【正文】 第五篇：國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律七項要求[定稿]國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律七項要求一、不準利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益；二、不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事營利性經(jīng)營活動提供便利條件；三、不準在企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過程中利用職權(quán)謀取私利；四、不準擅自抵押、擔保、委托理財；五、不準利用企業(yè)上市或上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；六、不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務(wù)報告；七、不準違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金。因擅自離崗造成經(jīng)濟損失的，需進行賠償。領(lǐng)導干部退休后，不得在原任職企業(yè)及所出資的企業(yè)擔任任何領(lǐng)導職務(wù)；離職或者退休后 3 年內(nèi)，不得在與原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營企業(yè)、外資企業(yè)和中介機構(gòu)擔任職務(wù)、投資入股，或者在上述企業(yè)或者機構(gòu)從事、代理與原任職企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動。第二十三條 領(lǐng)導干部免職、撤職一般應當經(jīng)過下列程序： 公司管理權(quán)限的，（一）由公司提出免職或撤職的，按下列程序辦理：征求本級領(lǐng)導班子、黨委、紀檢監(jiān)察等方面意 見；經(jīng)黨委、經(jīng)理辦公聯(lián)席會議或經(jīng)理辦公會討論通過。第六章 考核評價第二十條 對管理人員考核按照公司績效考核辦法進行。試用期滿后，經(jīng)考核勝任試用職務(wù)的，正式任職，其試用期計入任職時間；不勝任的，免去試任職務(wù)。（七）公示任命。第五章 選拔任用第十二條 選拔公司領(lǐng)導干部，主要采取組織選拔、公開招聘、競爭上崗等方式進行。董事長、總經(jīng)理原則上分設(shè)。第八條 特別優(yōu)秀的或工作特殊需要的人才，可以適當放寬 任職條件?？倳嫀煹雀甭毴诉x；（二）提名公司總經(jīng)理助理及部門正、副處長；第三章 任職條件第六條 公司中層干部人員應當具備下列基本條件：（一）具有較高的政治素質(zhì)，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，堅持國有企業(yè)的社會主義方向，具有搞好國有企業(yè)的強烈事業(yè)心和責任感，認真履行經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任；（二）具有較突出的工作業(yè)績，熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理，有較強的決策判斷能力、經(jīng)營管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力，開拓創(chuàng)新精神和市場競爭意識強；（三）具有履行崗位職責所必需的專業(yè)知識，熟悉國家宏觀經(jīng)濟政策及相關(guān)法律法規(guī)，熟悉國內(nèi)外市場和相關(guān)行業(yè)情況；（四）具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，遵紀守法，勤勉盡責，團結(jié)合作，廉潔從業(yè)，作風形象和職業(yè)信譽好；（五）具有良好的心理素質(zhì)和能夠正常履行職責的身體素 質(zhì)。第二條 本規(guī)定適用于公司本部及托管單位。各單位其他領(lǐng)導人員應向本單位負責人請假，主管安全生產(chǎn)、工程建設(shè)的領(lǐng)導人員還須向公司主管領(lǐng)導請假。（二）各級領(lǐng)導人員離開工作崗位、外出活動均應履行請假手續(xù)。（三）領(lǐng)導人員的履歷材料、學歷材料、職業(yè)資格材料、入黨入團相關(guān)材料、干部任免審批表等相關(guān)材料，要及時歸檔。（一）領(lǐng)導人員的人事檔案由公司人力資源部負責管理。