【正文】 總之，幾年來在市委、市政府的領導下，在市計生委的業(yè)務指導下，我們堅持計生工作“三到位”圍繞計劃生育優(yōu)質服務工作，深入開展計劃生育綜合改革，取得了一定的成績。%以上；育齡婦女規(guī)范的基本生殖保健服務率達85%以上；男性參與生殖保健活動和服務人數(shù)明顯提高。二是群眾計生知知曉率達到80%以上，滿意達到85%。明確職責，實行查辦分離，規(guī)范管理，加大查處力度，強化了孕前型的管理機制，積極探索新形勢下解決計生執(zhí)法難的有效途徑。我們采取了：①加強對計生行政執(zhí)法人員的法制培訓和職業(yè)道德、宗旨教育，開展爭做新時期最可愛的人活動國；②開展優(yōu)質服務，以情動人，以理服人③加強對計生行政執(zhí)法人員的紀檢監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；④狠抓各部門劉抓共管力度，實行綜合治理；⑤實行計生、法院聯(lián)合辦案制度，對所辦案件，在電臺、電視臺、報紙上進行公開報道。確保計劃外生育費征收、使用規(guī)范合法。嚴厲查處假冒偽劣避孕藥具，凈化藥具市場。三是嚴把引流產(chǎn)關。結合計劃生工作實際，落實計生行政執(zhí)法錯案追究制，計生逐級審批發(fā)放制度，除對證件手續(xù)進行嚴格審批外，對有疑點對象和申請生育三胎人員進行專門回訪。七是提前下發(fā)考核方案。分清責任。四是推行專項考核和分類考核。同時，方案突出計劃生育優(yōu)質服務的考核內(nèi)容，把“四術”隨訪、術前宣教等優(yōu)質服務的內(nèi)容量化，列入考核，發(fā)揮了考核的導向作用。接受群眾監(jiān)督和舉報，提高了考核的透明度，有效地遏制了基層存在的不穩(wěn)定因素，穩(wěn)定了信訪大局。通過軟件的不斷開發(fā)應用，力爭最大限度的發(fā)揮計算機信息資源的潛能，不僅提高了工作的效率為開展優(yōu)質服務水平的提高。根據(jù)工作實際，2003年，我縣的計生工作確定了計生利益導向機制、婚育新風進萬家活動、避孕節(jié)育知情選擇、計生村民自治、計生后進攻堅、計生家庭健康實施綱要六個項目，整體推進。對一孩生育對象發(fā)放計劃生育優(yōu)質服務卡，先懷孕后辦證，實行按政策生育，簡化了辦事程序，方便了群眾。成立了縣計劃生育技術服務專家委員會，縣計生服務站與縣人民醫(yī)院在技術上結成友好單位，整合了社會資源，實現(xiàn)了技術資源共享，優(yōu)勢互補，收到了較好的效果。在實際工作中，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和技術所職責，保證技術所的人員編制，各司其職，實行“辦所分離”為開展計生技術服務提供了人員和時間保障，提高了服務質量。自實行知情選擇以來，全縣的絕育率略有降低，但長效節(jié)育率保持平衡趨勢。三是穩(wěn)步推進避孕節(jié)育措施“知情選擇”?？h委、縣政府出臺了《縣農(nóng)村獨生子女父母獎勵費發(fā)放管理暫行辦法》、《縣農(nóng)村計生戶優(yōu)惠政策暫行辦法的通知》，保證計生戶政治上得到光榮，經(jīng)濟上得到實惠。面向全縣公開招聘大中專以上畢業(yè)生，由組織、人事、計生等部門和鄉(xiāng)政府共同參與考核、面試、錄用工作。法院系統(tǒng)依法從快、從重處理、審理計劃生育案件，全力支持計劃生育部門依法行政。在農(nóng)村優(yōu)撫工作中，優(yōu)先照顧實行計劃生育的貧困戶和計生干部，對因節(jié)育手術并發(fā)癥而喪失勞動能力的計生戶，優(yōu)先考慮，重點救濟。違規(guī)辦證的，追究有關人員責任。無《避孕藥具經(jīng)營許可證》不得經(jīng)營計劃生育用品。各部門齊心協(xié)力、齊抓共管、綜合管理、形成了計生工作的合力，保障了計生工作的健康發(fā)展。