【正文】 婚育新風(fēng)進萬家活動開展以來，育齡群眾計生意識顯著增強，計生基礎(chǔ)工作進一步穩(wěn)固，村民自村、知情選擇村經(jīng)例均達到90%以上。四、扎實工作，效果明顯近年來，我縣的計劃生育優(yōu)質(zhì)務(wù)工作取得了明顯的效果。推行村級政務(wù)公開，將計生政策、各種證件的辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、計生行政執(zhí)法“七不準(zhǔn)”向社會公開。嚴(yán)把宣傳教育、生育節(jié)育、了生死亡、計劃內(nèi)引流產(chǎn)、B超市場管理關(guān)，保證了出生嬰兒性別比趨向正常。（四）依法行政，規(guī)范理。五是實行分線考核。簡化考核表格，規(guī)范考核內(nèi)容，加大對出生統(tǒng)計符合率的考核力度。在計生考核中，利用微機信息庫的數(shù)據(jù)，脫離臺帳，有針對性地開展調(diào)查，有效地克服了考核中人為因素的弊端，提高了考核質(zhì)量。六是改革生育證發(fā)放制度。按照國家《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》要求，縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對縣、鄉(xiāng)計生技術(shù)服務(wù)人員任職資格證進行注冊，為縣服務(wù)站辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和母嬰保健許可證，規(guī)范技術(shù)服務(wù)程序，確保計生技術(shù)服務(wù)的依法進行。近年來，我們把“村民自治”作為計生工作的核心，充分調(diào)動村級計生協(xié)會的作用，利用“村規(guī)民約”、自治間程、利益導(dǎo)向，強化群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識，發(fā)揮協(xié)會“宣傳、帶頭、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五項職能，對自治村實行康檢不出村；落實對獨生子女戶的優(yōu)惠政策，讓群眾得到實惠，引導(dǎo)群眾自覺參與到計生工作中來。正是由于全縣實行計劃生育一盤棋，各級各部門密切配合抓計生，保證了計生服務(wù)工作的健康發(fā)展。依法處理非法收養(yǎng)行為，辦理合法收養(yǎng)手續(xù)。衛(wèi)生部門進一步加強與計生部門的協(xié)作，強化對醫(yī)療單位（包括個體診所）B超、染色體技術(shù)、引流產(chǎn)手術(shù)的管理，嚴(yán)禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴(yán)禁擅自為節(jié)育對象摘取宮內(nèi)節(jié)育器、做輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)。縣里成立了以縣委書記王小平為組長的縣計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。婚育新風(fēng)進萬家活動開展以來，育齡群眾計生意識顯著增強，計生基礎(chǔ)工作進一步穩(wěn)固，村民自村、知情選擇村經(jīng)例均達到90%以上。四、扎實工作，效果明顯近年來，我縣的計劃生育優(yōu)質(zhì)務(wù)工作取得了明顯的效果。推行村級政務(wù)公開，將計生政策、各種證件的辦理程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、計生行政執(zhí)法“七不準(zhǔn)”向社會公開。嚴(yán)把宣傳教育、生育節(jié)育、了生死亡、計劃內(nèi)引流產(chǎn)、B超市場管理關(guān)，保證了出生嬰兒性別比趨向正常。（四）依法行政，規(guī)范理。五是實行分線考核。簡化考核表格，規(guī)范考核內(nèi)容，加大對出生統(tǒng)計符合率的考核力度。在計生考核中，利用微機信息庫的數(shù)據(jù)，脫離臺帳，有針對性地開展調(diào)查，有效地克服了考核中人為因素的弊端，提高了考核質(zhì)量。六是改革生育證發(fā)放制度。按照國家《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》要求，縣委、縣政府積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門對縣、鄉(xiāng)計生技術(shù)服務(wù)人員任職資格證進行注冊，為縣服務(wù)站辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和母嬰保健許可證，規(guī)范技術(shù)服務(wù)程序，確保計生技術(shù)服務(wù)的依法進行。近年來，我們把“村民自治”作為計生工作的核心，充分調(diào)動村級計生協(xié)會的作用，利用“村規(guī)民約”、自治間程、利益導(dǎo)向，強化群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識，發(fā)揮協(xié)會“宣傳、帶頭、服務(wù)、監(jiān)督、交流”五項職能，對自治村實行康檢不出村；落實對獨生子女戶的優(yōu)惠政策，讓群眾得到實惠，引導(dǎo)群眾自覺參與到計生工作中來。