【正文】 雙創(chuàng)活動、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”等活動的主要內(nèi)容，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，抓好學(xué)習(xí)。會議承前啟后、繼往開來，解放思想、實事求是，統(tǒng)一認(rèn)識、明確方向，認(rèn)真規(guī)劃“十一五”時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確定了總的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，對于統(tǒng)一全黨的思想和行動，抓住本世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。要緊緊圍繞工作大局，進(jìn)一步解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，切實把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。5年間，各地區(qū)各部門在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷推進(jìn)改革開放，保證了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力大大增強(qiáng)，人民生活明顯改善，國際地位日益提高，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)取得豐碩成果?！笆晃濉逼陂g經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的任務(wù)繁重而艱巨，抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題，關(guān)鍵是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。我們立足科學(xué)發(fā)展，就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量；就是要更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免經(jīng)濟(jì)大起大落，保持經(jīng)濟(jì)社會長期平穩(wěn)較快發(fā)展。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹五中全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆五中全會精神上來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。各級宣傳部門和報刊、有線電視臺（站）等新聞媒體，要加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹情況的宣傳報道，為學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹五中全會精神創(chuàng)造良好的輿論氛圍，推動學(xué)習(xí)貫徹活動不斷向深入發(fā)展。要始終堅持“安全第一”的方針，深入貫徹“”全路運輸安全電視電話會議精神，繼續(xù)抓好存在問題的整改，認(rèn)真落實各項安全措施，鞏固和深化“三查”成果，確保運輸安全穩(wěn)定。明確了我國下一個五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是一次解放思想、實事求是，統(tǒng)一認(rèn)識、明確方向的會議，是一次激勵全黨和全國各族人民在新的發(fā)展起點上繼續(xù)向全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)邁進(jìn)的會議。二是把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與團(tuán)省委部署的“為崛起奉獻(xiàn)青春”主題實踐活動緊密結(jié)合起來。要通過召開學(xué)習(xí)會、座談會、報告會等靈活多樣的形式，動員和組織廣大團(tuán)員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到十六屆五中全會精神上來，把廣大團(tuán)員青年的積極性、創(chuàng)造性凝聚到貫徹全會提出的各項任務(wù)上來。要按照全年工作的總體思路和部署，進(jìn)一步加大實施力度，用實實在在的工作成績來檢驗學(xué)習(xí)貫徹全會精神的實際效果。全市各級團(tuán)組織要深刻理解和準(zhǔn)確把握我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境和階段性特征；要深刻理解和準(zhǔn)確把握《建議》堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的鮮明特點和科學(xué)內(nèi)涵；要深刻理解和準(zhǔn)確把握“十一五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新思路和新要求。各單位要把學(xué)習(xí)貫徹情況及時報**辦公廳（政治部辦公室）。要以十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入研究鐵路改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，認(rèn)真總結(jié)“十五”期間特別是十六大以來以及今年工作的成績、經(jīng)驗體會和存在問題，形成對今后工作有指導(dǎo)意義的理性思考，提出明年工作的思路、目標(biāo)和對策，為召開全路工作會議、部署“十一五”和明年工作任務(wù)做好準(zhǔn)備。一、集中一段時間組織好傳達(dá)學(xué)習(xí)要按照中央的要求，認(rèn)真組織好五中全會精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，重點抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和理解胡錦濤總書記的工作報告、重要講話和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》的主要精神，把思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來。這“六個必須”相互聯(lián)系，相互促進(jìn)，是“十一五”時期全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。因此，我們必須堅持人民群眾在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，把改善人民生活作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目的和歸宿。譬如，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，但還不完善，體制創(chuàng)新任務(wù)艱巨；國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長，但長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本改變，能源、資源、環(huán)境、技術(shù)的瓶頸制約比較突出；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的