在宏觀決策上，縣里先后出臺了《關于進一步抓緊抓好人口與計劃生育工作的決定》、《關于進一步加強計劃生育工作獎懲的決定》、《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育事業(yè)費列入預算的通知》、《縣人口與計劃生育工作“三到位”考核方案》、《關于在全縣實行一孩按政策生育的決定》、《關于在全縣實行村計生主任“縣管鄉(xiāng)聘村用”管理體制的決定》、《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的決定》、《創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進縣實施方案》等文件，為推進整體工作上水平打開了通道?？h委常委會、縣四大班子聯(lián)席會、縣政府常務會、縣長辦公會定期、不定期聽取計生工作匯報，研究解決計生工作中存在的突出問題?？傊?，幾年來在市委、市政府的領導下，在市計生委的業(yè)務指導下，我們堅持計生工作“三到位”圍繞計劃生育優(yōu)質服務工作，深入開展計劃生育綜合改革，取得了一定的成績。%以上；育齡婦女規(guī)范的基本生殖保健服務率達85%以上；男性參與生殖保健活動和服務人數(shù)明顯提高。二是群眾計生知知曉率達到80%以上，滿意達到85%。明確職責，實行查辦分離，規(guī)范管理，加大查處力度，強化了孕前型的管理機制，積極探索新形勢下解決計生執(zhí)法難的有效途徑。我們采取了：①加強對計生行政執(zhí)法人員的法制培訓和職業(yè)道德、宗旨教育，開展爭做新時期最可愛的人活動國；②開展優(yōu)質服務，以情動人，以理服人③加強對計生行政執(zhí)法人員的紀檢監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；④狠抓各部門劉抓共管力度，實行綜合治理；⑤實行計生、法院聯(lián)合辦案制度，對所辦案件，在電臺、電視臺、報紙上進行公開報道。確保計劃外生育費征收、使用規(guī)范合法。嚴厲查處假冒偽劣避孕藥具，凈化藥具市場。三是嚴把引流產(chǎn)關。結合計劃生工作實際，落實計生行政執(zhí)法錯案追究制，計生逐級審批發(fā)放制度，除對證件手續(xù)進行嚴格審批外，對有疑點對象和申請生育三胎人員進行專門回訪。七是提前下發(fā)考核方案。分清責任。四是推行專項考核和分類考核。同時，方案突出計劃生育優(yōu)質服務的考核內(nèi)容，把“四術”隨訪、術前宣教等優(yōu)質服務的內(nèi)容量化，列入考核，發(fā)揮了考核的導向作用。接受群眾監(jiān)督和舉報，提高了考核的透明度，有效地遏制了基層存在的不穩(wěn)定因素，穩(wěn)定了信訪大局。通過軟件的不斷開發(fā)應用，力爭最大限度的發(fā)揮計算機信息資源的潛能，不僅提高了工作的效率為開展優(yōu)質服務水平的提高。根據(jù)工作實際，2003年，我縣的計生工作確定了計生利益導向機制、婚育新風進萬家活動、避孕節(jié)育知情選擇、計生村民自治、計生后進攻堅、計生家庭健康實施綱要六個項目，整體推進。對一孩生育對象發(fā)放計劃生育優(yōu)質服務卡，先懷孕后辦證，實行按政策生育，簡化了辦事程序，方便了群眾。成立了縣計劃生育技術服務專家委員會，縣計生服務站與縣人民醫(yī)院在技術上結成友好單位，整合了社會資源，實現(xiàn)了技術資源共享，優(yōu)勢互補，收到了較好的效果。在實際工作中，進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦和技術所職責，保證技術所的人員編制，各司其職，實行“辦所分離”為開展計生技術服務提供了人員和時間保障，提高了服務質量。自實行知情選擇以來，全縣的絕育率略有降低，但長效節(jié)育率保持平衡趨勢。三是穩(wěn)步推進避孕節(jié)育措施“知情選擇”。縣委、縣政府出臺了《縣農(nóng)村獨生子女父母獎勵費發(fā)放管理暫行辦法》、《縣農(nóng)村計生戶優(yōu)惠政策暫行辦法的通知》，保證計生戶政治上得到光榮，經(jīng)濟上得到實惠。