【正文】 另外，還要做到“慎獨(dú)”，即在無人監(jiān)督、個(gè)人獨(dú)處的情況下，也能夠堅(jiān)守自己的理想信念，嚴(yán)格按照道德規(guī)范去做，做到臺上臺下一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個(gè)樣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，層層落實(shí)黨建工作責(zé)任制。定期集中開展黨員黨性分析評議活動。（1）、建立黨員干部經(jīng)常性教育制度。為此，一方面，在平時(shí)的工作中，不能好高騖遠(yuǎn)、眼高手低，應(yīng)注意從基礎(chǔ)做起，從點(diǎn)滴小事做起。要加強(qiáng)反腐倡廉教育。要加強(qiáng)以為人民服務(wù)為核心的社會主義道德教育。當(dāng)然這個(gè)遠(yuǎn)大理想是建立在客觀規(guī)律基礎(chǔ)之上的、符合歷史發(fā)展方向的理想，它來源于科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和道德觀，是健康先進(jìn)的思想道德素質(zhì)的主要標(biāo)志。加強(qiáng)黨員干部的道德建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級黨組織結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，從多角度、多方位抓緊抓好，更需要全體黨員干部以身作則，認(rèn)真踐行。（三）黨員干部道德建設(shè)自身滯后。但也不可避免地帶來了某些消極東西，產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。由于我國正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過渡時(shí)期，各種社會思潮和外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，人們的價(jià)值取向呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢。這都要求我們必須振奮精神，緊跟形勢，切實(shí)加強(qiáng)黨員的思想道德建設(shè)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。少數(shù)黨員共產(chǎn)主義理想信念動搖，對黨信心不足，不能正確看待改革；二是黨員意識淡化。一、新時(shí)期黨員干部理想信念教育及思想道德建設(shè)方面存在的問題近年來，隨著我國改革開放的不斷深化、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和林業(yè)產(chǎn)業(yè)新政策建設(shè)的逐步確立，我局黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了不容忽視的道德滑坡甚至道德敗壞等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨在職工群眾中的形象和威信。斯大林有一句名言:“共產(chǎn)黨人是用特殊材料制成的”，這濃縮了共產(chǎn)黨員的全部優(yōu)秀品質(zhì)，在這些“特殊材料”中，崇高的思想境界和高尚的道德情操始終是一個(gè)重要方面，也可以說是共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的精神支柱。把待遇和特權(quán)徹底區(qū)分開來，清除特權(quán)，保留待遇。以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，對黨員隊(duì)伍進(jìn)行整肅，把那些影響惡劣、只為自身利益的不良分子清除，對那些宗旨意識不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮的黨員進(jìn)行再教育。一些地區(qū)和一些黨組織活動開展極不平衡，有的活動開展得有聲有色，有的內(nèi)容空洞，更有的不明所以。一些地區(qū)和一些黨組織在活動中，不會把創(chuàng)先爭優(yōu)工作和本地區(qū)和本部門實(shí)際情況相聯(lián)系，不注重調(diào)查研究，盲目瞎指揮，把政績工程當(dāng)成創(chuàng)先爭優(yōu)工作來做，把好事辦成壞事，反而給黨造成了不良影響，人民群眾怨聲載道。本文擬針對當(dāng)前創(chuàng)先爭優(yōu)存在的問題，來進(jìn)行一些建立創(chuàng)先爭優(yōu)長效機(jī)制的思考。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行職責(zé)，深入基層單位進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對包扶單位和聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)指出存在的問題和努力方向，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與基層黨組織和黨員的聯(lián)系互動，有效解決各種問題。要合理運(yùn)用考核評估結(jié)果，促使黨員提高學(xué)習(xí)深度和效果，確保廣大黨員干部及時(shí)、經(jīng)常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作風(fēng)等方面都能始終保持先進(jìn)性。建立完善黨員干部管理機(jī)制抓好干部作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)干部作風(fēng)機(jī)制，堅(jiān)持服務(wù)群眾常抓不懈是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要載體，通過開展形式多樣的干部作風(fēng)改進(jìn)行動、政務(wù)陽關(guān)服務(wù)等行動，解決干部能力不夠強(qiáng)、辦法不夠多、作風(fēng)不夠?qū)嵉葐栴}。