【正文】 報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每月25日前向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告當(dāng)月工作進(jìn)展情況（包括專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責(zé)任追究情況等）；分別于2005年9月、12月15日以前將打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)匯總表（見表3）隨同階段性總結(jié)一并報(bào)市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，以便統(tǒng)一匯總上報(bào)自治區(qū)。打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動(dòng)配合，齊抓共管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向市專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送有關(guān)的案件的具體情況和查處結(jié)果?？h打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立電話：。加大執(zhí)法力度，特別要做好對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的突出檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，設(shè)立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作抓緊抓細(xì)，抓出實(shí)效。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作，開展自查自糾，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅(jiān)決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。（七）由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)依照《藥品法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法配制制劑、使用假劣藥案件，并將處理情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門；配合衛(wèi)生行政部門開展清理整頓藥店非法坐堂行醫(yī)和非法義診活動(dòng)。（三）由科技行政部門負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立審核工作，配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動(dòng)的科研機(jī)構(gòu)。（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳、普及衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識(shí)，提高人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)。（三）突出重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，檢查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，完成專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作。第一階段（2005年6月）為動(dòng)員部署階段。（五）由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同衛(wèi)生、人口計(jì)生、科技等部門，對(duì)貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)違紀(jì)行為，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（松原市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所）報(bào)送：衛(wèi)生部辦公廳、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督司、衛(wèi)生政策法規(guī)司，國家中醫(yī)藥管理局辦公室、醫(yī)政司，全國打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心，省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室，李斌副省長、劉長生副秘書長，省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，省衛(wèi)生廳各位領(lǐng)導(dǎo)，省衛(wèi)生廳辦公室責(zé)任編輯：李曙光 共印50份第四篇：打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)[2005]21號(hào)）文件精神，根據(jù)市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、人口計(jì)生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區(qū)后勤部、中國人民武裝警察部隊(duì)梧州支隊(duì)后勤部關(guān)于印發(fā)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]11號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。同時(shí)為適應(yīng)職能調(diào)整，更好地承擔(dān)起打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作職責(zé)，四平市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所利用休息日，舉辦了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法全員培訓(xùn)班，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理監(jiān)督及公共衛(wèi)生監(jiān)督八個(gè)方面的有關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行了全面培訓(xùn)。吉林省還制定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查情況匯總表，明確了醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查內(nèi)容并要求填報(bào)所有醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)情況。簡報(bào)中提到“江西、云南、遼寧、吉林等省（區(qū)）已經(jīng)按要求向全國專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送了本省專項(xiàng)行動(dòng)組織機(jī)構(gòu)和開展工作情況。