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正文內(nèi)容

湖南省禁毒法實(shí)施辦法導(dǎo)讀-wenkub.com

2024-10-14 03:34 本頁面
   

【正文】 第五十八條 國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院授權(quán),可以通過對(duì)外援助等渠道,支持有關(guān)國家實(shí)施毒品原植物替代種植、發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。根據(jù)本條第一款的規(guī)定,國務(wù)院公安、海關(guān)、安全和軍隊(duì)相關(guān)部門可以根據(jù)本部門職責(zé),與有關(guān)國家、地區(qū)和執(zhí)法機(jī)關(guān)以及相關(guān)國際組織交流禁毒情報(bào)信息,交流內(nèi)容主要包括毒品生產(chǎn)、走私、販運(yùn)活動(dòng)的情報(bào),毒品加工廠的情報(bào),毒梟和重要販毒的情報(bào),易制毒化學(xué)品走私販運(yùn)的情報(bào)、交換毒品樣品、交流本國毒情和毒品消費(fèi)市場(chǎng)的信息等。三是通過外交途徑進(jìn)行個(gè)案合作,即與尚無司法協(xié)助條約關(guān)系的國家,根據(jù)國內(nèi)法和司法實(shí)踐,在對(duì)等互惠的基礎(chǔ)上通過外交途徑或者國際刑事警察組織與外國開展司法合作。第五十五條 涉及追究毒品犯罪的司法協(xié)助,由司法機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。在雙邊領(lǐng)域開展禁毒國際合作,對(duì)于我國與有關(guān)國家之間沒有締結(jié)或者共同參加國際條約的,開展國際合作的基本原則是對(duì)等原則。有關(guān)部門、組織和人員應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面對(duì)戒毒人員給予必要的指導(dǎo)和幫助。本條是關(guān)于可以開展戒毒藥物維持治療工作的規(guī)定。第一款是關(guān)于開辦戒毒康復(fù)場(chǎng)所的規(guī)定;第二款是關(guān)于戒毒人員在康復(fù)場(chǎng)所生活、勞動(dòng)的管理規(guī)定。為了鞏固強(qiáng)制隔離戒毒效果,確保被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員真正戒除毒癮,本法建立了被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員接受社區(qū)康復(fù)的制度。強(qiáng)制隔離戒毒的期限最長(zhǎng)可以延長(zhǎng)一年。第一款是關(guān)于對(duì)探訪戒毒人員、戒毒人員外出探視的規(guī)定;第二款是關(guān)于對(duì)他人交給戒毒人員的物品和郵件進(jìn)行檢查的規(guī)定。第四十六條 戒毒人員的親屬和所在單位或者就讀學(xué)校的工作人員,可以按照有關(guān)規(guī)定探訪戒毒人員。強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的執(zhí)業(yè)醫(yī)師具有麻醉藥品和精神藥品處方權(quán)的,可以按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)戒毒人員使用麻醉藥品、精神藥品。強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所對(duì)有嚴(yán)重殘疾或者疾病的戒毒人員,應(yīng)當(dāng)給予必要的看護(hù)和治療;對(duì)患有傳染病的戒毒人員,應(yīng)當(dāng)依法采取必要的隔離、治療措施;對(duì)可能發(fā)生自傷、自殘等情形的戒毒人員,可以采取相應(yīng)的保護(hù)性約束措施。根據(jù)戒毒的需要,強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所可以組織戒毒人員參加必要的生產(chǎn)勞動(dòng),對(duì)戒毒人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。第一款是關(guān)于強(qiáng)制隔離戒毒決定執(zhí)行的具體規(guī)定;第二款是關(guān)于授權(quán)國務(wù)院對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的設(shè)臵、管理體制和經(jīng)費(fèi)保障作出具體規(guī)定。被決定人對(duì)公安機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制隔離戒毒決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。不滿十六周歲的未成年人吸毒成癮的,可以不適用強(qiáng)制隔離戒毒。對(duì)于吸毒成癮嚴(yán)重,通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員,公安機(jī)關(guān)可以直接作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定。