正是由于全縣實行計劃生育一盤棋，各級各部門密切配合抓計生，保證了計生服務(wù)工作的健康發(fā)展。依法處理非法收養(yǎng)行為，辦理合法收養(yǎng)手續(xù)。衛(wèi)生部門進一步加強與計生部門的協(xié)作，強化對醫(yī)療單位（包括個體診所）B超、染色體技術(shù)、引流產(chǎn)手術(shù)的管理，嚴(yán)禁為孕婦鑒定胎兒性別，嚴(yán)禁擅自為節(jié)育對象摘取宮內(nèi)節(jié)育器、做輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)?？h里成立了以縣委書記王小平為組長的縣計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過這項活動，提高了群眾的滿意率，促進了工作的開展，增強服務(wù)機構(gòu)的自我發(fā)展能力。另一方面，開展優(yōu)生檢測服務(wù)，全面推行“優(yōu)生四項”檢測。二是指導(dǎo)服務(wù)到位。在區(qū)級，盡管全區(qū)編制、人員緊張，我們?nèi)詤f(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府加大對計生工作的傾斜力度，及時為計生服務(wù)中心增加編制，調(diào)配素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬的工作人員15名；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面向社會公開招考能力強、素質(zhì)高、懂技術(shù)的人才22人充實計生隊伍；在村居，率先在全市開展了村級計生人員“三化”考聘，建立了村計生人員鎮(zhèn)聘、村用、區(qū)備案的職業(yè)化管理體制，目前全區(qū)806名村級計生人員中98%為女性，、均具備初中以上文化程度。區(qū)委、區(qū)政府把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為重要內(nèi)容納入人口目標(biāo)責(zé)任考核，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門簽訂責(zé)任書，實行月調(diào)度、季匯報、半年評估、年終考核的跟蹤管理制度。具體工作中，做到了“三定”：一、定政策，健全機構(gòu)，加大投入，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，筑牢優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作基礎(chǔ)(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，建立計劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作機制。二是加強計劃生育科技技術(shù)服務(wù)人員能力建設(shè)。四、積極探索流動人口管理工作新模式加強對流動人口的清理清查工作及規(guī)范管理和服務(wù)工作，突出重點、難點，以點帶面，分類指導(dǎo)。堅持和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。推行避孕方法的知情選擇，認(rèn)真執(zhí)行避孕節(jié)育手術(shù)術(shù)前知情選擇同意書制度，指導(dǎo)群眾自主選擇適宜的避孕方法，提高綜合避孕率、避孕及時率和有效率。計劃生育服務(wù)機構(gòu)具有宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放、信息咨詢五項綜合職能，是落實避孕節(jié)育措施、提高群眾生殖健康水平的主要陣地。二是實行內(nèi)外結(jié)合，拓寬信息采集渠道。定期通報情況，認(rèn)真落實責(zé)任制。廣泛開展婚育新風(fēng)進萬家活動，大力普及計劃生育、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進步的婚育觀，努力建設(shè)社會主義新型生育文化。堅持和完善人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。實行對黨政領(lǐng)導(dǎo)和計劃生育部門分別考核，切實落實“一票否決”制度。力爭到年底，計劃生育干部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念和基本知識知曉率達95％以上；育齡群眾對計劃生育知情選擇知曉率達85％以上，對計劃生育基本知識知曉率達85％以上，預(yù)防性病艾滋病基本知識知曉率達80％以上。在工作中認(rèn)真做好摸底調(diào)查，注重工作方法，做到底子清，情況明，認(rèn)真分析、研究，以點促面，全面推進。三是整合信息資源的分析應(yīng)用，提升服務(wù)與管理水平，為最大限度地發(fā)揮信息在日常管理和服務(wù)中的作用，從完善信息的分析和應(yīng)用入手，使信息貫穿于服務(wù)工作全過程，促進了整體管理與服務(wù)水平的提高。XX年，我們將繼續(xù)采取有力措施，提高計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的管理和服務(wù)水平。五是健全避孕藥具發(fā)放供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，努力滿足群眾避孕和預(yù)防性病艾滋病的需要。