【正文】 社、社包戶的工作責(zé)任制，建立創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)，完善保潔措施，制定考評(píng)制度，使社會(huì)主義新農(nóng)村的教育、整治、檢查、評(píng)比逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，對(duì)于統(tǒng)一思想，明確方向，激勵(lì)斗志，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，具有重大意義。如果把共產(chǎn)黨人比作種子，人民群眾就是土地；黨來(lái)自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。共產(chǎn)黨植根于人民群眾，而懈怠、奢靡和腐敗，正是引誘黨員脫離力量之源的大敵。2，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，一個(gè)重要方面就是，深刻認(rèn)識(shí)自主創(chuàng)新對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，走出一條具有中國(guó)特色的科技創(chuàng)新之路。我們要繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力普及和鞏固義務(wù)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。更好地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧，對(duì)于我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更廣泛地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，推進(jìn)黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展，保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，具有十分重要的作用。要牢固樹(shù)立安全第一的思想，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，有效遏制重特大事故頻發(fā)的勢(shì)頭。溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。要明確認(rèn)識(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最根本的是要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把發(fā)展作為解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，繼續(xù)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展?！笆晃濉睍r(shí)期面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境有利因素：和平、發(fā)展、合作成為當(dāng)今時(shí)代的主流，世界政治力量對(duì)比有利于保持國(guó)際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的相對(duì)來(lái)說(shuō)互聯(lián)系和影響日益加深，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源相互補(bǔ)充。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；全面深化農(nóng)村改革；大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)；千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要把節(jié)約資源作為基本國(guó)策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。加大環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開(kāi)發(fā)有序，以控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態(tài)保護(hù)。深化體制改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平。加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。一、企盼社會(huì)和諧，是古往今來(lái)人們共同的美好愿望?！笨鬃犹岢岸Y之用，和為貴”、“和而不同”；墨子提出了“兼相愛(ài)”、“愛(ài)無(wú)差等”的理想社會(huì)方案；孟子描繪了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會(huì)狀態(tài)；太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖洪秀全提出要建立“務(wù)使天下共享”、“有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使，無(wú)處不均勻，無(wú)人不飽暖”的社會(huì)；康有為在《大同書》中提出要建立一個(gè)“人人相親，人人平等，天下為公”的理想社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。以胡錦濤同志為總書記的黨中央審時(shí)度勢(shì)，明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。這六條基本特征，內(nèi)容十分豐富，既為我們描繪了社會(huì)主義和諧社會(huì)的美好藍(lán)圖，又給我們提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體要求，共同揭示了社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵?！叭齻€(gè)代表”重要思想，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖，就必須完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置效率，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，健全國(guó)家宏觀調(diào)控體系。要不斷擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，加快完善社會(huì)保障體系，更加注重社會(huì)公平，從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)和政權(quán)意識(shí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全。沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事情都干不成。同時(shí)，我們的發(fā)展必須是科學(xué)的發(fā)展，要注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，注重資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論，它反映了多年來(lái)世界各國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代主旋律正在神州大地回響，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、力促社會(huì)和諧穩(wěn)定已經(jīng)成為億萬(wàn)華夏兒女的生動(dòng)實(shí)踐。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論，進(jìn)一步為我們指明了前進(jìn)方向。這既是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期，也是一個(gè)矛盾凸顯期。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，建設(shè)美好社會(huì)，是馬克思主義經(jīng)典作家和包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的奮斗目標(biāo)。翻開(kāi)中國(guó)古代的典籍，隨處可見(jiàn)對(duì)于“和諧”的描述。積極營(yíng)造良好的外部環(huán)境。推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，這在我黨歷史是第一次，體現(xiàn)了黨中央高度重視環(huán)境保護(hù)，并把環(huán)境保護(hù)擺上了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略位置，為環(huán)保事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。綜合治理大中城市環(huán)境，加強(qiáng)工業(yè)污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險(xiǎn)廢物。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先、按照減量化、再利用、資源化的原則，大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜合利用，完善再生資源回收利用體系，全面推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。形成合理的區(qū)域發(fā)展格局；健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制；促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。“十一五”時(shí)期要堅(jiān)持“六個(gè)必須”的原則必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開(kāi)放。要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，努力提高貫徹科學(xué)發(fā)展的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利害關(guān)系的能力，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)好十六屆五中全會(huì)的精神，是貫徹落實(shí)全會(huì)精神的基礎(chǔ)和前提。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一、互為條件、不可分割的整體。要加快完善社會(huì)保障體系，完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，完善城市居民最低生活保障制度，認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員的社會(huì)保障問(wèn)題，重視解決農(nóng)村貧困人口的生活困難，有條件的地方要逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度，逐步擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面。我們深信，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地提高自主創(chuàng)新能力，我們就一定能夠不斷為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)注入巨大活力，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。要堅(jiān)持有所為、有所不為，集中力量在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。我們要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)會(huì)和把握，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。對(duì)人民來(lái)說(shuō)，發(fā)展是愿望，是企盼；對(duì)我們黨員干部來(lái)說(shuō)，發(fā)展是責(zé)任，是使命，是“保持同人民群眾血肉聯(lián)系”的根本所在。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，這句樸素的話語(yǔ)深刻回答了黨治國(guó)理政“為了誰(shuí)”的問(wèn)題。新農(nóng)村建設(shè)必需兩手抓，一手抓物質(zhì)文明建設(shè)，一手抓精神文明建設(shè)，以精神文明建設(shè)助推物質(zhì)文明建設(shè)。（三）、明確責(zé)任，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。村民文化素質(zhì)高的村社容易開(kāi)展工作，村容環(huán)境保持得好，但一些偏僻、經(jīng)濟(jì)、教育落后的地方環(huán)境衛(wèi)生不易保持，臟亂差現(xiàn)象仍然突出，仍是行動(dòng)的薄弱環(huán)節(jié)。要在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，加大科普隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展科普培訓(xùn)及相關(guān)活動(dòng)，提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)及實(shí)用技術(shù)操作、應(yīng)用能力。著眼于人與自然的和諧