【正文】 要不斷擴大社會就業(yè)，加快完善社會保障體系，更加注重社會公平，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，加強社會治安防控體系建設(shè)，增強執(zhí)政意識和政權(quán)意識，維護社會穩(wěn)定和國家安全。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都干不成。堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖，就必須完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立反映市場供求狀況和資源稀缺程度的價格形成機制，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置效率，切實轉(zhuǎn)變政府職能，健全國家宏觀調(diào)控體系。同時，我們的發(fā)展必須是科學的發(fā)展，要注重提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，注重資源的節(jié)約和環(huán)境的保護。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，是指導我國經(jīng)濟社會發(fā)展的世界觀和方法論，它反映了多年來世界各國發(fā)展的經(jīng)驗教訓。“三個代表”重要思想，是加強和改進黨的建設(shè)、推進我國社會主義制度自我完善和發(fā)展的強大理論武器。構(gòu)建社會主義和諧社會的時代主旋律正在神州大地回響，實現(xiàn)中華民族偉大復興、力促社會和諧穩(wěn)定已經(jīng)成為億萬華夏兒女的生動實踐。這六條基本特征，內(nèi)容十分豐富，既為我們描繪了社會主義和諧社會的美好藍圖，又給我們提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的具體要求，共同揭示了社會主義和諧社會的本質(zhì)內(nèi)涵。構(gòu)建社會主義和諧社會的理論，進一步為我們指明了前進方向。以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時度勢，明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。這既是一個發(fā)展機遇期，也是一個矛盾凸顯期。構(gòu)建和諧社會，是當代中國共產(chǎn)黨人對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的新認識。實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，是馬克思主義經(jīng)典作家和包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的奮斗目標?！笨鬃犹岢岸Y之用，和為貴”、“和而不同”；墨子提出了“兼相愛”、“愛無差等”的理想社會方案；孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會狀態(tài)；太平天國運動的領(lǐng)袖洪秀全提出要建立“務(wù)使天下共享”、“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無處不均勻，無人不飽暖”的社會；康有為在《大同書》中提出要建立一個“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會。翻開中國古代的典籍，隨處可見對于“和諧”的描述。一、企盼社會和諧，是古往今來人們共同的美好愿望。積極營造良好的外部環(huán)境。加強社會主義精神文明建設(shè)。推進社會主義和諧社會建設(shè)。深化體制改革和提高對外開放水平。十六屆五中全會提出建設(shè)環(huán)境友好型社會，這在我黨歷史是第一次，體現(xiàn)了黨中央高度重視環(huán)境保護，并把環(huán)境保護擺上了事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，為環(huán)保事業(yè)的長遠發(fā)展指明了方向。堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，以控制不合理的資源開發(fā)活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護。綜合治理大中城市環(huán)境，加強工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險廢物。加大環(huán)境保護力度。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先、按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。形成合理的區(qū)域發(fā)展格局；健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制；促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；全面深化農(nóng)村改革；大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)；千方百計增加農(nóng)民收入?！笆晃濉睍r期要堅持“六個必須”的原則必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放?！笆晃濉睍r期面臨的國內(nèi)外環(huán)境有利因素：和平、發(fā)展、合作成為當今時代的主流，世界政治力量對比有利于保持國際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國與世界經(jīng)濟的相對來說互聯(lián)系和影響日益加深，國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源相互補充。要提高認識，統(tǒng)一思想，努力提高貫徹科學發(fā)展的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利害關(guān)系的能力，提高務(wù)實創(chuàng)新的能力。要明確認識，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，最根本的是要堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。認真學習好十六屆五中全會的精神，是貫徹落實全會精神的基礎(chǔ)和前提。溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作了說明。中國特色社會主義事業(yè)，是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)有機統(tǒng)一、互為條件、不可分割的整體。要牢固樹立安全第一的思想，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，有效遏制重特大事故頻發(fā)的勢頭。要加快完善社會保障體系，完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度，建立健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，完善城市居民最低生活保障制度，認真解決進城務(wù)工人員的社會保障問題，重視解決農(nóng)村貧困人口的生活困難，有條件的地方要逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，逐步擴大社會保障的覆蓋面。更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，促進社會和諧，對于我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，更廣泛地調(diào)動廣大人民群眾的積極性，推進黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展，保證黨和國家的長治久安，具有十分重要的作用。我們深信，把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，堅持不懈地提高自主創(chuàng)新能力，我們就一定能夠不斷為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)注入巨大活力，保持經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。我們要繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。要堅持有所為、有所不為，集中力量在一些重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。2，認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，一個重要方面就是，深刻認識自主創(chuàng)新對于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義，通過堅持不懈的努力，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，走出一條具有中國特色的科技創(chuàng)新之路。我們要加強對科學發(fā)展觀的領(lǐng)會和把握，提高貫徹科學發(fā)展觀的能力。共產(chǎn)黨植根于人民群眾，而懈怠、奢靡和腐敗，正是引誘黨員脫離力量之源的大敵。對人民來說，發(fā)展是愿望，是企盼；對我們黨員干部來說，發(fā)展是責任，是使命，是“保持同人民群眾血肉聯(lián)系”的根本所在。如果把共產(chǎn)黨人比作種子，人民群眾就是土地；黨來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，這句樸素的話語深刻回答了黨治國理政“為了誰”的問題。認真學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，對于統(tǒng)一思想，明確方向，激勵斗志，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，具有重大意義。新農(nóng)村建設(shè)必需兩手抓，一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，以精神文明建設(shè)助推物質(zhì)文明建設(shè)。要明確部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)包村、村包社、社包戶的工作責任制，建立創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，完善保潔措施，制定考評制度，使社會主義新農(nóng)村的教育、整治、檢查、評比逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。（三）、明確責任，建立長效工作機制。四、加快新農(nóng)村精神文明建設(shè)的理論思考與對策（一）、推進新農(nóng)村精神文明建設(shè)是一項長期而繁重的歷史任務(wù)，必須堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收；必須堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)