充分發(fā)揮社區(qū)其他部門協(xié)調(diào)與指導(dǎo)作用，明確各有關(guān)部門計劃生育工作職責(zé)。積極探索適宜我社區(qū)流動人口管理服務(wù)的新路子。全面提高科技服務(wù)人員的整體素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)能力，為群眾提供安全、滿意、信得過的技術(shù)服務(wù)。建區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，積極調(diào)整工作部署，迅速啟動省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)爭創(chuàng)計劃，將計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為“一把手”工程，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，出臺了《關(guān)于建立計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作運行機制的實施方案》、《關(guān)于創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)的實施意見》等文件，同時，經(jīng)常聽取匯報,堅持黨政保障分工負(fù)責(zé)制，從政策上優(yōu)化了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的外部環(huán)境。“兩辦”把計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為決策督查事項，較好地促進了黨委、政府工作決策的貫徹落實。三是強化管理培訓(xùn)。計生服務(wù)機構(gòu)對選擇避孕節(jié)育的育齡夫婦首先進行必要的醫(yī)學(xué)檢查，作為避孕方法選擇的重要依據(jù)，并堅持選擇避孕方法與查體情況相結(jié)合，與生育史、疾病史相結(jié)合，與個人意愿相結(jié)合。對妊娠期婦女從懷孕到嬰兒出生前，定期進行孕期保健和產(chǎn)前診斷，實施全程保健服務(wù)。同時，結(jié)合工作實際，開展了“關(guān)愛女孩”、“關(guān)注男性”、“生育關(guān)懷”等一系列計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，真正使人口和計劃生育工作成為一項各級關(guān)注、人人關(guān)心的社會事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和有關(guān)職能部門都成立了相應(yīng)的組織，切實做到了一把手抓、抓一把手，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)，各司其職，對計生工作齊抓共管的工作新格局。個體診所一律不得開設(shè)接生、上取環(huán)、引流產(chǎn)、結(jié)扎等各項節(jié)育手術(shù)業(yè)務(wù)。在辦理有關(guān)手續(xù)時，核查計生部門出具有關(guān)證明。二、以人為本，強化服務(wù)，完善計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（二）抓計生人事改革，夯實工作基礎(chǔ)在村級人事制度改革的基礎(chǔ)上，對鄉(xiāng)級計生干部人事制度改革進行試點探索，實行聘任制。目前，我縣的計劃生育村民自治村已達到90%的比例。二是推行“辦所分離”體制。2002年，我們在全市率先實行一孩按政策生育。我們狠抓軟件建設(shè)，先后開發(fā)了計生工作管理系統(tǒng)，建立了各類辦證人員數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了各種計生證明、證件辦理的自動化，規(guī)范了管理，強化了服務(wù)功能；開發(fā)了一孩服務(wù)卡發(fā)放管理系統(tǒng)，建立服務(wù)對象數(shù)據(jù)庫，增加了條碼識別功能，利用網(wǎng)絡(luò)信息預(yù)測，及時掌握全縣持卡、懷孕人員情況；開發(fā)了人事制度管理軟件，建立全縣計生系統(tǒng)人事檔案數(shù)據(jù)庫，加強了人事管理；開發(fā)了考核抽號系統(tǒng)，提高了考核的隨機性。鼓勵鄉(xiāng)村說實話、報實數(shù)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府實行“三到位”考核；對計生部門實行業(yè)務(wù)指標(biāo)考核。近年來，我縣在計生行政執(zhí)法中，通過全面實施依法管理，保護了廣大育齡群眾的合法權(quán)益，體現(xiàn)了計生行政執(zhí)法的合法性、有效性和要威性。四是嚴(yán)把避孕藥具流入流出關(guān)?！捌卟粶?zhǔn)”的解秘，使計生生政執(zhí)法難度加大，為使計生行政執(zhí)法既不違反“七不準(zhǔn)”，又能順利地解決一些計生釘子戶、難纏戶問題，達到懲罰一個，教育一片的目的。一是計生干部計生基礎(chǔ)知識知曉率達到95%以上。主要責(zé)任指標(biāo)保持了平穩(wěn)運行，出生人口性別比明顯下降，促進了計劃生育整體