二是做好黨外群眾監(jiān)督,通過群眾滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議,督查通報(bào)等監(jiān)督評價(jià)方式,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的履諾踐諾情況置于群眾監(jiān)督之下,引入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道。根據(jù)得分情況按照優(yōu)秀（90分以上）、良好（80分以上）、合格（60分以上）、不合格（60分以下）四個(gè)等次進(jìn)行排名定等。（二）完善考核評價(jià)體系，促進(jìn)考核成果轉(zhuǎn)化。三、完善考評監(jiān)督機(jī)制堅(jiān)持科學(xué)求實(shí)、簡便實(shí)用、分類考評、公開公正、群眾滿意的考評原則，在實(shí)踐中完善考核評價(jià)體系，強(qiáng)化考核監(jiān)督，促進(jìn)考核成果轉(zhuǎn)化。采取述職測評、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)評議、發(fā)放調(diào)查問卷、召開群眾評議會、入戶走訪等多種形式，廣泛征求黨員和社會各界干部群眾的意見；或根據(jù)實(shí)際情況組織部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行評議；可通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、專欄等各種形式向群眾公布開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)情況；認(rèn)真梳理匯總評議情況，提出整改措施，以整改的實(shí)際成效提升群眾滿意度，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成“群眾滿意工程”。要有效運(yùn)行創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制，關(guān)鍵要從建立全局性、根本性的制度入手，通過建立和落實(shí)規(guī)范化、科學(xué)化的制度來體現(xiàn)機(jī)制的有效運(yùn)行和長效保障作用的發(fā)揮。創(chuàng)先爭優(yōu)近期目標(biāo)要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動的階段性任務(wù)和業(yè)務(wù)工作實(shí)際來制定。（五）建立示范點(diǎn)動態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化典型引路。在綜合日常督查、半年檢查和年終考核的基礎(chǔ)上評先定等；進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流會、現(xiàn)場觀摩會、典型事跡報(bào)告會、“七一”表彰會、總結(jié)表彰會、以及通報(bào)表揚(yáng)等多種形式的精神和物質(zhì)獎勵等；通過大力倡導(dǎo)和多形式開展比學(xué)習(xí)、比工作、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的實(shí)踐活動，廣泛營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)各族職工敬業(yè)奉獻(xiàn)，爭創(chuàng)一流的工作熱情和自覺行動，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為每個(gè)黨員干部、每個(gè)職工群眾乃至全社會的價(jià)值取向。黨組織書記要增強(qiáng)“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動列入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容，細(xì)化到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到每個(gè)黨員和干部頭上，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。一是要常設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真履行對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)，做到日常工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。那么，如何建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制？一是要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動科學(xué)的管理機(jī)制；二是要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效的運(yùn)行機(jī)制；三是要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動有力的監(jiān)督機(jī)制，才能較好地長效發(fā)揮促進(jìn)和保障創(chuàng)先爭優(yōu)活動，勢頭強(qiáng)勁、活力不減、成效不斷的積極作用。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的需要。為了進(jìn)一步開展好“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，正確認(rèn)識創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深刻背景十分的重要。創(chuàng)先爭優(yōu)要把以往的爭創(chuàng)活動銜接起來，通過整合、提升、深化和創(chuàng)新，把成功的做法更好地堅(jiān)持下去。創(chuàng)先爭優(yōu)，不是拋開以往的黨建活動“另搞一套”。