【正文】 另外，還要做到“慎獨”，即在無人監(jiān)督、個人獨處的情況下，也能夠堅守自己的理想信念，嚴格按照道德規(guī)范去做，做到臺上臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。加強基層黨組織建設，層層落實黨建工作責任制。定期集中開展黨員黨性分析評議活動。（1）、建立黨員干部經(jīng)常性教育制度。為此，一方面，在平時的工作中，不能好高騖遠、眼高手低，應注意從基礎做起，從點滴小事做起。要加強反腐倡廉教育。要加強以為人民服務為核心的社會主義道德教育。當然這個遠大理想是建立在客觀規(guī)律基礎之上的、符合歷史發(fā)展方向的理想，它來源于科學的世界觀、人生觀、價值觀和道德觀，是健康先進的思想道德素質(zhì)的主要標志。加強黨員干部的道德建設是一項系統(tǒng)工程，需要各級黨組織結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從多角度、多方位抓緊抓好，更需要全體黨員干部以身作則，認真踐行。（三）黨員干部道德建設自身滯后。但也不可避免地帶來了某些消極東西，產(chǎn)生了一定負面影響。由于我國正處在由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟的過渡時期，各種社會思潮和外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，人們的價值取向呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢。這都要求我們必須振奮精神，緊跟形勢，切實加強黨員的思想道德建設。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。少數(shù)黨員共產(chǎn)主義理想信念動搖，對黨信心不足，不能正確看待改革；二是黨員意識淡化。一、新時期黨員干部理想信念教育及思想道德建設方面存在的問題近年來，隨著我國改革開放的不斷深化、社會主義市場經(jīng)濟體制和林業(yè)產(chǎn)業(yè)新政策建設的逐步確立，我局黨員干部隊伍中出現(xiàn)了不容忽視的道德滑坡甚至道德敗壞等現(xiàn)象，嚴重損害了黨在職工群眾中的形象和威信。斯大林有一句名言:“共產(chǎn)黨人是用特殊材料制成的”，這濃縮了共產(chǎn)黨員的全部優(yōu)秀品質(zhì)，在這些“特殊材料”中，崇高的思想境界和高尚的道德情操始終是一個重要方面，也可以說是共產(chǎn)黨人不斷前進的精神支柱。把待遇和特權(quán)徹底區(qū)分開來，清除特權(quán)，保留待遇。以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，對黨員隊伍進行整肅，把那些影響惡劣、只為自身利益的不良分子清除，對那些宗旨意識不強、作風漂浮的黨員進行再教育。一些地區(qū)和一些黨組織活動開展極不平衡，有的活動開展得有聲有色，有的內(nèi)容空洞，更有的不明所以。一些地區(qū)和一些黨組織在活動中，不會把創(chuàng)先爭優(yōu)工作和本地區(qū)和本部門實際情況相聯(lián)系，不注重調(diào)查研究，盲目瞎指揮，把政績工程當成創(chuàng)先爭優(yōu)工作來做，把好事辦成壞事，反而給黨造成了不良影響，人民群眾怨聲載道。本文擬針對當前創(chuàng)先爭優(yōu)存在的問題，來進行一些建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制的思考。各級黨員領導干部要認真履行職責，深入基層單位進行調(diào)研指導，堅持高標準、嚴要求，對包扶單位和聯(lián)系網(wǎng)點的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況適時進行督導，及時指出存在的問題和努力方向，加強黨員領導干部與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動，有效解決各種問題。要合理運用考核評估結(jié)果，促使黨員提高學習深度和效果，確保廣大黨員干部及時、經(jīng)常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作風等方面都能始終保持先進性。建立完善黨員干部管理機制抓好干部作風建設，改進干部作風機制，堅持服務群眾常抓不懈是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要載體，通過開展形式多樣的干部作風改進行動、政務陽關服務等行動，解決干部能力不夠強、辦法不夠多、作風不夠?qū)嵉葐栴}。二是做好黨外群眾監(jiān)督,通過群眾滿意度調(diào)查、行風評議,督查通報等監(jiān)督評價方式,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的履諾踐諾情況置于群眾監(jiān)督之下,引入科學化、制度化、規(guī)范化軌道。根據(jù)得分情況按照優(yōu)秀（90分以上）、良好（80分以上）、合格（60分以上）、不合格（60分以下）四個等次進行排名定等。（二）完善考核評價體系，促進考核成果轉(zhuǎn)化。三、完善考評監(jiān)督機制堅持科學求實、簡便實用、分類考評、公開公正、群眾滿意的考評原則，在實踐中完善考核評價體系，強化考核監(jiān)督，促進考核成果轉(zhuǎn)化。采取述職測評、設置意見箱、開通熱線電話、進行網(wǎng)絡評議、發(fā)放調(diào)查問卷、召開群眾評議會、入戶走訪等多種形式，廣泛征求黨員和社會各界干部群眾的意見；或根據(jù)實際情況組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員進行評議；可通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、專欄等各種形式向群眾公布開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關情況；認真梳理匯總評議情況，提出整改措施，以整改的實際成效提升群眾滿意度，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成“群眾滿意工程”。要有效運行創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制，關鍵要從建立全局性、根本性的制度入手，通過建立和落實規(guī)范化、科學化的制度來體現(xiàn)機制的有效運行和長效保障作用的發(fā)揮。創(chuàng)先爭優(yōu)近期目標要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的階段性任務和業(yè)務工作實際來制定。（五）建立示范點動態(tài)管理機制，強化典型引路。在綜合日常督查、半年檢查和年終考核的基礎上評先定等；進行經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會、典型事跡報告會、“七一”表彰會、總結(jié)表彰會、以及通報表揚等多種形式的精神和物質(zhì)獎勵等；通過大力倡導和多形式開展比學習、比工作、比服務、比奉獻，學先進、趕先進、當先進的實踐活動，廣泛營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)各族職工敬業(yè)奉獻，爭創(chuàng)一流的工作熱情和自覺行動，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為每個黨員干部、每個職工群眾乃至全社會的價值取向。