第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)戒毒治療的需要,可以對(duì)接受戒毒治療的戒毒人員進(jìn)行身體和所攜帶物品的檢查;對(duì)在治療期間有人身危險(xiǎn)的,可以采取必要的臨時(shí)保護(hù)性約束措施。戒毒治療不得以營利為目的。本條共兩款,第一款是關(guān)于對(duì)接受社區(qū)戒毒的戒毒人員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)的規(guī)定;第二款是關(guān)于戒毒人員違反應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)時(shí)戒毒工作人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)的規(guī)定。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,以及縣級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)無職業(yè)且缺乏就業(yè)能力的戒毒人員,應(yīng)當(dāng)提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)援助。充分體現(xiàn)了以人為本的理念。社區(qū)戒毒的期限為三年。第三十二條 公安機(jī)關(guān)可以對(duì)涉嫌吸毒的人員進(jìn)行必要的檢測(cè),被檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)予以配合;對(duì)拒絕接受檢測(cè)的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)或者其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以強(qiáng)制檢測(cè)。根據(jù)本條第一款的規(guī)定,國家的戒毒方針是采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮,目的是教育和挽救吸毒人員。建立健全禁毒信息系統(tǒng)就是要應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)開展對(duì)禁毒信息的收集、分析、使用和交流,是客觀掌握毒情、成因,預(yù)測(cè)毒品未來發(fā)展態(tài)勢(shì)、制定禁毒對(duì)策以及評(píng)估禁毒成效的基本措施。反洗錢行政主管部門和其他依法負(fù)有反洗錢監(jiān)督管理職責(zé)的部門、機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)涉嫌毒品犯罪的資金流動(dòng)情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向偵查機(jī)關(guān)報(bào)告,并配合偵查機(jī)關(guān)做好偵查、調(diào)查工作。第二十八條 對(duì)依法查獲的毒品,吸食、注射毒品的用具,毒品違法犯罪的非法所得及其收益,以及直接用于實(shí)施毒品違法犯罪行為的本人所有的工具、設(shè)備、資金,應(yīng)當(dāng)收繳,依照規(guī)定處理。本條第一款授權(quán)公安機(jī)關(guān)可以在重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行毒品和易制毒化學(xué)品檢查;第二款規(guī)定了海關(guān)對(duì)來往人員、物品、貨物以及交通工具的檢查職責(zé);第三款規(guī)定了郵政企業(yè)對(duì)郵件的檢查職責(zé)。本條是關(guān)于授權(quán)國務(wù)院制定麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品管理的具體辦法的規(guī)定。公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)或者發(fā)現(xiàn)非法傳授麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品制造方法的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,或者有證據(jù)證明麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品可能流入非法渠道的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展調(diào)查,并可以對(duì)相關(guān)單位采取必要的控制措施。禁止走私麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學(xué)品。第二款對(duì)易制毒化學(xué)品的管制作了規(guī)定。國家對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸實(shí)行許可制度。國家確定的麻醉藥品藥用原植物種植企業(yè)的提取加工場(chǎng)所,以及國家設(shè)立的麻醉藥品儲(chǔ)存?zhèn)}庫,列為國家重點(diǎn)警戒目標(biāo)。