第九章檢查與考核第四十五條公司人力資源部根據(jù)工作需要適時對領(lǐng)導人員管理辦法的執(zhí)行情況進行自查，自查內(nèi)容包括：制度的合規(guī)性、執(zhí)行程序規(guī)范性、基礎(chǔ)材料完備性、員工對選人用人滿意度等，及時發(fā)現(xiàn)問題，完善管理規(guī)定。（一）領(lǐng)導人員退休后原則上不再返聘，如因工作特殊需要返聘的，由公司黨委會研究決定。（四）對到達退休年齡的人員，印發(fā)退休文件。第四十三條退休。（三）因健康原因長期不能堅持正常工作的。有其他特殊原因的。責令辭職而拒不辭職的，予以免職。自愿辭職應提前十五天提出辭職申請，責令辭職應在接到公司黨委會責令辭職通知后按要求提出辭職申請。上述情形由公司黨委會指定的部門按有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查認定，認定結(jié)果作為公司黨委會研究決定的基本依據(jù)。、程序、紀律等，造成用人嚴重失察、失誤，影響惡劣，負主要領(lǐng)導責任的。（三）引咎辭職，是指領(lǐng)導人員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有領(lǐng)導責任等，不宜再擔任現(xiàn)職，本人應當引咎辭去現(xiàn)任領(lǐng)導職務(wù)。第八章辭職、免職、退休第四十一條辭職。第三十九條領(lǐng)導人員接到交流任職的通知后，應及時辦理工作交接手續(xù)，在限定的時間內(nèi)到新的工作單位報到。第三十八條領(lǐng)導人員交流和掛職均應嚴格執(zhí)行領(lǐng)導班子職數(shù)的有關(guān)規(guī)定，不得超職數(shù)配備。同時受到組織處理和紀律處分的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。（九）對董事會決議違反法律法規(guī)、公司章程規(guī)定，或者明顯損害國家、股東、公司的利益和職工合法權(quán)益，董事本人表決時未投反對票的。（五）工作失職、失誤，造成重大損失或惡劣影響的。違反公司領(lǐng)導人員崗位職責、授權(quán)手冊以及有下列情形之一的，按照管理權(quán)限和有關(guān)法律法規(guī)給予問責、黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：（一）接受不正當利益，或者利用職權(quán)謀取私利的。（三）一方在領(lǐng)導班子，另一方在其分管的部門、單位及工程、投資項目中任領(lǐng)導職務(wù)的。第三十二條實行領(lǐng)導人員任職回避制度。請示的重大事項應在得到答復批準后方可執(zhí)行。**集團以外單位組織的脫產(chǎn)進修、學習或考察的。（二）需要向公司報告的事項： 。（一）需要事先請示的事項：。針對信訪、舉報及其他途徑反映領(lǐng)導人員政治思想、履行職責、工作作風、道德品質(zhì)、廉政勤政、組織紀律等方面的問題，除進行調(diào)查核實的以外，一般采用書面方式對被反映的領(lǐng)導人員進行函詢了解。專項考核一般指因領(lǐng)導調(diào)整等工作需要進行的考核及試用期考核。第二十八條領(lǐng)導人員的評價考核按管理權(quán)限進行。（四）公司人力資源部下發(fā)董事監(jiān)事推薦、委派函，抄報集團或中國**能源股份有限公司備案；獨資公司、中外合資企業(yè)的董事、監(jiān)事由公司直接委派擔任。，具備相關(guān)專業(yè)知識及管理經(jīng)驗。（二）由公司人力資源部根據(jù)工作需要，商有關(guān)單位及部門提出推薦、委派人選，報請公司主管領(lǐng)導審核并經(jīng)黨委會研究同意后，按法定程序辦理相關(guān)手續(xù)。（一）有下列情形之一的，由公司推薦委派董事、監(jiān)事：。（三）提交黨委會審議。各單位領(lǐng)導人員的任免，應按照各單位章程的規(guī)定或者股東方的約定，履行有關(guān)法定程序。（三）對政治立場、思想品質(zhì)、廉潔自律等方面存在嚴重問題的，經(jīng)公司黨委會復議后不予任用，對其中屬于違紀違法的，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。公示反饋信息的受理部門為公司人力資源和紀檢監(jiān)察部門。第二十三條任前公示。各單位領(lǐng)導班子成員的任免，需事先與股東方溝通并征得股東方同意。（三）形成決定。根據(jù)考察情況和個人有關(guān)事項報告核查情況,研究決定領(lǐng)導人員的任用。民主測評一般采取投票形式進行。參加民主推薦的人員要有一定的覆蓋面和廣泛的代表性。（一）民主推薦。第十八條黨委會初議。