【正文】 先保吃飯、后搞建設(shè)的財(cái)政管理原則。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政預(yù)算方案，深挖潛力組織收入，成立組織抓收入小組，分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糖業(yè)集團(tuán)、廠、場等單位組織收入。今年我縣實(shí)行”劃分收支、核定基數(shù)、定額上解（或定額補(bǔ)助）超收按比例分成、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用、自求平衡、一定三年”的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，調(diào)整和完善了我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)稅種的劃分和調(diào)整財(cái)力的分配關(guān)系，工作總結(jié)《縣財(cái)政局工作總結(jié)(財(cái)政工作總結(jié)范文)》。四是加強(qiáng)防洪保安費(fèi)的征收管理，確保水庫除險(xiǎn)加固和水利渠道硬化任務(wù)的完成。2000年是實(shí)現(xiàn)”八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃的最后一年。我局積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，共協(xié)調(diào)甘蔗調(diào)種貸款834萬元，并發(fā)放到14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保了全縣甘蔗的種植面積，從而使今年的財(cái)政支柱原料蔗的稅源有所增長。有效地保證了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)事業(yè)的投入。使項(xiàng)目區(qū)初步形成了田成方、渠相連、路相通、樹成行、旱可灌、澇可排的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)打下了良好的基矗在實(shí)施好以上兩個(gè)項(xiàng)目的同時(shí)，還積極做好2000年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目《大龍黃沖萬畝田優(yōu)質(zhì)稻良種良法示范基地》和《安樂水庫灌區(qū)萬畝優(yōu)質(zhì)稻高產(chǎn)增效示范基地》的編制和申報(bào)工作。兩項(xiàng)目總投資690萬元。在財(cái)源建設(shè)上，一是狠抓了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣鄉(xiāng)財(cái)源的基礎(chǔ)，是財(cái)政收入和農(nóng)民收入的主要來源。二、狠抓財(cái)源建設(shè)，提高生財(cái)、聚財(cái)能力。今年的”元旦”、”五一”、”五四”、”七一”和國慶等節(jié)日以及每周五下午下班后，均組織干部職工舉行籃球、乒乓球、投球接力、拔河、丟圈、撲克賽等文體活動(dòng)，在慶祝建黨七十周年的活動(dòng)中，開展了以江總書記”三個(gè)代表”重要論述和黨的基本知識(shí)為主要內(nèi)容的知識(shí)競賽活動(dòng)。建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、設(shè)立了監(jiān)督股、加強(qiáng)了自我約束，規(guī)范行為，各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行陽光操作，機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，建造了一支高效廉潔的干部隊(duì)伍。為進(jìn)一步加強(qiáng)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)”三高一滿意”的目標(biāo)，建立和完善了干部管理制度，明確了各股室崗位責(zé)任制，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并將各業(yè)務(wù)股室的工作職責(zé)、工作守則、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)辦理程序流程圖公布上墻，將廉政監(jiān)督崗、工作人員去向牌等局務(wù)公開欄掛在辦公樓明顯的位置。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新，提高了財(cái)政隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為做好新形勢下的財(cái)政工作創(chuàng)造了條件。9月29日在全局舉行了一次《財(cái)經(jīng)寫作測評(píng)》考試。根據(jù)當(dāng)前財(cái)政工作的特點(diǎn)，采取了辦班培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)，函授和自學(xué)等形式對(duì)干部職工進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新理論、新制度、新法規(guī)、新政策，先后對(duì)干部職工進(jìn)行了《公務(wù)員計(jì)算機(jī)知識(shí)》崗位培訓(xùn)、新《會(huì)計(jì)法》培訓(xùn)；組織干部職工參加?quot。（二）加大培訓(xùn)和知識(shí)更新力度，提高干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用胡長清、成克杰等重大典型案例開展警示教育活動(dòng)；積極開展”三講”專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)；積極開展創(chuàng)建”文明單位”和”爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。制定了全年學(xué)習(xí)計(jì)劃和每周集中學(xué)習(xí)制度，組織全體干部職工學(xué)習(xí)鄧小平理論、黨中央有關(guān)文件、憲法和法律法規(guī)、及《新時(shí)代風(fēng)紀(jì)》為主的黨刊黨報(bào)刊登的重要文章、江總書記關(guān)?quot。（一）強(qiáng)化思想政治教育、提高財(cái)政隊(duì)伍的政治素質(zhì)?，F(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下：一、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，為完成各項(xiàng)財(cái)政工作提供強(qiáng)有力的組織保證。同比增收393萬元，%。全年財(cái)政收入完成14474萬元（不含基金收入），%，同比增收1795萬元，%，其中：一般預(yù)算收入9632萬元，%,同比增收1402萬元,%。