【正文】 本預(yù)案由市煤炭工業(yè)局制訂并負(fù)責(zé)解釋。市指揮部辦公室對煤礦事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、銜接、實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查 （1）對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人由所在單位、上級管理部門、各級人民政府給予表彰和獎勵。煤礦企業(yè)必須制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故災(zāi)難預(yù)防重點(diǎn)，每半年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，經(jīng)常組織隊(duì)、班組的應(yīng)急演練。（2）礦山救護(hù)隊(duì)伍要加強(qiáng)日常戰(zhàn)備訓(xùn)練，并按國家規(guī)定負(fù)責(zé)煤礦救援人員培訓(xùn)，確保隊(duì)伍的應(yīng)急救援搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗力。市指揮部設(shè)立煤礦應(yīng)急救援專家?guī)欤瑸槊旱V事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持，同時依托現(xiàn)有資源，開展事故預(yù)防和應(yīng)急技術(shù)以及煤礦救援技術(shù)設(shè)備的研究和開發(fā)。（4）市指揮部辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)、維護(hù)、更新煤礦應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的通信保障，做到及時聯(lián)系，信息暢通。（1）有關(guān)人員和有關(guān)單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關(guān)單位的調(diào)度值班電話保證24小時有人值守。征用救援裝備所需的費(fèi)用，由涉及到的縣（區(qū)）人民政府和事故單位予以解決。（2）重點(diǎn)煤礦排水設(shè)備儲備單位及電話見附件。（1）市煤炭局和陽煤集團(tuán)設(shè)立煤礦醫(yī)療救護(hù)專家組，為煤礦事故應(yīng)急救援提供醫(yī)療救護(hù)方面的技術(shù)支持。（6）煤礦救援人員按隸屬關(guān)系，由所在單位為其按規(guī)定足額繳納人身保險(xiǎn)金，保障救援人員的切身利益。（4）煤礦企業(yè)必須建立專職或兼職人員組成的煤礦救援組織。市指揮辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)成員單位收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議，促進(jìn)煤礦應(yīng)急救援工作，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個月內(nèi)，將總結(jié)評估報(bào)送市政府及省指揮辦公室。煤礦企業(yè)應(yīng)深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在恢復(fù)生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。5后期處置根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。市指揮部辦公室是煤礦事故信息的指定發(fā)布單位。在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中，專業(yè)或輔助救援人員，根據(jù)煤礦事故的類別、性質(zhì)，要采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。（4）參加搶險(xiǎn)救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下，按照搶險(xiǎn)救援工作部署和方案，積極開展搶險(xiǎn)救援行動和各種保障行動。（2）市、縣人民政府及煤炭管理部門或國有煤炭集團(tuán)公司接到報(bào)告后，按照有關(guān)規(guī)定及時上報(bào)，并立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，按照本級應(yīng)急預(yù)案組織力量開展先期的應(yīng)急處置工作。對于礦井瓦斯煤塵事故、大型火災(zāi)事故，可協(xié)調(diào)調(diào)動省級煤礦救援基地的大型裝備實(shí)施救援；對于特大水災(zāi)或頂板事故，可報(bào)省指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)動大型排水設(shè)備和深孔鉆機(jī)實(shí)施救援。（2）根據(jù)市指揮部總指揮指示，立即通知市指揮部成員單位負(fù)責(zé)人到市指揮部辦公室集中并立即通知礦山醫(yī)療救護(hù)中心趕赴現(xiàn)場。（3）市指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)調(diào)調(diào)度煤礦事故應(yīng)急救援專家和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場參加搶險(xiǎn)救援工作。 Ⅲ級及以下事故應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生較大 (Ⅲ級)煤礦事故時，市政府立即啟動本預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援；市指揮部成員單位進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：（1）市指揮部辦公室立即向市指揮部總指揮、副總指揮和有關(guān)成員單位報(bào)告事故情況，市指揮部主要成員到位，向事故發(fā)生地傳達(dá)市指揮部總指揮關(guān)于應(yīng)急救援的處置意見。 發(fā)生一般事故災(zāi)難，縣（國有煤炭集團(tuán)公司二級子公司）及事發(fā)煤礦企業(yè)啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地縣級人民政府或國有煤炭集團(tuán)公司二級子公司指揮、部署、指導(dǎo)事發(fā)煤礦企業(yè)實(shí)施救援工作。 