公開選聘執(zhí)行《**公司系統(tǒng)內(nèi)公開選聘領(lǐng)導人員管理辦法》組織考核推薦領(lǐng)導人員的主要程序包括：提出建議人選、黨委會初議、組織考察和個人有關(guān)事項報告核查、黨委會研究、征求有關(guān)方面意見、任前談話、任前公示、履行手續(xù)。（二）一般應具有大學本科及以上學歷或?qū)W位。（五）領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化或重要專項工作急需或緊缺專業(yè)管理人才。（一）獲得過國家級、?。ú浚┘?、**級科技成果。（六）擔任黨內(nèi)和工會領(lǐng)導職務(wù)的，還應當符合《中國共產(chǎn)黨黨章、《中華人民共和國工會法》及有關(guān)規(guī)定的要求。（二）一般應具有大學本科及以上學歷或?qū)W位。（四）熱愛****事業(yè)，具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，遵紀守法，勤勉盡責，團結(jié)合作，廉潔從業(yè)。中層正、副職及相應職級人員按照公司管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十條公司所屬各單位總助級和中層崗位名稱、職級、職數(shù)。黨委書記、工會主席一般兼任。（六）掛職的領(lǐng)導人員不占所掛職單位（部門）領(lǐng)導人員的職數(shù)。（三）發(fā)電單位：領(lǐng)導人員職數(shù)一般不超過7人。副職級：副總經(jīng)理（副主任）、總工程師、總會計師、安全總監(jiān)、黨委副書記、紀委書記、工會主席及相應子分公司副職級人員。第三章職務(wù)名稱、職級及職數(shù)第七條領(lǐng)導人員職務(wù)名稱、職級： 公司本部：總助級:總經(jīng)理助理、總法律顧問、副總師、紀委副書記、工會副主席及相應職級人員（總助級是集團子分公司副職以下、子分公司部門正職以上的一個管理職級。（六）負責領(lǐng)導人員的個人信息管理、人事檔案、出國（境）備案管理等其他有關(guān)工作。（二）實施領(lǐng)導人員選拔任用、調(diào)整、交流掛職、考核及獎—3—懲、退休、返聘等具體工作。（四）決定領(lǐng)導人員選拔任用、調(diào)整、交流掛職、考核、監(jiān)督及獎懲、退休、返聘事宜。各單位總經(jīng)理助理、副總師和公司委派、推薦的各單位董事、監(jiān)事納入本辦法管理。（三）堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、注重實績、群眾公認的原則。第四十五條 本辦法由公司人力資源部負責解釋。第十章 艱苦地區(qū)領(lǐng)導人員管理 第四十一條本辦法中對艱苦地區(qū)領(lǐng)導人員作如下定義：在那曲、阿里分公司工作的二、三級經(jīng)理為艱苦地區(qū)領(lǐng)導人員?？冃Э己藶榱己靡韵碌?，次年取消后備領(lǐng)導人員資格。第三十五條后備領(lǐng)導人員的培養(yǎng)，以開闊視野，拓寬知識面，豐富工作經(jīng)驗，提高政治思想素質(zhì)和工作水平為重點。第三十二條領(lǐng)導班子配備以優(yōu)勢互補、團結(jié)協(xié)作為前提，形成互補的智能結(jié)構(gòu)、科學的專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次的年齡結(jié)構(gòu)、相容的性格結(jié)構(gòu)。第二十九條對領(lǐng)導人員的監(jiān)督堅持以正面教育為主、預防為主和事前為主的原則。（七）領(lǐng)導班子的直系及旁系親屬在本單位工作的情況。（三）領(lǐng)導班子成員分工調(diào)整情況。第二十七條實行領(lǐng)導人員個人重大事項報告制度。對出現(xiàn)下列情況的領(lǐng)導人員，應實施誡勉談話：（一）執(zhí)行上級政策出現(xiàn)偏差并造成一定后果；（二）不能完成工作目標；（三）在班子中鬧無原則糾紛；（四）群眾來信來訪舉報。采用績效管理、領(lǐng)導力素質(zhì)測評、上級領(lǐng)導評價、民主評議、個別談話、考察組調(diào)查等綜合手段。主要以績效考核結(jié)果為考核依據(jù)。公司黨組根據(jù)通信管理局黨組對擬選任班子成員明確提出的“沒有意見”、“建議暫緩任用”或“建議不任用”的傾向性意見后作出聘任決定。（二）三級經(jīng)理的績效目標根據(jù)所在單位的績效計劃確定，績效目標的考核以績效考核為準，不合格者次年免職。此類人員根據(jù)公司資深經(jīng)理管理規(guī)定進行管理?？疾炱跐M后，所在單位應及時對領(lǐng)導人員作出評價，按管理權(quán)限由相關(guān)組織討論決定是否繼續(xù)聘用。