【正文】 加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、廉政意識(shí)，提高工作執(zhí)行力，以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神，努力推動(dòng)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)加大盤(pán)活財(cái)政存量資金力度，并建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制，徹底盤(pán)活存量資金，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度。增強(qiáng)依法理財(cái)?shù)呢?zé)任感，以實(shí)施新《預(yù)算法》為突破口，扎實(shí)推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。以解決村級(jí)扶貧發(fā)展資金不足問(wèn)題。全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。嚴(yán)格扶貧資金報(bào)賬制管理。建立財(cái)政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等扶持政策，加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富。創(chuàng)新社會(huì)救助體系，提高困難群眾生活保障水平。(三)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障改善民生。把抓項(xiàng)目與促發(fā)展相結(jié)合，緊扣國(guó)家產(chǎn)業(yè)支持政策導(dǎo)向，充分發(fā)揮財(cái)政職能，搶抓政策機(jī)遇，準(zhǔn)確把握項(xiàng)目信息，結(jié)合我縣實(shí)際，積極調(diào)動(dòng)部門(mén)積極性，強(qiáng)化政策研究，精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目的篩選申報(bào)，積極爭(zhēng)取一大批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和城市建設(shè)項(xiàng)目，在壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加財(cái)政收入、完善城市功能、促進(jìn)群眾增收等方面，發(fā)揮有力的支撐帶動(dòng)作用。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新工作方式，加大招商引資力度，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)入駐我縣，進(jìn)一步提高招商引資資金到位率。深化政府采購(gòu)改革，將政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)納入政府采購(gòu)范圍。在財(cái)政各項(xiàng)改革上下功夫，力爭(zhēng)使財(cái)政各項(xiàng)體制機(jī)制趨于完善，各項(xiàng)財(cái)政管理工作更加規(guī)范。加大政策性涉農(nóng)貸款發(fā)放力度，2019年，補(bǔ)貼各類(lèi)政策性貸款貼息資金816萬(wàn)元(其中：已兌付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)20152016年精準(zhǔn)扶貧貸款準(zhǔn)予貼息農(nóng)戶(hù)3233戶(hù)。農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”、“萬(wàn)村整潔”農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項(xiàng)目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。安排資金9597萬(wàn)元，確保了新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由420元和420元分別提高到450元和450元。(三)民生支出保障有力。(二)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩的不利形勢(shì)，財(cái)稅部門(mén)迎難而上，多措并舉抓征管，確保收入任務(wù)的順利完成。其他支出847萬(wàn)元，%。商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)383萬(wàn)元，%。城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)7901萬(wàn)元，%。文化體育與傳媒1572萬(wàn)元，%。其中：一般公共服務(wù)20038萬(wàn)元，%。政府住房基金收入112萬(wàn)元。行政事業(yè)性收費(fèi)收入964萬(wàn)元，%，%。車(chē)船稅726萬(wàn)元，%，%。房產(chǎn)稅353萬(wàn)元，%，%。企業(yè)所得稅3204萬(wàn)元，%，%。地稅系統(tǒng)7064萬(wàn)元，%，減收1724萬(wàn)元,%?，F(xiàn)將2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃上報(bào)。（七）深入開(kāi)展”三講”活動(dòng)，搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力建設(shè)一支思想過(guò)硬、作風(fēng)正派、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的財(cái)政干部隊(duì)伍。三是要建立追蹤問(wèn)效和反饋機(jī)制。（四）加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行秩序。試行國(guó)庫(kù)集中收付制度，強(qiáng)化收入和支出的管理。重點(diǎn)保證工資發(fā)放和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的政黨運(yùn)轉(zhuǎn)，保證農(nóng)業(yè)、教育、科技支出按法定的比例增長(zhǎng)；二是按照公共財(cái)政原理，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)；三是嚴(yán)格支出管理，勤儉辦一切事業(yè)。（3）加強(qiáng)防洪保安費(fèi)的征收管理。立足于農(nóng)民和財(cái)政”雙增收”的目標(biāo)，進(jìn)一步加大財(cái)政支農(nóng)投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政扶貧工作。為將我縣財(cái)政工作推上新的臺(tái)階，2001年的財(cái)政工作總的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論為指導(dǎo)，以黨的十五大精神為指針，以江總書(shū)記”三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五屆五中全會(huì)、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及財(cái)政工作會(huì)議的精神，拓開(kāi)思路，深化財(cái)政體制改革，培植新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)”比例適當(dāng)，集散有度，收支合理，使用得?quot。