【正文】 8．2重大安全事故（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下事故；（2）國內(nèi)外民用運輸航空器在我市境內(nèi)，或我市民用運輸航空器在境內(nèi)外發(fā)生重大飛行事故；（3）危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)7中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下事故；（2）繁忙干線鐵路行車中斷6小時以上24小時以內(nèi)，其它線路鐵路行車中斷10小時以上24小時以內(nèi)；公路主干線遭受破壞，或因災(zāi)遭受損毀，造成交通中斷，經(jīng)搶修12小時內(nèi)無法恢復(fù)通行；（3）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的5％以上、10％以下，或造成城區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的10％以上、20％以下的事故；（4）造成較大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)中斷及特種設(shè)備、道路交通、城市供水、供氣等事故；（5）大型集會等群體性活動中，因擁擠、踩踏等造成3人以上，10人以下死亡的事故。各鎮(zhèn)（街）、各專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)要根據(jù)本轄區(qū)、本部門的應(yīng)急工作預(yù)案，每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練；各企事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，依法組織開展本單位的應(yīng)急演練。6．6．2培訓(xùn)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對本部門、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)?、兼職的?yīng)急隊伍進行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊伍的專業(yè)技能與實戰(zhàn)能力；積極組織社會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力；應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)課程。區(qū)政府成立綜合應(yīng)急救援指揮中心，依托消防大隊建立綜合應(yīng)急救援隊伍，各鎮(zhèn)（街）、各行業(yè)部門成立專業(yè)救援隊，作為全區(qū)事故災(zāi)難的骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。一般安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報告，由行業(yè)主管部門負責(zé)完成，抄送區(qū)安委會辦公室，必要時，由區(qū)安委會辦公室上報市安委會辦公室。（2）由現(xiàn)場救援指揮部向各應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令。4．11應(yīng)急結(jié)束4．11．1應(yīng)急終止的條件符合下列條件的，即為應(yīng)急終止：（1）事故現(xiàn)場得到控制，事故和隱患已經(jīng)消除，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（4）開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。必要時，通過區(qū)政府報請市政府及市安委會協(xié)調(diào)支持。（4）區(qū)安委會辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況，按照安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，參與或者直接組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。在區(qū)安委會派出或指定現(xiàn)場指揮人員之前，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）主要負責(zé)人負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)。4．2應(yīng)急處置4．2．1區(qū)安委會辦公室的應(yīng)急處置區(qū)安委會辦公室接到安全生產(chǎn)事故報告，進行以下處置：（1）加強與事發(fā)地鎮(zhèn)（街）應(yīng)急救援指揮機構(gòu)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的通信聯(lián)系，隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況。（2）發(fā)生或可能發(fā)生較大安全事故時啟動Ⅲ級響應(yīng)，事發(fā)地鎮(zhèn)（街）政府應(yīng)立即采取先期處置措施，同時向區(qū)政府及其有關(guān)部門報告。發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的，由市政府、市安委會辦公室接報核實處理并在1小時內(nèi)分別向省政府和省政府安委會辦公室報告。⑤不能保證安全的，應(yīng)報請區(qū)政府有關(guān)部門督促生產(chǎn)經(jīng)營單位采取立即整改、局部停產(chǎn)或撤出人員、全部停產(chǎn)等緊急措施。3．2預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備（1）區(qū)安委會辦公室設(shè)立24小時隱患舉報電話（0592～6217939），接收安全生產(chǎn)事故隱患和事故信息報告。2．6生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體，應(yīng)采取積極的預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急資源，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，做好事故應(yīng)對工作。（13）區(qū)衛(wèi)生局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。（9）區(qū)教育局：指導(dǎo)、檢查、督促有關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，牽頭負責(zé)各類學(xué)校園內(nèi)事故災(zāi)難搶險救援工作。綠化事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作；組織協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)事故、交通工程建設(shè)事故的應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)鐵路行車事故的應(yīng)急處置工作，負責(zé)事故災(zāi)難應(yīng)急救援的相關(guān)交通運輸保障工作。（7）承擔(dān)區(qū)安委會交辦的其它工作。完善安全生產(chǎn)事故監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。（3）條塊結(jié)合，屬地為主。充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。1．2適用范圍本預(yù)案適用于本行政轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作。省電力公司保障安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援所需電力供應(yīng)。省監(jiān)獄管理局組織協(xié)調(diào)所屬單位安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。省質(zhì)監(jiān)局組織協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。省國資委參與監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和善后處置工作，指導(dǎo)、檢查和督促監(jiān)管企業(yè)的應(yīng)急管理工作。省水利廳組織協(xié)調(diào)所轄行業(yè)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作；提供雨情、水情預(yù)報。省建設(shè)廳組織協(xié)調(diào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。省勞動保障廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難因工傷亡人員的工傷保險等相關(guān)事務(wù)。省經(jīng)委組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)大面積停電等安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。省公安廳組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)等事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、。省安委會辦公室承擔(dān)全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的防范和應(yīng)對工作。充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮為主，實行各級人民政府行政首長負責(zé)制。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。（3）公路主干線遭受破壞，或因災(zāi)遭受損毀，造成交通中斷，經(jīng)搶修6小時內(nèi)無法恢復(fù)通行。7．4預(yù)案實施時間 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。（2）任何單位和個人有義務(wù)依法參與、支持、配合事故應(yīng)急救援工作并提供便利條件。存在重大危險源的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與所在地鎮(zhèn)（街）、社區(qū)建立互動機制，向周邊群眾宣傳有關(guān)應(yīng)急知識。各級、各類專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本地或本領(lǐng)域參與應(yīng)急部門、人員的通信聯(lián)系方式，以及備用方案。