第十五條 領(lǐng)導人員的聘任，實行任期制（一）公司的二、三級經(jīng)理實行任期制，每一任期均為三年。領(lǐng)導人員的任用一經(jīng)作出決定并進行公布，應及時辦理相關(guān)手續(xù)，并將任用文件和考察材料存入本人檔案。應由班子成員討論決定的人員調(diào)整事項，須有三分之二以上的成員到會，到會成員對討論決定事項，應當發(fā)表同意、不同意、緩議等明確意見。要全面考察其德、能、勤、績和廉潔自律情況，不僅了解其思想、生活、社交等方面的情況，還應了解其配偶、子女從業(yè)等方面的情況，力求全面準確地考察了解其真實表現(xiàn)，對群眾反映問題較多、較大的考察對象應實行專項考察。3．確定考察對象：由所在單位領(lǐng)導班子根據(jù)民主推薦情況，經(jīng)與公司人力資源部溝通后，綜合考慮實際需要，并參考平常掌握的情況，集體研究確定考察對象。（2）個別談話推薦：個別談話由公司人力資源部派出人員組成的談話小組進行，每個小組應有2人及以上。民主推薦一般按以下程序進行： 1．進行會議投票推薦或個別談話推薦。第十三條 組織考察產(chǎn)生領(lǐng)導人員人選須經(jīng)過如下程序:（一）民主推薦：包括會議投票推薦和個別談話推薦兩種方式。第十一條 擔任領(lǐng)導人員的，原則上應當具備以下資歷:（一）新提拔任職的，原則上應有兩個以上職位合計兩年以上的公司工作經(jīng)歷。（二）文化素質(zhì)一般應具有大學本科以上文化程度，且應具備履行其職位所需要的專業(yè)知識，特別優(yōu)秀的領(lǐng)導人員可適當放寬。對特別優(yōu)秀的后備人才或因工作特殊需要的，可以破格越級提拔使用，且不受資歷的限制。第六條領(lǐng)導人員的日常管理由公司人力資源部負責。第三章 管理體制及權(quán)限 第五條 領(lǐng)導人員任免（一）二級經(jīng)理的任免及變動由公司黨組研究決定；其中，公司紀檢監(jiān)察、內(nèi)審、財務(wù)、人力資源部門主要負責人的任免，在公司征得集團公司同意后辦理手續(xù)。（三）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級授權(quán)管理的原則。三級機構(gòu)經(jīng)理助理參照三級經(jīng)理副職進行管理。本辦法所管轄的領(lǐng)導人員分為二級經(jīng)理和三級經(jīng)理兩類。2009年印發(fā)的《義烏市國有企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用和管理暫行規(guī)定》（市委〔2009〕18號）同時廢止。第五十九條 企業(yè)領(lǐng)導人員離職或退休后，繼續(xù)對原任職企業(yè)的商業(yè)秘密和核心技術(shù)負有保密義務(wù)，保密期限按照國家和原任職企業(yè)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十七條 到任職年齡界限、不再擔任現(xiàn)職但未辦理退休手續(xù)的企業(yè)領(lǐng)導人員，不得在原任職企業(yè)及其出資的企業(yè)兼職（任職），也不得在其他企業(yè)兼職（任職）。對擅離職守的，視情節(jié)輕重給予相應處理；造成嚴重后果的，依法追究其責任。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。換屆時退出現(xiàn)職年齡根據(jù)實際情況另行確定。加強對后備人員的考核工作，重點了解后備人員的思想政治表現(xiàn)、工作實績、工作作風、廉潔自律等情況，發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)作為后備人員的，及時調(diào)整出后備人員隊伍；表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，要及時充實到后備人員隊伍中。學習培訓情況作為考核評價企業(yè)領(lǐng)導人員的重要內(nèi)容。第四十六條 實行企業(yè)領(lǐng)導人員交流制度。第四十四條 建立健全企業(yè)領(lǐng)導人員責任追究制度。第四十二條 規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導人員兼職行為，企業(yè)領(lǐng)導人員在所任職企業(yè)出資的企業(yè)（包括獨資、控股和參股企業(yè)，下同）兼職的，須按照干部管理權(quán)限任前備案或?qū)徟?。第四十條 落實企業(yè)領(lǐng)導人員談心談話制度。第三十八條 建立健全企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計