黨組織書記要增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，認真履行第一責任人職責，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動列入黨建工作責任制內(nèi)容，細化到各項工作中，落實到每個黨員和干部頭上，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動由“軟指標”變成“硬任務”。一是要常設創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和辦公室，認真履行對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導和指導職責，做到日常工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)籌兼顧、同步推進。那么，如何建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制？一是要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動科學的管理機制；二是要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效的運行機制；三是要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力的監(jiān)督機制，才能較好地長效發(fā)揮促進和保障創(chuàng)先爭優(yōu)活動，勢頭強勁、活力不減、成效不斷的積極作用。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動科學發(fā)展、促進社會和諧的需要。為了進一步開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，正確認識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深刻背景十分的重要。創(chuàng)先爭優(yōu)要把以往的爭創(chuàng)活動銜接起來，通過整合、提升、深化和創(chuàng)新，把成功的做法更好地堅持下去。創(chuàng)先爭優(yōu)，不是拋開以往的黨建活動“另搞一套”。創(chuàng)先爭優(yōu)，不是離開本職工作“另搞一套”，而是內(nèi)化到黨員的本職工作中。創(chuàng)先爭優(yōu)，不是離開中心任務“另搞一套”，而是促進完成黨和國家中心任務的“引擎”。有的同志有厭倦情緒：學習實踐活動搞了兩年剛剛結(jié)束，怎么又要搞創(chuàng)先爭優(yōu)了？有的同志有誤解：認為創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動是離開中心工作之外的另外一項活動。查辦案件，既是治標的重要手段，也是治本的重要途徑。一是抓住正確行使權(quán)力這個關鍵，建立健全三項機制，即權(quán)力制衡機制、對權(quán)力運行全過程監(jiān)督機制、權(quán)力社會監(jiān)控和監(jiān)督主體之間的協(xié)調(diào)配合機制，把對權(quán)力的科學配置、科學運行與對領導干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建對“一把手”全方位、立體式的監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督渠道，靈活監(jiān)督形式，加強對黨政“一把手”的監(jiān)督。不斷加大從源頭上防止腐敗的工作力度，這已成為加強反腐倡廉建設的必然選擇?！叭齻€更加注重”就是推進從源頭上防治腐敗的改革和創(chuàng)新，是建立健全反腐倡廉體系的關鍵所在，具有決定性的意義。只有懲治有力，才能增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力和預防的推動力，才能為治本創(chuàng)造條件，從根本上解決腐敗問題。一、深刻領會“三個更加注重”的實質(zhì)，把從源頭上防治腐敗擺在更加突出的位置第一，有效預防和堅決懲治是一個統(tǒng)一的整體。在確定活動的內(nèi)容上，要堅持從實際出發(fā)，使活動具有針對性；在選擇活動方式上，要堅持靈活多樣和不斷創(chuàng)新，因時、因地、因人制宜地開展多種形式的活動，不能只搞評比不搞活動；在活動的考核上，要堅持定性與定量的結(jié)合，既不能搞得過于繁瑣，也不能簡單從事。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們又結(jié)合卓尼縣實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村深入推進“為民服務代理制”活動。要借鑒農(nóng)村基層組織建設經(jīng)驗，開展城區(qū)基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”，認真落實“三有一化”，宣傳黨的政策，促進群眾就業(yè)，化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，建設文明和諧社區(qū)；機關黨組織要把服務中心、建設隊伍貫穿活動始終，以“建設一流的隊伍、培養(yǎng)一流的作風、創(chuàng)造一流的業(yè)績”活動為基本載體，講黨性、重品行、作表率，切實改進機關工作作風，提高機關工作效能；非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中的黨組織要把貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進健康發(fā)展貫穿活動始終，以“為企業(yè)做貢獻、為群眾送溫暖、為黨旗添光彩”活動為基本載體，黨組織開展創(chuàng)建“五個好”、黨員開展“五帶頭”活動，引導黨員立足崗位發(fā)揮作用，推動非公有制經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展。中組部部長李源潮指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，縣一級是關鍵。在硬環(huán)境上，卓尼山清水秀，有著良好的生態(tài)優(yōu)勢；在軟環(huán)境上，我們更要進一步解放思想、創(chuàng)優(yōu)服務，努力打造投資洼地，形成競爭優(yōu)勢。基層黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的理念，真正把以人為本、關注民生的思想貫穿于為民辦實事、做好事，保民生、促和諧的全過程，認真化解社會矛盾，及時解決群眾疾苦，健全完善保障體系，時刻關注安全生產(chǎn)，堅決確保中小學和幼兒園校園安全，全力維護社會穩(wěn)定。要進一步增強基層黨組織和廣大黨員的宗旨意識、群眾觀念，不斷改進工作作風，更好地聯(lián)系和服務群眾；要繼續(xù)深入開展“下基層、進萬家”、“進村入戶幫民富、訪貧送暖促和諧”等活動，多為群眾辦實事、辦好事，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正打造成為群眾滿意工程。黨