6．保障措施 6．1技術(shù)保障區(qū)安委會辦公室組織成立區(qū)安全生產(chǎn)專家組，充分發(fā)揮各專家組作用，研究安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援重大技術(shù)問題，建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持與保障。5．后期處置 5．1善后處置05．3總結(jié)分析安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處臵工作結(jié)束后，有關(guān)部門應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告。（2）遇險人員獲救或部分失蹤人員經(jīng)全力搜救、確認(rèn)無生還希望。（4）開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。必要時，通過區(qū)政府報請市政府及市安委會協(xié)調(diào)支持。區(qū)疾病預(yù)防控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進行現(xiàn)場防疫工作。（3）現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達的應(yīng)急救援隊伍必須按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場應(yīng)急方案迅速、有效地開展先期處臵；事發(fā)地鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門應(yīng)立即組織應(yīng)急救援力量和資源全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止事故擴大。4．3指揮和協(xié)調(diào)（1）事故應(yīng)急救援由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。（3）發(fā)生或可能發(fā)生一般安全事故時啟動Ⅳ響應(yīng)，事發(fā)鎮(zhèn)（街）應(yīng)迅速組織有關(guān)力量趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處臵工作，并及時向區(qū)政府及其有關(guān)部門報告。2《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，區(qū)政府及其相關(guān)部門、事發(fā)地鎮(zhèn)（街）迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全力以赴組織搶險救援，并立即向市委、市政府、市安委會辦公室報告。事發(fā)地鎮(zhèn)（街）、相關(guān)部門接到報告后應(yīng)立即核實處理并及時向區(qū)政府報告，同時抄送區(qū)安委會辦公室。③通知有關(guān)應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責(zé)的人員進入集結(jié)待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急所需的物資裝備，做好應(yīng)急保障工作。在重大節(jié)假日、重要會議、特殊季節(jié)，或者本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生其它突發(fā)事件尤其是臺風(fēng)、暴雨、寒潮、雷擊、滑坡等自然災(zāi)害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故時，以及在本行政區(qū)域（部門和行業(yè)）內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起一般以上生產(chǎn)安全事故，或外地發(fā)生有特別影響的重特大安全事故和同一原因造成多起事故時，根據(jù)上級指示、氣象預(yù)報、或者以往預(yù)防事故的經(jīng)驗，區(qū)政府（責(zé)任部門）及各鎮(zhèn)（街）可采取召開會議、下發(fā)預(yù)警通知、約見、群發(fā)短信、網(wǎng)上公告等方法及時發(fā)布安全生產(chǎn)預(yù)警信息，提出預(yù)防措施和要求，必要時采取專項檢查、治理等措施，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實各項防范措施，防止事故發(fā)生。2．6生產(chǎn)經(jīng)營單位職責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的責(zé)任主體，應(yīng)采取積極的預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急資源，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和相關(guān)安全管理規(guī)定，做好事故應(yīng)對工作。主要職責(zé)是參與指導(dǎo)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處臵工作；負責(zé)為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢和建議；參與事故調(diào)查。（10）區(qū)文體廣電出版旅游局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)所轄旅游安全等行業(yè)事故應(yīng)急救援工作。配合有關(guān)部門對區(qū)直管國有企業(yè)在事故災(zāi)難應(yīng)對中的失職瀆職行為進行責(zé)任追究。（6）對本預(yù)案實施的全過程進行總結(jié)評估和監(jiān)督檢查。（2）在區(qū)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)一般安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處臵和事故調(diào)查工作。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與事發(fā)地鎮(zhèn)（街）密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，必要時由區(qū)政府或區(qū)安委會直接組織指揮。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機制。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。（3）區(qū)級人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。XXX鎮(zhèn)幸福社區(qū)居委會第三篇：安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1．總則1．1編制目的與依據(jù)為規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時有效地實施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《福建省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。責(zé)任追究在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，由其所在單位或者上級機關(guān)對有關(guān)責(zé) 7任人員給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他工作人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。（二）獎勵與責(zé)任追究獎勵在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。（二）及時報告，嚴(yán)明紀(jì)律。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時進行總結(jié)。與生產(chǎn)經(jīng)營單位建立互動機制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。應(yīng)急支援與保障（1）應(yīng)急隊伍保障 依法組建和完善救援隊伍。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。檢測與評估報告要及時上報?，F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)社會力量參與應(yīng)急救援工作。（4）啟用應(yīng)急避難場所。群眾的安全防護。組織開展緊急醫(yī)療救護和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作?，F(xiàn)場處置主要依靠本社區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處置力量。（6）指揮和協(xié)調(diào)。（5）安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)的響應(yīng)。（4）應(yīng)急響應(yīng)分級響應(yīng)。自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息參照上款及時上報。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍主要包括社區(qū)治安巡防隊員、各轄區(qū)單位的應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍及其它有關(guān)救援力量等。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。同時，對在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人，由鎮(zhèn)政府予以表彰、獎勵；在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急工作中拒不履行法定的應(yīng)急處置義務(wù)，截留、挪用或貪污應(yīng)急資金邊物資，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況，或有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或有關(guān)主管部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。設(shè)置專業(yè)應(yīng)急、搶險救援隊伍的部門和企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急工作需要，定期組織專業(yè)應(yīng)