【正文】 而提高農民素質的根本是發(fā)展農村成人教育。三農問題關系到我國現(xiàn)代化建設的成敗，關系到我國政權的興亡，關系到中華民族的興衰，成為我國全部工作的重點。總之，社會主義新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，成人教育在社會主義新農村建設中具有十分重要的地位和作用：可提高新農村建設者的素質，推動義務教育的普及與提高，為新農村建設進行教育儲備；為農村積累人力資源，培育新型農民，加速現(xiàn)代農業(yè)建設步伐?！八街?，可以攻玉”，堅持“走出去，引進來”的學習交流模式，以理念熏陶人才、用知識提升人才、引外智開發(fā)人才，首先是加強人才的橫向交流，加強村社之間好的經驗和做法的交流；同時加強縱向交流，每年都要定期不定期地組織產業(yè)致富能手、村社干部、鄉(xiāng)土能人到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及省內外參觀考察，互相學習、互相促進、共同提高，促進知識更新。三是專題培訓，注重實效。同時，龍頭企業(yè)也成為農村鄉(xiāng)土人才隊伍教育和培訓的“搖籃”和“充電器”，彌補了鄉(xiāng)土人才在知識結構、文化素質、科技和市場意識方面存在的局限性和不足。二、多措并舉，大力加強鄉(xiāng)土人才培訓和再教育一是公司帶動，農民提高。二是大力發(fā)展成人學校。一、強化基礎，探索農村成人教育新模式一是切實加強農村基層黨組織陣地建設。建設社會主義新農村，教育是基礎，人才是關鍵。按照“實際、實用、實效”的要求來提高農民吸收和運用科技的能力，有針對性地組織農民學習先進的、實用的種植、養(yǎng)殖和農產品加工技術，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營、能致富的新型農民。對當前我們所遇到的困難與問題就難以克服，因此，我們必須提高認識，思考農村成人教育的發(fā)展趨勢，尤其是農村多種經濟形式的出現(xiàn)，農村生產組織的重組，農民不再是“單位人”、“生產隊人”，而是自主的社會人，組織參加培訓學習，再不能依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)文下指標，隊長吹哨集合人的組織意志。關鍵詞：農村 成人教育 新型農民建設社會主義新農村涉及廣大農民的切身利益，為的是農民，靠的也是農民，農民是新農村建設的主體，農民素質的高低決定農村目標的實現(xiàn)與否。4 形成一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府領導下的、多部門聯(lián)動協(xié)調體系，構建農民教育網絡。發(fā)展農村成人教育，保護農民受教育權利已成為時代的主題。鼓勵各級職校、成人學校到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦班，送培訓下鄉(xiāng)；建立勞務培訓基地，各縣(市)、區(qū)和一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了就業(yè)培訓中心。他們的主要做法是：實行訂單培訓，與市場直接掛鉤，定向培訓，定向輸出，政府買單。該市黨委、政府認定只有“減少”農民才能富裕農民。繼續(xù)開展初中等文化教育，加大實用技術培訓，增強農村勞動力掌握、運用實用技術的能力。通過招商引資、激活民資，嘉興市集中建設沿海、沿路兩大產業(yè)帶，加大城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的開發(fā)建設力度，促進鎮(zhèn)村工業(yè)向園區(qū)集聚，逐步培育出木業(yè)、皮革、服裝等一批區(qū)域特色產業(yè)。嘉興市一手抓勞動力培訓、轉移，全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；一手抓生產力布局調整，大力發(fā)展區(qū)域特色塊狀經濟，吸納轉移農民。這就要求農村成人教育要根據形勢的發(fā)展，不斷調整教育內容和教育方式，以適應人力資源開發(fā)的需要。農村成人教育的發(fā)展水平決定著農民的素質，決定著農村經濟的發(fā)展。三、開發(fā)農村人力資源的建議及措施世界銀行對反貧困問題的研究表明，貧困的根源在于缺乏必要的知識、技能和態(tài)度。農村成人教育要貼近農民的需求。全面提升農村人口素質、開發(fā)農村人力資源需要全社會的教育關注農村、服務農村的發(fā)展。目前我國農民受教育的年限較短，整體素質不高，亟須加大教育和培訓力度，既對農民開展農業(yè)實用技術培訓和職業(yè)技能培訓，又積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學、移風易俗，培養(yǎng)更多有文化、懂技術、會經營的新型農民。