因此開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)不是很理想。財(cái)政周轉(zhuǎn)金用于扶持和培育財(cái)源建設(shè)，取得了一定的成效，但由于諸多的因素影響，造成資金沉淀。（二）新的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織收入，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)起到了積極的作用，但在運(yùn)行中也出現(xiàn)一些問(wèn)題：縣、鄉(xiāng)財(cái)政收入范圍劃得大，鄉(xiāng)固定收入太少，不利于調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性。修訂后的《會(huì)計(jì)法》于今年7月1日起施行，按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，從4月至7月，對(duì)全縣財(cái)務(wù)人員和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行分期分批輪訓(xùn)，培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員1065人、單位負(fù)責(zé)人216人，從而使修訂后的《會(huì)計(jì)法》在我縣順利施行。積極配合我縣的企業(yè)改制工作，做好國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估立項(xiàng)、確認(rèn)工作。七、認(rèn)真抓好國(guó)有資產(chǎn)管理工作。提高了預(yù)算外資金收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存率，有較地緩解了縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金調(diào)度困難、有力地支持我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五、進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算外資金的管理。（四）堅(jiān)持依法稅收，處罰抗糧抗稅”釘子”戶(hù)。為完成全年稅收目標(biāo)任務(wù)，加大了農(nóng)業(yè)稅法的宣傳力度，盡管財(cái)政困難，還是安排了幾萬(wàn)元作宣傳經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行了多種形式的稅法宣傳活動(dòng)，舉行稅法知識(shí)搶答賽，寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)1000多條，出墻報(bào)板報(bào)30多版，培訓(xùn)協(xié)稅護(hù)稅員160人次，給中小學(xué)生上稅法知識(shí)課，聽(tīng)課學(xué)生700多人，發(fā)放宣傳資料1600多份。由于采取的措施得力，使今年糧食入庫(kù)的任務(wù)完成比較快。我局在追收稅款方面，認(rèn)真分析研究、制訂措施，先易后難先近后遠(yuǎn)，經(jīng)常深入涉農(nóng)企業(yè)如柳州鳳山糖業(yè)集團(tuán)、露塘糖廠、六塘糖廠、桂中糖廠進(jìn)行追收稅款。為進(jìn)一步加強(qiáng)人員編制管理和經(jīng)費(fèi)管理，控制人員不合理增長(zhǎng)，凈化單位經(jīng)費(fèi)支出內(nèi)容，規(guī)范財(cái)政分配秩序，確保行政事業(yè)單位職工工資按時(shí)發(fā)放，從10月份開(kāi)始，對(duì)縣直行政事業(yè)單位實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資。還積極配合縣有關(guān)部門(mén)，為設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）金庫(kù)做了大量的調(diào)查、論證等前期工作，當(dāng)好縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀，使全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從6月1日起順利地設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)金庫(kù)，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)稅干部深入村屯從稅收的最源頭積極組織收入。三、加強(qiáng)預(yù)算管理、嚴(yán)格控制支出，確保財(cái)政收支平衡。三是管好用好扶貧資金，認(rèn)真做好扶貧工作。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，積極開(kāi)辟支農(nóng)資金來(lái)源渠道，積極爭(zhēng)取區(qū)市對(duì)我縣支農(nóng)資金的投入，今年共爭(zhēng)取上級(jí)支農(nóng)資金907萬(wàn)元，并加大了支農(nóng)資金的管理力度。萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地工程建設(shè)。加大財(cái)政支農(nóng)力度是我縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的基礎(chǔ)措施。以活動(dòng)為載體、把精神文明建設(shè)落實(shí)到豐富多彩的文娛活動(dòng)中，寓教于樂(lè)、潛移默化、陶冶情操、啟迪智慧、激發(fā)干部職工的工作熱情，增強(qiáng)集體凝聚力和戰(zhàn)斗力。還先后制定了首問(wèn)責(zé)任制、辦事時(shí)限制、學(xué)習(xí)制、請(qǐng)假銷(xiāo)假制、上班簽到制、公務(wù)接待管理辦法、車(chē)輛使用管理規(guī)定等十多個(gè)內(nèi)部管理制度和規(guī)定。同時(shí)還鼓勵(lì)支持干部職工參加各種函授學(xué)習(xí)，大專(zhuān)以上在讀的有10名，今年大專(zhuān)以上畢業(yè)4人。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下財(cái)政工作的需要，我局狠抓了干部職工的知識(shí)更新。三個(gè)代表”的重要論述及在為《領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政知識(shí)讀本》題寫(xiě)書(shū)名時(shí)的重要批語(yǔ)，學(xué)習(xí)柳州市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、支部書(shū)記韋耀坤同志和全國(guó)勞模郭之龍同志的先進(jìn)事跡。