為此，我們通過狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)，讓廣大財(cái)政干部牢固樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法治意識(shí)，努力提高“為民理財(cái)、為民服務(wù)”的本領(lǐng)，把廣大財(cái)政干部培養(yǎng)成為講政治、講大局，有知識(shí)、懂業(yè)務(wù)、廉潔高效的行家里手，為促進(jìn)財(cái)政工作上臺(tái)階夯實(shí)了基礎(chǔ)。高素質(zhì)的隊(duì)伍是推動(dòng)財(cái)政工作上臺(tái)階的根本。今年，進(jìn)一步深化了部門預(yù)算改革，切實(shí)增強(qiáng)政府財(cái)政資金調(diào)控能力，提高財(cái)政綜合預(yù)算保障程度。財(cái)政工作是一項(xiàng)不斷深化改革不斷發(fā)展的系統(tǒng)工程。財(cái)力繼續(xù)向民生、民本工程傾斜，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、重點(diǎn)工程建設(shè)等投入，增強(qiáng)了政府公共服務(wù)水平。另一方面科學(xué)統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財(cái)力，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。為此，我們把財(cái)政收支任務(wù)特別是收入任務(wù)的完成作為重心工作來抓。（二）主要體會(huì)科學(xué)理財(cái)是財(cái)政工作永恒的主題。四是縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、完善社會(huì)保障體系和下崗再就業(yè)工作任務(wù)艱巨。二是地方經(jīng)濟(jì)支柱單一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，特別是市級(jí)財(cái)源結(jié)構(gòu)單一。（一）存在的問題和困難按照黨的十七大精神和市委、市政府構(gòu)建“和諧宜賓”的要求，財(cái)政改革和發(fā)展還存在一定的差距和問題。二、存在的問題和主要體會(huì)2007年，在市委、市政府和省財(cái)政廳等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，通過全體財(cái)政干部的共同努力，我市各項(xiàng)財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)，財(cái)政工作扎實(shí)有效。順利通過“全國衛(wèi)生先進(jìn)單位”考核驗(yàn)收。目標(biāo)管理和政務(wù)督辦工作卓有成效；政務(wù)信息和調(diào)研工作不斷提高；政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；保密制度和信訪工作全面落實(shí)；市志編修和年鑒工作受到表彰；檔案管理、財(cái)務(wù)管理、后勤保障工作規(guī)范高效；定點(diǎn)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶、三村建設(shè)工作取得新進(jìn)展；安全生產(chǎn)、愛國衛(wèi)生、平安創(chuàng)建工作在各級(jí)考核中名列前茅。以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為載體，以干部作風(fēng)整頓活動(dòng)和貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大精神為契機(jī)，深入開展了財(cái)政干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，財(cái)政干部 “為民理財(cái)、依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)”的能力有新的提高。切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，狠抓了“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)和中心組學(xué)習(xí)，班子的執(zhí)行力和創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深入開展了“富民惠民、改善民生”為主要內(nèi)容的干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照全市黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，積極構(gòu)建反腐倡廉的“大宣教”格局，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。同時(shí)，適時(shí)提出了“市級(jí)行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法”的實(shí)施方案建議意見，進(jìn)一步規(guī)范了差旅費(fèi)管理。一是開展了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理，全市十個(gè)區(qū)縣和市本級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度的單位630個(gè)。四是開展了對(duì)行政、企事業(yè)單位和農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作檢查，提高了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息質(zhì)量，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。節(jié)約資金889萬元，%。今年，全市累計(jì)完成政府采購預(yù)算30031萬元，實(shí)際采購規(guī)模27328萬元，節(jié)約資金2703萬元，節(jié)約率為9%。同時(shí)，對(duì)1400萬元的重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的使用、管理和效果進(jìn)行了追蹤問效。一是認(rèn)真開展了“四項(xiàng)清理”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了財(cái)政資金的使用。同時(shí)，修訂完善了《宜賓市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制度》，努力做好財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督工作，切實(shí)做到依法理財(cái)。(四)加大專項(xiàng)資金追蹤問效力度，堅(jiān)持依法理財(cái)，財(cái)政監(jiān)督管理更加規(guī)范化、科學(xué)化進(jìn)一步完善了財(cái)政監(jiān)督檢查制度。