地方各級(jí)人民政府發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以制止、鏟除。雖然《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》中,已對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人在保護(hù)未成年人和預(yù)防未成年人犯罪的責(zé)任做了規(guī)定,但在本法中再次明確規(guī)定了父母或者其他監(jiān)護(hù)人在預(yù)防未成年人受毒品危害方面的責(zé)任和義務(wù)。第十七條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機(jī)關(guān)等部門,加強(qiáng)禁毒宣傳教育,落實(shí)禁毒防范措施。本條是對(duì)單位內(nèi)部開展禁毒宣傳教育職責(zé)的規(guī)定。這些場(chǎng)所是進(jìn)行毒品違法犯罪活動(dòng)人員經(jīng)常出沒的場(chǎng)所,如飛機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、碼頭、旅店等往往是走私、販運(yùn)毒品的違法犯罪人員轉(zhuǎn)運(yùn)、交接毒品所必經(jīng)或選定的場(chǎng)所,而旅店和娛樂場(chǎng)所也是最易發(fā)生容留、引誘他人吸毒或聚眾吸毒的違法犯罪活動(dòng)的場(chǎng)所;同時(shí)這些場(chǎng)所即是人員流動(dòng)量大、人群密集,也是面向大眾開展經(jīng)常性禁毒宣傳教育的最佳場(chǎng)所。在這樣一個(gè)信息化的時(shí)代,要開展禁毒宣傳工作,必須要有新聞單位的參與,必須要有大眾傳媒的介入。將禁毒知識(shí)納入教育、教學(xué)內(nèi)容,對(duì)學(xué)生進(jìn)行禁毒知識(shí)教育,充分體現(xiàn)了預(yù)防為主的禁毒工作方針,也體現(xiàn)了禁毒預(yù)防教育以青少年為主要對(duì)象的禁毒工作重點(diǎn)。第二款表明只有針對(duì)性地開展面向不同群體的禁毒宣傳教育活動(dòng)才能達(dá)到最好的效果。第二款是鼓勵(lì)公民、組織開展公益性的禁毒宣傳活動(dòng),一是要在輿論上予以支持;二是要結(jié)合本地情況建立支持民間力量開展公益性禁毒宣傳活動(dòng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,一道社會(huì)積極參與;三是要在政策上予以支持,要研究對(duì)開展公益性禁毒宣傳活動(dòng)的優(yōu)惠或減免政策,為從事公益性禁毒宣傳活動(dòng)提供必要的障礙。禁毒志愿者需要掌握毒品基本常識(shí)、國家的禁毒法律法規(guī)和政策、禁吸街道工作的基本常識(shí)以及禁毒志愿者工作守則等基本內(nèi)容。第十條 國家鼓勵(lì)志愿人員參與禁毒宣傳教育和戒毒社會(huì)服務(wù)工作。第九條 國家鼓勵(lì)公民舉報(bào)毒品違法犯罪行為。本條是關(guān)于縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將禁毒工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并對(duì)禁毒工作提供財(cái)政保障的規(guī)定。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府根據(jù)禁毒工作的需要,可以設(shè)立禁毒委員會(huì),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁毒工作。第四條 禁毒工作實(shí)行預(yù)防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉的方針。第三條 禁毒是全社會(huì)的共同責(zé)任。此條不僅闡明了《禁毒法》的立法目的,而且體現(xiàn)了《禁毒法》立法的重大意義。原來對(duì)于這兩種行為,《治安管理處罰法》中并沒有規(guī)定,對(duì)于情節(jié)較輕、尚不構(gòu)成犯罪的,無法處理?!督痉ā穼U乱?guī)定了禁毒國際合作,形成了以國家禁毒委員會(huì)為代表和組織機(jī)關(guān),各部門積極參與、各負(fù)其責(zé),執(zhí)法合作、司法協(xié)助、替代發(fā)展等多方式、多層次共同存在。適用對(duì)象:被解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員期限:不超過三年執(zhí)行地點(diǎn):戒毒人員的戶籍所在地或者現(xiàn)居住地或者戒毒康復(fù)場(chǎng)所執(zhí)決定機(jī)關(guān):縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)戒毒康復(fù)場(chǎng)所的安臵對(duì)象第56條:戒毒人員自愿申請(qǐng),并與戒毒康復(fù)場(chǎng)所簽訂協(xié)議,可以到戒毒康復(fù)場(chǎng)所進(jìn)行社區(qū)康復(fù)。(3)強(qiáng)戒所收戒: 《條例》第37條:強(qiáng)制隔離戒毒人員被送交執(zhí)行的場(chǎng)所,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府禁毒委員會(huì)根據(jù)強(qiáng)制隔離戒毒所和戒毒人員的分布,按照就近、就便和有利于戒毒治療、家屬探視的原則確定。