創(chuàng)先爭優(yōu)，不是離開本職工作“另搞一套”，而是內(nèi)化到黨員的本職工作中。創(chuàng)先爭優(yōu)，不是離開中心任務(wù)“另搞一套”，而是促進(jìn)完成黨和國家中心任務(wù)的“引擎”。有的同志有厭倦情緒：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動搞了兩年剛剛結(jié)束，怎么又要搞創(chuàng)先爭優(yōu)了？有的同志有誤解：認(rèn)為創(chuàng)先爭優(yōu)活動活動是離開中心工作之外的另外一項(xiàng)活動。查辦案件，既是治標(biāo)的重要手段，也是治本的重要途徑。一是抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，建立健全三項(xiàng)機(jī)制，即權(quán)力制衡機(jī)制、對權(quán)力運(yùn)行全過程監(jiān)督機(jī)制、權(quán)力社會監(jiān)控和監(jiān)督主體之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，把對權(quán)力的科學(xué)配置、科學(xué)運(yùn)行與對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建對“一把手”全方位、立體式的監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，靈活監(jiān)督形式，加強(qiáng)對黨政“一把手”的監(jiān)督。不斷加大從源頭上防止腐敗的工作力度，這已成為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的必然選擇?！叭齻€(gè)更加注重”就是推進(jìn)從源頭上防治腐敗的改革和創(chuàng)新，是建立健全反腐倡廉體系的關(guān)鍵所在，具有決定性的意義。只有懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的威懾力和預(yù)防的推動力，才能為治本創(chuàng)造條件，從根本上解決腐敗問題。一、深刻領(lǐng)會“三個(gè)更加注重”的實(shí)質(zhì)，把從源頭上防治腐敗擺在更加突出的位置第一，有效預(yù)防和堅(jiān)決懲治是一個(gè)統(tǒng)一的整體。在確定活動的內(nèi)容上，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，使活動具有針對性；在選擇活動方式上，要堅(jiān)持靈活多樣和不斷創(chuàng)新，因時(shí)、因地、因人制宜地開展多種形式的活動，不能只搞評比不搞活動；在活動的考核上，要堅(jiān)持定性與定量的結(jié)合，既不能搞得過于繁瑣，也不能簡單從事。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我們又結(jié)合卓尼縣實(shí)際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村深入推進(jìn)“為民服務(wù)代理制”活動。要借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，開展城區(qū)基層黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”，認(rèn)真落實(shí)“三有一化”，宣傳黨的政策，促進(jìn)群眾就業(yè)，化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，建設(shè)文明和諧社區(qū)；機(jī)關(guān)黨組織要把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿活動始終，以“建設(shè)一流的隊(duì)伍、培養(yǎng)一流的作風(fēng)、創(chuàng)造一流的業(yè)績”活動為基本載體，講黨性、重品行、作表率，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能；非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的黨組織要把貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)健康發(fā)展貫穿活動始終，以“為企業(yè)做貢獻(xiàn)、為群眾送溫暖、為黨旗添光彩”活動為基本載體，黨組織開展創(chuàng)建“五個(gè)好”、黨員開展“五帶頭”活動，引導(dǎo)黨員立足崗位發(fā)揮作用，推動非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織健康發(fā)展。中組部部長李源潮指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在基層黨組織和黨員中開展，縣一級是關(guān)鍵。在硬環(huán)境上，卓尼山清水秀，有著良好的生態(tài)優(yōu)勢；在軟環(huán)境上，我們更要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，努力打造投資洼地，形成競爭優(yōu)勢?；鶎狱h組織和廣大黨員干部要牢固樹立“發(fā)展是政績、穩(wěn)定也是政績”的理念，真正把以人為本、關(guān)注民生的思想貫穿于為民辦實(shí)事、做好事，保民生、促和諧的全過程，認(rèn)真化解社會矛盾，及時(shí)解決群眾疾苦，健全完善保障體系，時(shí)刻關(guān)注安全生產(chǎn)，堅(jiān)決確保中小學(xué)和幼兒園校園安全，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員的宗旨意識、群眾觀念，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾；要繼續(xù)深入開展“下基層、進(jìn)萬家”、“進(jìn)村入戶幫民富、訪貧送暖促和諧”等活動，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正打造成為群眾滿意工程。黨