發(fā)生特別重大事故災(zāi)難，省、市（國有煤炭集團(tuán)公司）、縣（國有煤炭集團(tuán)公司二級子公司）及事發(fā)煤礦企業(yè)啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，由省指揮部并會同國務(wù)院有關(guān)部門指揮、部署并指導(dǎo)市政府或國有煤炭集團(tuán)公司實(shí)施救援工作。（4）市指揮部辦公室實(shí)行24小時值班制度，接收全市煤礦事故信息報(bào)告。（2）來不及形成文字的，可先用電話快報(bào)，然后半小時內(nèi)再呈送文字報(bào)告；來不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先作簡要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，及時續(xù)報(bào)。（1）發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生煤礦應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)報(bào)告事故發(fā)生地當(dāng)?shù)厝嗣裾懊禾啃袠I(yè)管理部門（國有煤炭集團(tuán)公司）。上述所稱“以上”包括本數(shù)，所稱 “以下”不包括本數(shù)。②遇重大危險(xiǎn)源失控或重大安全隱患出現(xiàn)事故征兆時，立即發(fā)布和傳遞預(yù)警信息，按程序向上級報(bào)告；下達(dá)預(yù)警指令，啟動預(yù)警行動方案，停止生產(chǎn)，組織撤離人員，執(zhí)行相關(guān)的預(yù)防性處置措施；加強(qiáng)監(jiān)控，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，檢查措施執(zhí)行情況并做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備；一旦發(fā)生事故災(zāi)難，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),并按應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案及時予以處置。④通知煤礦專業(yè)救援隊(duì)伍、救援裝備物資生產(chǎn)或儲備單位、應(yīng)急救援專家等做好應(yīng)急準(zhǔn)備。 預(yù)警預(yù)防行動（1）煤炭管理部門預(yù)警預(yù)防工作①各級煤炭管理部門加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管和監(jiān)察，定期分析、研究可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的信息，研究確定應(yīng)對方案，及時通知下一級煤炭管理部門和煤礦企業(yè)采取針對性的防止措施。重大危險(xiǎn)源、重大隱患在省煤炭管理部門備案。（2）各縣區(qū)煤炭管理部門和國有煤炭集團(tuán)公司負(fù)責(zé)所屬（轄）煤礦事故災(zāi)難信息的監(jiān)測與監(jiān)控、接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，制定相關(guān)工作制度。省指揮部指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援工作。（8）善后工作組牽頭單位：事發(fā)地縣區(qū)人民政府或國有煤炭集團(tuán)公司組成單位：市縣民政、人力資源社會保障、環(huán)保及煤礦企業(yè)、保險(xiǎn)企業(yè)主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援生活保障；遇險(xiǎn)遇難人員親屬安置、安撫、救濟(jì)；遇難人員遺體處置、撫恤、理賠；接收社會各界各類物資和資金的捐贈；工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)等；污染物收集、清理與處置，受污染和破壞的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等。根據(jù)應(yīng)急處置需要，鐵路和民航部門參加，做好鐵路、空運(yùn)保障工作。根據(jù)事故災(zāi)難類型、程度和搶險(xiǎn)工作需要，市縣國土、水利、環(huán)保及市軍分區(qū)、武警、公安消防等部門和單位派人參加，按相關(guān)職責(zé)開展應(yīng)急處置工作。 事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援指揮部及職責(zé)按事故災(zāi)難等級，遵循屬地為主、分級響應(yīng)的原則，由省、市及事故所屬縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門和煤礦企業(yè)有關(guān)人員成立相應(yīng)的現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援指揮部，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援指揮、協(xié)調(diào)工作。值班電話（兼?zhèn)髡妫?3512561000市委新聞中心：在市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，配合市指揮部掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)，及時獲取和發(fā)布全面、真實(shí)、客觀的煤礦事故災(zāi)難及搶險(xiǎn)救援工作信息。市供電分公司：協(xié)調(diào)省和市電力企業(yè)做好煤礦事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援過程中的電力保障工作。山西煤監(jiān)局陽泉分局：負(fù)責(zé)對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦事故災(zāi)難搶險(xiǎn)救援工作，組織煤礦事故災(zāi)難的調(diào)查處理。市環(huán)保局：負(fù)責(zé)煤礦事故災(zāi)難中環(huán)境監(jiān)測工作；提出因煤礦事故災(zāi)難造成環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置方案；對因煤礦事故搶險(xiǎn)救援工作可能引發(fā)重大環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查評估報(bào)告，為搶險(xiǎn)救援指揮部決策提供參