督查工作將根據(jù)各市、州打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)第一階段有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表的上報(bào)情況確定。要求各地在有案可查的情況下，按監(jiān)督所在編人數(shù)，平均每名監(jiān)督人員至少偵破一個(gè)非法行醫(yī)案件，逐一落實(shí)責(zé)任，制定責(zé)任追究的相應(yīng)規(guī)定，在督查檢查中兌現(xiàn)。雙遼市電視臺(tái)在當(dāng)天晚間的新聞聯(lián)播節(jié)目中對(duì)此次現(xiàn)場會(huì)進(jìn)行了報(bào)道。長春市衛(wèi)生局給外縣（市）發(fā)放的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證只寫了內(nèi)、外、婦、兒、中醫(yī)、五官科，但這些醫(yī)院大多都設(shè)有口腔科、皮膚科、傳染科。外縣市及雙陽區(qū)檢查縣（市、區(qū)）醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、人口和計(jì)劃生育生殖服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個(gè)體診所、村衛(wèi)生所。磐石市衛(wèi)生局依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l理》第四十四條的規(guī)定，作出責(zé)令停止一切診療活動(dòng)并處罰款人民幣壹萬元的決定，同時(shí)公安機(jī)關(guān)作出了行政拘留15天的處罰。此次行動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對(duì)樂山鎮(zhèn)6家存在“坐堂醫(yī)”和2家“黑診所”的不法行為，進(jìn)行了嚴(yán)格的依法整頓和徹底的取締，共沒收5%葡萄糖注射液、一次性使用注射器、醫(yī)療藥品、醫(yī)療器械等35箱，價(jià)值近萬元，對(duì)非法行醫(yī)的不法分子產(chǎn)生了巨大的威懾作用，規(guī)范了樂山鎮(zhèn)醫(yī)療市場經(jīng)營秩序。根據(jù)群眾反映，朝陽區(qū)樂山鎮(zhèn)有多個(gè)藥店存在有“坐堂醫(yī)”現(xiàn)象，嚴(yán)重干擾了農(nóng)村醫(yī)療市場秩序，危害農(nóng)民的就醫(yī)安全，在所領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排下，執(zhí)法人員分成四個(gè)組，在樂山鎮(zhèn)防保站檢查員的配合下，同時(shí)對(duì)樂山鎮(zhèn)所有藥店進(jìn)行執(zhí)法檢查。要求各地繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)打擊非法行醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)，部門之間仍要保持密切聯(lián)系，始終保持對(duì)非法行醫(yī)高壓嚴(yán)打的態(tài)勢(shì)，防止非法行醫(yī)的“回潮”和“反復(fù)”。同時(shí)省衛(wèi)生廳要求各級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組廣泛收集報(bào)道打擊非法行醫(yī)工作的各類典型影音、文字資料，選擇群眾反映較好的作品進(jìn)行集中宣傳，繼續(xù)營造打擊非法行醫(yī)的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的自覺性，提高人民群眾的分辨能力。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)深入整頓農(nóng)村醫(yī)療市場2006年11月14日，長春市朝陽區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所出動(dòng)執(zhí)法車輛7臺(tái)，執(zhí)法人員18人，在所領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下對(duì)朝陽區(qū)樂山鎮(zhèn)內(nèi)12家藥店進(jìn)行了全面執(zhí)法檢查，對(duì) “德醫(yī)堂大藥房”、“百信大藥房”等6家存在有“坐堂醫(yī)”現(xiàn)象和2家存在“炕頭醫(yī)”的家庭診所進(jìn)行了依法取締。執(zhí)法人員當(dāng)場沒收了全部藥品和醫(yī)療器械，責(zé)令其不得繼續(xù)從事醫(yī)療診療活動(dòng)。磐石市公安局治安大隊(duì)在其居住的旅店內(nèi)發(fā)現(xiàn)他們所販賣的膏藥是利用松香、豆油和色素在旅店內(nèi)熬制而成，沒有加入任何藥品，純系假膏藥。三個(gè)開發(fā)區(qū)隨機(jī)抽查3個(gè)民營醫(yī)院、3個(gè)醫(yī)療門診部、3個(gè)個(gè)體診所。二是醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證的審批及書寫不夠規(guī)范。會(huì)上銷毀假冒偽劣藥品、器械共計(jì)九十箱，折合人民幣四千六百元，對(duì)不法分子起到了有力的震懾作用。各地衛(wèi)生局要形成以衛(wèi)生監(jiān)督為主要力量，衛(wèi)生行政部門全部參與的工作機(jī)制，把打擊非法行醫(yī)工作落實(shí)到所有科室，要形成責(zé)任明確、全員參與、突擊整頓和日常監(jiān)管相結(jié)合的管理機(jī)制。（省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各地 打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)第一階段工作落實(shí)情況進(jìn)行督查根據(jù)?吉林省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案?和5月24日全省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)打擊非法行醫(yī)培訓(xùn)班上做出的工作部署，省打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定于6月10日起對(duì)各地打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)第一階段工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。在?全國打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作簡報(bào)?第3期中，衛(wèi)生部對(duì)吉林省的一些做法給予肯定。主管部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、上級(jí)稽查的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門未按要求完成整頓任務(wù)，造成不良影響的，相關(guān)部門要依法依紀(jì)追究責(zé)任。為確保打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，經(jīng)四平市衛(wèi)生局同意，四平市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所成立了醫(yī)療采供血機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督一科，主要承擔(dān)市區(qū)各級(jí)各類醫(yī)院、護(hù)理站、疾控中心、婦幼機(jī)構(gòu)、采供