【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 廉體系的必然要求。典型大案要案不斷被揭露和查處，表明了我黨加大反腐力度的決心。開(kāi)展反腐工作，僅靠加大查案辦案力度、嚴(yán)懲腐敗分子遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須牢固樹(shù)立重在預(yù)防的理念，要把查辦案件與從源頭上預(yù)防和治理腐敗緊密結(jié)合起來(lái)，選取典型案件，開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力；針對(duì)案件中暴露出來(lái)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)制定規(guī)范，明確紀(jì)律要求；對(duì)一些帶有普遍性問(wèn)題，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理；對(duì)制度執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)的，督促其整改。不斷加大從源頭上防止腐敗的工作力度，這已成為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的必然選擇。二、深入貫徹“三個(gè)更加注重”，以開(kāi)拓創(chuàng)新精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一，堅(jiān)持教育為先，筑牢抵御腐敗防線(xiàn)。我們要堅(jiān)持虛功實(shí)做，把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，納入培訓(xùn)計(jì)劃，大力整合教育資源，在廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，深入開(kāi)展黨紀(jì)國(guó)法教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，運(yùn)用正反典型加強(qiáng)示范、警示、誡勉教育；充分利用多種載體，開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)、影響和教育廣大黨員干部，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，提高拒腐防變能力。第二，堅(jiān)持重在監(jiān)督，構(gòu)建防腐有效屏障。一是抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，建立健全三項(xiàng)機(jī)制，即權(quán)力制衡機(jī)制、對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)督機(jī)制、權(quán)力社會(huì)監(jiān)控和監(jiān)督主體之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置、科學(xué)運(yùn)行與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建對(duì)“一把手”全方位、立體式的監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，靈活監(jiān)督形式，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督。二是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。把黨員干部執(zhí)行廉潔自律情況，作為日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所不間斷明查暗訪(fǎng)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定。第三，堅(jiān)持懲治作盾，提高防腐整體效能。查辦案件，既是治標(biāo)的重要手段，也是治本的重要途徑。當(dāng)前乃至今后，都不能弱化案件查辦工作，要繼續(xù)突出重點(diǎn)，查辦各類(lèi)違紀(jì)違法尤其是嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，對(duì)腐敗分子決不姑息，以增強(qiáng)教育的說(shuō)服力，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，提高監(jiān)督的實(shí)效性。同時(shí)，注意對(duì)案件進(jìn)行深刻剖析，對(duì)體制機(jī)制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié)，要向有關(guān)方面提出建議，進(jìn)一步健全反腐倡廉機(jī)制。第四篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)理論研討文章選登創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不是“另搞一套”對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，一些人有的思想有“誤區(qū)”、“盲點(diǎn)”。有的同志有厭倦情緒：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)搞了兩年剛剛結(jié)束，怎么又要搞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)了？有的同志有誤解：認(rèn)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)活動(dòng)是離開(kāi)中心工作之外的另外一項(xiàng)活動(dòng)。有的同志有抵觸情緒：現(xiàn)在的工作任務(wù)已經(jīng)很重了，哪有精力搞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)？還有人認(rèn)為，以前各地區(qū)、各部門(mén)都搞過(guò)類(lèi)似的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，是不是把原來(lái)的活動(dòng)停下來(lái)，重新開(kāi)始搞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)？創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不是重起爐灶另搞一套，而是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深化。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)剛剛結(jié)束，馬上啟動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改工作，兌現(xiàn)對(duì)群眾作出的承諾，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。因此，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不是和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)割裂開(kāi)來(lái)，而是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有效做法制度化、成功經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效化。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不是離開(kāi)中心任務(wù)“另搞一套”，而是促進(jìn)完成黨和國(guó)家中心任務(wù)的“引擎”。前進(jìn)中的新情況、新問(wèn)題、新矛盾不斷涌現(xiàn)。如果對(duì)本行業(yè)、本地區(qū)明顯存在的問(wèn)題不面對(duì)、不研究，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題不回應(yīng)、不解決，對(duì)影響和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛不調(diào)解、不化解，就體現(xiàn)不出黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)不出黨員的先鋒模范作用。因此，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不能和中心任務(wù)、重點(diǎn)工作割裂開(kāi)來(lái)，要解決突出問(wèn)題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不是離開(kāi)本職工作“另搞一套”，而是內(nèi)化到黨員的本職工作中。黨員的先進(jìn)性不僅體現(xiàn)在抗震救災(zāi)等難事險(xiǎn)事中，體現(xiàn)在舉辦世博會(huì)等大事喜事中，還體現(xiàn)在平常日子里，本職崗位中。如果本職工作都干不好，先進(jìn)性就是一句空話(huà)。因此，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不能和日常工作割裂開(kāi)來(lái)，而是立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，不是拋開(kāi)以往的黨建活動(dòng)“另搞一套”。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)并非今日始。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)已經(jīng)搞了好多年，它就是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”、基層組織創(chuàng)“四強(qiáng)”、共產(chǎn)黨員創(chuàng)“四優(yōu)”，也不是今天才提出來(lái)的。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)要把以往的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)銜接起來(lái)，通過(guò)整合、提升、深化和創(chuàng)新，把成功的做法更好地堅(jiān)持下去。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是在基層黨組織和黨員中開(kāi)展的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。我們要不倦怠、不懈怠，在解決問(wèn)題中經(jīng)受錘煉，在戰(zhàn)勝困難中經(jīng)受考驗(yàn)，在本職崗位上率先垂范，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中展現(xiàn)風(fēng)采。一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)背景“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)正在全國(guó)如火如荼的開(kāi)展著，但是，對(duì)于為什么開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)？對(duì)我們國(guó)家的發(fā)展有什么意義？前段時(shí)間落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為什么接著又開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，這兩者之間是什么關(guān)系？至今，我們大多數(shù)都存在疑惑或者不解。