一年來(lái)，本局黨政領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬”，把精神文明建設(shè)及財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)擺在與物質(zhì)文明建設(shè)同等重要的位置，不斷提高財(cái)政干部隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，造就了一批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政工作需要的干部隊(duì)伍，為各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)的圓滿(mǎn)完成提供了強(qiáng)有力的保證。上劃兩稅收入4842萬(wàn)元,%。全市財(cái)政事業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣，取決于這個(gè)系統(tǒng)自身質(zhì)量的高低，取決于干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。為此，我們始終以改革創(chuàng)新的精神扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革，保證各項(xiàng)財(cái)政政策落到實(shí)處。硬化預(yù)算約束，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。財(cái)政部門(mén)最重要、最關(guān)鍵職責(zé)之一就是為政府和人民當(dāng)家、理財(cái)。三是財(cái)政資金的功能和作用發(fā)揮不夠理想，某些支出存在分散現(xiàn)象，越位和缺位的現(xiàn)象不同程度存在，政府宏觀調(diào)控能力亟待加強(qiáng)。通過(guò)實(shí)踐和探索，我們對(duì)存在的問(wèn)題和困難有更加清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)有更深刻的理解，對(duì)如何搞好下一步財(cái)政工作有更新的思考。一年來(lái)，辦理人大建議、政協(xié)提案9件；編發(fā)《宜賓財(cái)政工作》133期；采用“財(cái)政信息”、“財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)”、“調(diào)查與研究”、“情況反映”160條，被財(cái)政部、省財(cái)政廳、市委辦、市府辦采用70余條；在省以上刊物發(fā)表調(diào)研文章5篇；起草和制發(fā)各類(lèi)公文909件；處理一般公文2500件、資金報(bào)告1699件。嚴(yán)格按照市委關(guān)于建設(shè)“五支人才隊(duì)伍”要求，加大了干部隊(duì)伍建設(shè)力度，認(rèn)真落實(shí)《干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)把干部選拔、任用、教育、考核、監(jiān)督關(guān)。全面推行了黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)。二是圓滿(mǎn)完成了“中央國(guó)家機(jī)關(guān)出差到我市和會(huì)議定點(diǎn)飯店政府采購(gòu)”的組織、協(xié)調(diào)、上報(bào)及批復(fù)工作，并對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行長(zhǎng)期的管理和監(jiān)督。同時(shí)，積極開(kāi)展對(duì)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家的培訓(xùn)工作，對(duì)全市資格審查合格的75名擬進(jìn)入四川政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是政府采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，政府采購(gòu)體系不斷完善。進(jìn)一步加大了資金監(jiān)管力度。此外，按照中央、省上的統(tǒng)一部署，我市收入分配制度改革有序開(kāi)展，到年底基本完成了國(guó)家機(jī)關(guān)和參照公務(wù)管理的單位津貼補(bǔ)貼的規(guī)范改革工作。今年,對(duì)市本級(jí)已實(shí)施改革的全部一級(jí)預(yù)算單位和部份二級(jí)預(yù)算單位進(jìn)一步進(jìn)行了規(guī)范管理，總結(jié)了成功經(jīng)驗(yàn)，為二級(jí)預(yù)算單位改革擴(kuò)面創(chuàng)造了有利條件。二是加強(qiáng)政府收支分類(lèi)改革的監(jiān)控，加強(qiáng)了對(duì)市級(jí)各部門(mén)和區(qū)縣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，順利完成了按新科目轉(zhuǎn)換2006年部門(mén)預(yù)算和政府收支預(yù)算數(shù)據(jù)，政府收支分類(lèi)改革進(jìn)一步推進(jìn)。（三）不斷推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新，科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提高一是預(yù)算管理各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，部門(mén)預(yù)算改革扎實(shí)推進(jìn)。今年,“十三項(xiàng)惠民行動(dòng)”預(yù)算執(zhí)行總計(jì)228877萬(wàn)元，%，超預(yù)算近16個(gè)百分點(diǎn)。四是積極全力爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助，增強(qiáng)教科文事業(yè)發(fā)展后勁。全市安排科技三項(xiàng)費(fèi)用676萬(wàn)元，用于“村村通”建設(shè)經(jīng)費(fèi)470 萬(wàn)元。全年教育專(zhuān)項(xiàng)投入9037萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)投入較上年增長(zhǎng)50%以上，基本保障了我市教育事業(yè)發(fā)展的需要。安排敬老院建設(shè)資金 1000萬(wàn)元，支持區(qū)縣新建和改建敬老院75個(gè)。加大社會(huì)保障力度，促進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)保障體系進(jìn)一步完善。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)和落實(shí)，爭(zhēng)取到省上支持我市五個(gè)專(zhuān)業(yè)合作組織，全年申報(bào)項(xiàng)目資金4565萬(wàn)元，落實(shí)項(xiàng)目資金2499萬(wàn)元，增強(qiáng)了“三農(nóng)”發(fā)展后勁。三是加大財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼力度，建立糧食綜合補(bǔ)貼制度。（二）加大公共支出保障力度，落實(shí)惠民政策，公共財(cái)政體系建設(shè)取得新的明顯成效加大財(cái)政支農(nóng)力度，全力支持新農(nóng)村建設(shè)。全市一般預(yù)算