面向全縣公開招聘大中專以上畢業(yè)生，由組織、人事、計生等部門和鄉(xiāng)政府共同參與考核、面試、錄用工作。法院系統(tǒng)依法從快、從重處理、審理計劃生育案件，全力支持計劃生育部門依法行政。在農(nóng)村優(yōu)撫工作中，優(yōu)先照顧實行計劃生育的貧困戶和計生干部，對因節(jié)育手術并發(fā)癥而喪失勞動能力的計生戶，優(yōu)先考慮，重點救濟。違規(guī)辦證的，追究有關人員責任。無《避孕藥具經(jīng)營許可證》不得經(jīng)營計劃生育用品。各部門齊心協(xié)力、齊抓共管、綜合管理、形成了計生工作的合力，保障了計生工作的健康發(fā)展。在宏觀決策上，縣里先后出臺了《關于進一步抓緊抓好人口與計劃生育工作的決定》、《關于進一步加強計劃生育工作獎懲的決定》、《關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育事業(yè)費列入預算的通知》、《縣人口與計劃生育工作“三到位”考核方案》、《關于在全縣實行一孩按政策生育的決定》、《關于在全縣實行村計生主任“縣管鄉(xiāng)聘村用”管理體制的決定》、《關于綜合治理出生人口性別比升高問題的決定》、《創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質服務先進縣實施方案》等文件，為推進整體工作上水平打開了通道?？h委常委會、縣四大班子聯(lián)席會、縣政府常務會、縣長辦公會定期、不定期聽取計生工作匯報，研究解決計生工作中存在的突出問題?？傊?，我們通過加強陣地建設，調(diào)整充實工作隊伍，強化人員培訓，完善了各級服務機構的服務功能，拓寬了服務領域，提高了技術服務水平，受到了群眾的好評。每年開展兩次以上已婚育齡婦女集中健康查體活動，各級服務站實行零收費檢查，低收費治療的原則，并分類建立了已婚育齡婦女生殖健康服務檔案，對建檔人員實行跟蹤服務。第三，積極實施出生干預，建立孕前查體、孕期保健、病殘兒家庭與遺傳病高危家庭優(yōu)生監(jiān)護等服務檔案，已婚育齡婦女孕期保健服務率、優(yōu)生咨詢率、出生缺陷干預率均達98%以上，出生嬰兒缺陷率穩(wěn)步下降。一方面開展優(yōu)生宣傳與咨詢服務，提高群眾對優(yōu)生優(yōu)育重要性的認識。三是隨訪服務到位。一是宣傳服務到位。建立激勵機制，全面落實人員聘任制、崗位責任制、工資績效制、服務承諾制，并進行嚴格的動態(tài)考核管理，增強了計生工作人員的責任心。各級都成立了有科技、計生、衛(wèi)生、教育等部門參加的計劃生育優(yōu)質服務聯(lián)合服務小組，具體指導、參與全區(qū)各級計劃生育優(yōu)質服務工作。同時，加強技術質量管理，建立健全服務站（室）內(nèi)部崗位目標責任制等十二項制度，實行持證上崗、績效工資制和競爭上崗，成立專門的考核監(jiān)督小組，確保了服務質量。目前，全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均建起了高標準的綜合服務大樓，各服務站都取得了執(zhí)業(yè)許可證，并創(chuàng)建為市級優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為開展技術服務打下了堅實的基礎。（二）加大投入，強化計劃生育技術服務陣地建設。六是做好計劃生育手術后隨訪和避孕藥具隨訪。三是加強科普宣傳，積極參與艾滋病預防工作，普及艾滋病相關知識，推廣使用安全套，提高群眾自我保護意識和自我保護能力。今年，我們將繼續(xù)采取有力措施，提高計劃生育技術服務機構的管理和服務水平。五、進一步加強計劃生育信息采集工作，為領導提供決策依據(jù)按照有關文件精神，積極開展計劃生育信息采集工作，建好信息網(wǎng)絡，摸準服務脈搏，實行分工負責，全面采集信息，提升服務與管理水平，為最大限度地發(fā)揮信息在日常管