為了進(jìn)一步開(kāi)展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深刻背景十分的重要。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的繼續(xù)。2007年，黨的十七大在關(guān)于黨的建設(shè)的部署中，曾明確提出開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，一是在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，二是在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。之所以在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后，要接著開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是從黨的基層組織戰(zhàn)斗力和黨員先進(jìn)性的實(shí)際出發(fā)，推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的需要。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的需要。中央的大政方針已定，各級(jí)黨委、政府的要求都已經(jīng)明確，關(guān)鍵要組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員帶頭貫徹落實(shí)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的需要。現(xiàn)在一些基層組織存在思想觀念落后、能力素質(zhì)不夠、執(zhí)行力差、不能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性等問(wèn)題，建黨“90”周年和黨的“十八大”召開(kāi)即將來(lái)臨，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)刻不容緩。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員積極性創(chuàng)造性的需要。要把廣大黨員推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性創(chuàng)造性保護(hù)好引導(dǎo)好，需要行之有效的實(shí)踐載體和動(dòng)力機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，真正讓“科學(xué)發(fā)展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠”。建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，目的是要建立能夠較長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)發(fā)揮促進(jìn)和保障創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，不斷取得實(shí)效的運(yùn)行機(jī)制。那么，如何建立健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制？一是要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)科學(xué)的管理機(jī)制；二是要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有效的運(yùn)行機(jī)制；三是要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有力的監(jiān)督機(jī)制，才能較好地長(zhǎng)效發(fā)揮促進(jìn)和保障創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，勢(shì)頭強(qiáng)勁、活力不減、成效不斷的積極作用。一、建立科學(xué)的管理機(jī)制創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要順利開(kāi)展，扎實(shí)推進(jìn)，不斷取得好成效、新成效。首先，要建立一套科學(xué)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)管理機(jī)制，做到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)始終有人抓，有人干，有人管。（一）建立常設(shè)機(jī)構(gòu)，組織保障到位。一是要常設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真履行對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)，做到日常工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)。二是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總、各部門(mén)積極配合，齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化工作格局；三是要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“黨建帶群建、群建促黨建”的常態(tài)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織、工、青、婦在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的合力共創(chuàng)作用。（二）建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)履行好對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織指導(dǎo)。黨組織書(shū)記要增強(qiáng)“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的意識(shí)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)列入黨建工作責(zé)任制內(nèi)容，細(xì)化到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到每個(gè)黨員和干部頭上，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)由“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。要認(rèn)真研究，積極謀劃，科學(xué)確定本單位開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的定位和突破口，采取有力措施推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展；加強(qiáng)指導(dǎo)和加大輿論宣傳，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，盡職盡責(zé)地把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)、抓好、抓出成效。（三）建立激勵(lì)機(jī)制，引領(lǐng)價(jià)值取向。研究制定與黨組織職能和黨員崗位職責(zé)相適應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施；制定爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織和爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在綜合日常督查、半年檢查和年終考核的基礎(chǔ)上評(píng)先定等；進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、典型事跡報(bào)告會(huì)、“七一”表彰會(huì)、總結(jié)表彰會(huì)、以及通報(bào)表?yè)P(yáng)等多種形式的精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等；通過(guò)大力倡導(dǎo)和多形式開(kāi)展比學(xué)習(xí)、比工作、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)，學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的實(shí)踐活動(dòng)，廣泛營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)濃厚氛圍，激發(fā)各族職工敬業(yè)奉獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作熱情和自覺(jué)行動(dòng)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為每個(gè)黨員干部、每個(gè)職工群眾乃至全社會(huì)的價(jià)值取向。（四）建立查報(bào)機(jī)制，全程跟蹤問(wèn)效。采取定期檢查、不定期抽查等方式對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程跟蹤督查問(wèn)效和情況通報(bào)。一是深入基層督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)和解決遇到的問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)好做法、推廣好經(jīng)驗(yàn)；二是依據(jù)督查、抽查或明察暗訪(fǎng)形成月評(píng)價(jià)、季通報(bào)、半年檢查和年終考核結(jié)果的情況通報(bào)；三是跟蹤問(wèn)效，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)不重視、活動(dòng)開(kāi)展不扎實(shí)、效果不明顯，或者存在偏差需要改進(jìn)的，及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)限期整改，并對(duì)整改之后的情況進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，以確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)環(huán)環(huán)相扣、扎實(shí)推進(jìn)，不搞形式、不走過(guò)場(chǎng)。（五）建立示范點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，強(qiáng)化典型引路。一是按照“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)培育、高質(zhì)量創(chuàng)建、分類(lèi)給力、整體推進(jìn)”的思路，培樹(shù)黨建工作暨創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)示范點(diǎn)；二是根據(jù)示范點(diǎn)的行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，以及黨建工作基礎(chǔ)狀況，分類(lèi)指導(dǎo)給力，有的放矢地指導(dǎo)和提升示范點(diǎn)的創(chuàng)建質(zhì)量，總結(jié)和推廣示范點(diǎn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)示范點(diǎn)有效發(fā)揮以點(diǎn)帶面、激勵(lì)先進(jìn)、帶動(dòng)中間、鞭策后進(jìn)、整體推進(jìn)的示范帶動(dòng)作用；三是對(duì)示范點(diǎn)