其中嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的情形:社區(qū)戒毒人員有下列行為之一的,視為嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議,由社區(qū)戒毒執(zhí)行地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制隔離戒毒的決定:(1)拒不報(bào)告戒毒情況,經(jīng)公安機(jī)關(guān)兩次書面告誡,拒不改正的;(2)逃避或者拒絕接受檢測(cè)三次以上的;(3)擅自離開社區(qū)三次以上,或者擅自離開社區(qū)累計(jì)超過三十天的。對(duì)拒絕接受社區(qū)戒毒、中止戒毒或者嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的戒毒人員,其家屬和所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。社區(qū)戒毒專職工作人員可以由城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作人員、社會(huì)工作者或禁毒志愿者擔(dān)任。執(zhí)行地點(diǎn):戶籍所在地或者現(xiàn)居住地,《禁毒法》第33條:戒毒人員應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地接受社區(qū)戒毒;在戶籍所在地以外的現(xiàn)居住地有固定住所的,可以在現(xiàn)居住地接受社區(qū)戒毒。適用對(duì)象:吸毒成癮,且具以下情形之一:(1)因吸毒被公安機(jī)關(guān)初次查獲,有固定住所和穩(wěn)定的生活來源,具備家庭監(jiān)護(hù)條件的;(2)懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的;(3)不滿十六周歲的;(4)七十周歲以上的;(5)因患有嚴(yán)重疾病或者殘疾,生活不能自理的;(6)其他不適宜強(qiáng)制隔離戒毒的?!督痉ā返?2條:公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)吸毒人員進(jìn)行登記。(一)吸毒人員檢測(cè)制度。符合戒毒工作規(guī)律,具有以下三大特點(diǎn):一是更加尊重吸毒人員的基本權(quán)利,以不限制人身自由的社區(qū)戒毒為首選戒毒方式。因此,戒毒是禁毒工作的重中之重,也是難度最大、效果最難鞏固的環(huán)節(jié)。因此《禁毒法》第三章就毒品管制作了規(guī)定。二是明確將禁毒知識(shí)納入教育、教學(xué)內(nèi)容。(五)堅(jiān)持以人為本的理念,對(duì)戒毒工作做出重大改革。(三)第一次將禁毒委員會(huì)寫入法律,明確規(guī)定了各級(jí)禁毒委員會(huì)的職責(zé),依法確立了禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)體制。P22第一章 總則部分 一、五大亮點(diǎn)(一)依法明確了“預(yù)防為主、綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的禁毒工作方針。第二個(gè)里程碑:1990年12月,全國人大常委會(huì)頌布《關(guān)于禁毒的決定》,我國禁毒工作開始有法可依。有關(guān)部門、組織和人員應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面對(duì)戒毒人員給予必要的指導(dǎo)和幫助。執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒一年后,經(jīng)診斷評(píng)估,對(duì)于戒毒情況良好的戒毒人員,強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所可以提出提前解除強(qiáng)制隔離戒毒的意見,報(bào)強(qiáng)制隔離戒毒的決定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。戒毒人員經(jīng)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所批準(zhǔn),可以外出探視配偶、直系親屬。不滿十六周歲的未成年人吸毒成癮的,可以不適用強(qiáng)制隔離戒毒。13接受社區(qū)戒毒的人員應(yīng)遵守哪些規(guī)定?答:接受社區(qū)戒毒的戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),自覺履行社區(qū)戒毒協(xié)議,并根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求,定期接受檢測(cè)。9吸毒成癮人員該如何進(jìn)行戒毒?答:對(duì)吸毒成癮人員,公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒,同時(shí)通知吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。