堅持以當地經濟和社會發(fā)展論農村成人教育，以國務院《決定》精神為指導，為“構建終身教育體系、建設學習型社會”奠定堅實的基礎。二、發(fā)展農村成人教育。受文化素質的影響，加之缺少適時的農業(yè)技術培訓，絕大多數農民對農業(yè)技術的接受能力不高。據第五次全國人口普查公告顯示：全國有80739萬人居住在農村，％?，F(xiàn)階段社會發(fā)展的核心是“三農”問題，“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是就業(yè)問題，而就業(yè)問題的核心則是提高農民的素質和技能。2010年全國教育工作會議上胡錦濤同志更加明確要求，各級黨委和政府要切實落實《規(guī)劃綱要》，確保到2020年我國基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。各地要抓住落實《教育中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神及創(chuàng)建教育現(xiàn)代化之機，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校真正實現(xiàn)“四獨立”，并建強肌體，切實做好內涵建設，推進內涵發(fā)展，在重視基礎教育和職業(yè)教育的同時，多給農村成人教育一些關愛和扶持。職業(yè)教育方面近幾年也搞了不少創(chuàng)建活動，多數創(chuàng)建都有經費支持，比如創(chuàng)建一個省級示范專業(yè)，來自上面的補助經費往往都是以百萬元計，所以職業(yè)教育的發(fā)展也很快。隨著社會主義新農村建設的不斷推進，農村成人教育和社區(qū)教育的重要性會更加凸顯，經費問題一定要解決，、還是多少，只要能落實就好，關鍵是落實。普通中學的教育資源本身就很緊張、其績效考核辦法與成人教育也不盡相同，這種將農村成校掛靠在普通中學的體制很難讓成教工作者正常開展農村成人教育和社區(qū)教育?！?2006年，省里《關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校建設的意見》要求“努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校符合編制獨立、校園獨立、辦學獨立、經費獨立的四獨立設置要求。而這些成績的取得，卻是廣大農村成教工作者在克服了人員少、經費短缺、條件簡陋、機構未獨立等多種困難情況下，頑強拼搏完成的。經濟要發(fā)展，教育也要發(fā)展。=、加大投入。由于現(xiàn)在個體經濟的快速發(fā)展，給公有經濟沖擊很大。其次，要做好組織工作與思想工作。在這樣的大環(huán)境下，我們縣目前也在加強對成人教育的管理，加大成教經費的投入，因此，成人教育的發(fā)展勢頭很好。從上個世紀九十年代初開始，我們國家對成人教育越來越重視?，F(xiàn)在我縣的企業(yè)以私營企業(yè)為主，以木業(yè)為主導產業(yè)的私營企業(yè)主不需要高學歷的人才，那些打工者也不需要很高的文化素養(yǎng)，這樣，他們就不需要參加成人學校的各種培訓，俗話說：巧婦難為無米之炊。目前，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有獨立的成人學校，成教干部的辦公一般都在政府辦公室，這給自主辦全日制班帶來影響，即使是一般的培訓班，期數太多、人員太雜會影響政府辦公。作為成人教育的專職干部，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)內一切與教育有關的工作都是其本職工作，不能說是“不務正業(yè)”。如何提高留下來的這些人的整體素質，讓他們更好地為地方經濟作貢獻？這就需要成人教育。應該說，全社會對教育的要求越來越高，尤其是普通教育。實際上，這只有說對了一半，成人教育不僅僅是對成年人的教育，而應該是終身教育。一、認識上的差距較大。能滿足以上條件的，既不是義務教育，也不是高等教育，而是過去一直被忽視的成人教育。在這樣的大環(huán)境下，我們縣目前也在加強對成人教育的管理，加大成教經費的投入，因此，成人教育的發(fā)展勢頭很好。從上個世紀九十年代初開始，我們國家對成人教育越來越重視?，F(xiàn)在我縣的企業(yè)以私營企業(yè)為主，以木業(yè)為主導產業(yè)的私營企業(yè)主不需要高學歷的人才，那些打工者也不需要很高的文化素養(yǎng)，這樣，他們就不需要參加成人學校的各種培訓，俗話說：巧婦難為無米之炊。目前，我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有獨立的成人學校，成教干部的辦公一般都在政府辦公室，這給自主辦全日制班帶來影響，即使是一般的培訓班，期數太多、人員太雜會影響政