追究到位和整改措施到位，做到件件有落實(shí)，件件有回音。采取日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合的方法，在轄區(qū)內(nèi)加強(qiáng)了排查、摸底，準(zhǔn)確掌握“黑診所”的動態(tài)信息，及時準(zhǔn)確地予以打擊。二、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)為提高衛(wèi)生監(jiān)督人員素質(zhì)，區(qū)衛(wèi)生局組織全體監(jiān)督人員系統(tǒng)地認(rèn)真學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士管理辦法》《消毒技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)和國家、省、市關(guān)于打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的有關(guān)文件和會議精神，教育廣大衛(wèi)生監(jiān)督人員充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的必要性和重要性，堅(jiān)持依法行政，杜絕不作為、亂作為和其他違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。完善舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話并向社會公布，及時處理和解決群眾的投訴。五、下一步工作計(jì)劃加強(qiáng)宣傳。非法行醫(yī)的隱蔽性強(qiáng)，流動性大，增加執(zhí)法難度。強(qiáng)調(diào)打擊非法行醫(yī)工作的重要性和必要性，動員部署打擊非法行醫(yī)工作。（5）檢查是否未經(jīng)許可擅自發(fā)布醫(yī)療廣告，是否存在虛假宣傳。一、工作開展情況，制定方案。并組織一次“回頭看”，防止問題反彈，切實(shí)做好鞏固成果的工作，進(jìn)一步完善對各項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)服務(wù)監(jiān)管的有效模式和方法，建立長效管理機(jī)制、規(guī)范計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)行為。三、嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，凈化醫(yī)療服務(wù)市場?，F(xiàn)將本區(qū)域內(nèi)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動自查整改報(bào)告如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，建立有效的工作機(jī)制在院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《鞏義市2010年年打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動，我院成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。由辦公室具體負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動的開展及資料、信息收集匯總。按照打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動的工作重點(diǎn)內(nèi)容，在我院區(qū)域內(nèi)展開明查和暗訪相結(jié)合的方式進(jìn)行調(diào)查摸底。雖然我院在打擊非法行醫(yī)做了些工作，但距離整治目標(biāo)還有一段距離，目前未發(fā)現(xiàn)和查處非法行醫(yī)行為