國家對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運(yùn)輸實(shí)行許可制度。6毒品管制的內(nèi)容有哪些? 答:國家對(duì)麻醉藥品藥用原植物種植實(shí)行管制。妻離子散,家破人亡,往往就是吸毒者家庭的結(jié)局。一、毀滅自己。3《禁毒法》對(duì)公民舉報(bào)涉毒違法犯罪行為是如何規(guī)定的?答:國家鼓勵(lì)公民舉報(bào)毒品違法犯罪行為。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門的水監(jiān)察人員在依法查處水事行政案件時(shí),應(yīng)當(dāng)佩帶統(tǒng)一標(biāo)志,并出示水監(jiān)察證件。第三十七條 違反本辦法規(guī)定,不按照獲準(zhǔn)的取水許可方式、數(shù)量、地點(diǎn)取水的,由水行政主管部門或者其委托發(fā)放取水許可證的部門責(zé)令限期糾正違法行為,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),吊銷取水許可證。第三十五條 依照水法第四十七條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,賠償損失,采取補(bǔ)救措施,可以并處10000元以下的罰款;有下列第(一)、(四)項(xiàng)行為的,由水行政主管部門給予行政處罰;有第(二)項(xiàng)行為的,由地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理部門給予行政處罰;有第(三)項(xiàng)行為的,由交通行政管理部門給予行政處罰。第三十二條 在汛情緊急的情況下,省人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的分洪蓄洪方案發(fā)布命令,采取分洪蓄洪措施,各地人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)必須執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得拖延、阻撓。第三十條 各級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在上級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)行上級(jí)防汛抗洪指令,統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。禁止在分蓄洪進(jìn)出口門附近的劃定區(qū)域內(nèi)和洪水主流區(qū)興建有礙行洪的建物??缧姓^(qū)域的防洪方案,由有關(guān)行政區(qū)域的共同上級(jí)人民政府制定;洞庭和湘江、資江、沅江、澧水的防洪方案,由省人民政府制定,報(bào)國家防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第二十五條 縣級(jí)人民政府水行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)集體所有的水工程管理工作加強(qiáng)檢查、指導(dǎo);農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所有的水工程應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù),建立健全蓄水用水制度,加強(qiáng)用水管理。用水單位必須從供水單位的調(diào)度,不得截水或者搶占水源,不得擅自架設(shè)提水機(jī)具和開挖引水口門。第二十一條 下列取水不需要申請(qǐng)取水許可,免繳水資源費(fèi):(一)家庭生活、畜禽飲用取水的;(二)農(nóng)業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖取水的;(三)保證礦井施工、生產(chǎn)的安全或者地下工程施工必須取水的;(四)消除對(duì)公共安全的危害必須取水的;(五)其他少量取水的。征收的水資源費(fèi)交財(cái)政部門專項(xiàng)管理,用于水資源規(guī)劃管理、開發(fā)利用、涵養(yǎng)保護(hù)和城市水資源設(shè)施的建設(shè)。當(dāng)調(diào)蓄徑流或者分配水量發(fā)生予盾時(shí),應(yīng)當(dāng)按照興利從安全、局部從全局的原則統(tǒng)籌安排。禁止擅自圍墾河流,確需圍墾的,由水行政主管部門組織科學(xué)論證,作出綜合評(píng)價(jià),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。管理范圍邊緣向外延伸50至200米為保護(hù)范圍;(四)引水工程、水輪泵站、水力發(fā)電站的攔河壩兩端向外延伸50至200米,河床、河堤護(hù)砌線末端向上下游各延伸500米為保護(hù)范圍;(五)水力發(fā)電站廠房、機(jī)電排灌站樞紐建筑物周邊向外延伸20至100米,進(jìn)出水渠(管)道自攔污柵向外延伸100至500米水面為保護(hù)范圍;(六)渠道自兩邊渠堤外坡腳或者開挖線向外延伸1至5米,渠系建筑物周邊2至1
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