六是積極推進(jìn)全市“鄉(xiāng)財(cái)縣管”規(guī)范化管理改革，統(tǒng)籌安排了屏山縣、高縣、筠連縣、珙縣、南溪縣、江安縣將作為第一批全面實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管”規(guī)范化管理改革的單位，舉辦了 “鄉(xiāng)財(cái)縣管”規(guī)范化管理軟件業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，一區(qū)八縣共計(jì)109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在年底前啟動(dòng)了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”規(guī)范化管理專用軟件。截止到12月31日，支付資金總額 243218萬元，其中直接支付 90906 萬元，授權(quán)支付52311萬元，額度結(jié)余33701萬元；完成基建資金支付64524萬元（包括上年結(jié)轉(zhuǎn)），完成政府采購支付5489萬元。進(jìn)一步完善了《宜賓市市級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革資金支付管理辦法》、《宜賓市市級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革銀行支付清算辦法》和《宜賓市級(jí)財(cái)政國庫管理制度改革會(huì)計(jì)核算辦法》等資金支付管理辦法。三是完善轉(zhuǎn)移支付分配辦法，加大轉(zhuǎn)移支付力度。全市化解2006年政府債務(wù)、部門債務(wù)、村級(jí)債務(wù)約8億元，控債化債工作取得了一定成效,防范和降低了財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真執(zhí)行2007年部門預(yù)算，圓滿完成2006年相關(guān)決算編制工作和2007年市本級(jí)67個(gè)部門共200個(gè)單位76317萬元的綜合預(yù)算的批復(fù)工作以及2005年、2006年全市各級(jí)政府債務(wù)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入、審核、匯總、上報(bào)工作。各項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行情況分別是：實(shí)施就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)11184萬元，%；實(shí)施最低生活保障16110萬元，%；實(shí)施教育資助行動(dòng)36755萬元，%；實(shí)施醫(yī)療保障行動(dòng)19435萬元，%；實(shí)施農(nóng)村交通建設(shè)行動(dòng)52793萬元，%；實(shí)施安全飲水行動(dòng)7508萬元，%；實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)行動(dòng)1620萬元，%；實(shí)施城鄉(xiāng)安居行動(dòng)23880萬元，%；實(shí)施扶貧解困行動(dòng)4620萬元，%；實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)42353萬元，%；實(shí)施加快城市公用設(shè)施建設(shè)行動(dòng)10805萬元，%；實(shí)施改造城鄉(xiāng)購物難行動(dòng)259萬元，%；實(shí)施農(nóng)民體育健身工程行動(dòng)1555萬元，%。其中：市級(jí)資金預(yù)算執(zhí)行25641萬元，%，超預(yù)算20個(gè)百分點(diǎn)。努力發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導(dǎo)、籌措其他社會(huì)資金，為全市“惠民行動(dòng)”的實(shí)施提供了強(qiáng)有力的資金保障，確保了各項(xiàng)政策的落實(shí)和目標(biāo)任務(wù)的圓滿實(shí)現(xiàn)。全年累計(jì)爭取上級(jí)補(bǔ)助資金10665萬元，有力地促進(jìn)了我市教科文事業(yè)的發(fā)展。有1041名獨(dú)生子女父母享受了這一政策。三是促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。二是進(jìn)一步加大了文化服務(wù)體系建設(shè)和科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入。同時(shí)，積極爭取省廳化解“普九”債務(wù)激勵(lì)性財(cái)力補(bǔ)助資金，制定了全市消化赤字規(guī)劃，積極化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)。一是加大教育投入力度，全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，實(shí)施義務(wù)教育階段城鎮(zhèn)低保家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作，積極支持少數(shù)民族地區(qū)教育發(fā)展。建立了軍轉(zhuǎn)干部資金管理和分配的長效機(jī)制，切實(shí)解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部困難；撥付企業(yè)離退休教師補(bǔ)差資金 390萬元。2007年，中央、省、市共安排各項(xiàng)社會(huì)保障資金58338萬元；其中：養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金17566萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助11822萬元；全市共籌集城市低保資金9606萬元，農(nóng)村低保資金2543萬元，城市醫(yī)療救助金232萬元，農(nóng)村醫(yī)療救助金 292萬元；農(nóng)村無房戶住房補(bǔ)助294萬元；安排再就業(yè)資金5601萬元，共有76454人享受政策優(yōu)惠和政府補(bǔ)貼， 萬人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)和再就業(yè)；撥付自然災(zāi)害救助資金2169萬元，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活；全市農(nóng)村五保戶供養(yǎng)年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 1200元/人以上。一是積極調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)組織資金確保黨政機(jī)關(guān)和教師工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等資金的按時(shí)足額發(fā)放。保證了市委、市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資，順利推進(jìn)了三江路、城區(qū)道路改造、宜珙路、城市環(huán)線、江長