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正文內(nèi)容

采礦權(quán)抵押及其相關(guān)法律問題-wenkub.com

2024-10-13 18:25 本頁面
   

【正文】 第三十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。第二十七條 用信人沒有履行到期債務(wù)或發(fā)生合同約定的其他實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形,農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)依法行使抵押權(quán)。第二十四條 各級行應(yīng)綜合考慮用信人的資信狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力,信貸業(yè)務(wù)的期限、風(fēng)險度,礦床已開采年限、未來可采儲量、礦產(chǎn)品價格及走勢,采礦權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓期限、變現(xiàn)貶值可能、變現(xiàn)稅費(fèi)等因素,逐筆確定抵押率,但最高不超過采礦權(quán)評估確認(rèn)價值的50%。第二十二條 以采礦權(quán)抵押作為擔(dān)保方式的,應(yīng)盡量與借款人簽訂賬戶監(jiān)管協(xié)議,或在借款合同中約定賬戶監(jiān)管條款,以有效監(jiān)控相應(yīng)礦產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售收入。第十九條 在辦理首筆采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)前,農(nóng)業(yè)銀行應(yīng):(一)與國土、安監(jiān)、礦管等部門建立合作機(jī)制,共享企業(yè)的安全管理和生產(chǎn)經(jīng)營信息。經(jīng)營行要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)銀行貸后管理制度和信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理制度的規(guī)定進(jìn)行貸后管理。抵押人為抵押采礦權(quán)辦妥農(nóng)業(yè)銀行要求的相關(guān)保險。信貸管理部門審查結(jié)束后,按權(quán)限和程序提交有權(quán)審批人審批。調(diào)查人員應(yīng)到安監(jiān)、礦管等部門,調(diào)查了解借款企業(yè)的安全生產(chǎn)記錄。采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)實(shí)行雙人實(shí)地調(diào)查。第三章 業(yè)務(wù)流程第十一條 采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)按照農(nóng)業(yè)銀行基本制度和單項(xiàng)產(chǎn)品制度規(guī)定的流程辦理。保險期限不短于信貸業(yè)務(wù)合同履行期限或承諾到期后續(xù)保;其中財(cái)產(chǎn)保險應(yīng)以農(nóng)業(yè)銀行為第一受益人。第二章 業(yè)務(wù)對象和條件第五條 采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)項(xiàng)下的借款人和抵押人原則上須為同一主體。第二條 本細(xì)則所稱采礦權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)是指以采礦權(quán)作為抵押在農(nóng)業(yè)銀行辦理的信貸業(yè)務(wù)。第十一條 爭議解決因本合同引起或與本合同有關(guān)的一切爭議,雙方應(yīng)友好協(xié)商解決。第八條通知甲、乙雙方之間的通知和聯(lián)絡(luò),除雙方另有約定外,應(yīng)按雙方當(dāng)事人在本合同中列明的方式進(jìn)行。未經(jīng)甲方書面同意,乙方不得轉(zhuǎn)讓抵押物。,甲方還有權(quán)隨時要求乙方提供與抵押物有關(guān)的各種情況的臨時報告(以下簡稱“臨時報告”)。第四條 乙方的陳述、保證和承諾 ,截止到抵押備案之日:、合法、有效的;乙方對抵押物擁有完整無瑕疵的權(quán)利;;、法規(guī)關(guān)于勞動安全、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定; 、非法承包、轉(zhuǎn)讓或與他人合作開采的行為; ; ;、凍結(jié)的情況; 。、利息、損害賠償金、以及甲方為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)所發(fā)生的訴訟費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)等其他相關(guān)費(fèi)用。:人民幣 萬元整。:。采礦許可證的復(fù)印件見本合同附件一。第十條 本合同由甲、乙雙方法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章,并經(jīng)國土資源部門登記備案后生效。協(xié)議未達(dá)成前,本合同條款自然有效。A.主合同約定的還款期限已到,債務(wù)人徐旭亮人未依約償還欠款本息或所延期限屆滿仍不能償還欠款本息;B.抵押人被宣告解散、破產(chǎn);C.債務(wù)死亡而無繼承人履行合同 ;處理抵押的采礦權(quán)所得價款,不足以償還債務(wù)人徐旭亮欠款本息和費(fèi)用的,乙方有權(quán)另行追索;價款償還欠款本息還有余的,乙方應(yīng)退還給甲方。第三條 本合同生效后,如需變更合同條款,應(yīng)經(jīng)抵押人同意并達(dá)成書面協(xié)議。身份證號:電話:*** 郵政編碼:523008為確保________年____字第________號合同(以下簡稱主合同)的履行,甲方愿意以自有采礦權(quán)作抵押。豐順縣八鄉(xiāng)銀河鐵礦。因此在選擇采礦權(quán)抵押擔(dān)保方式時應(yīng)嚴(yán)格準(zhǔn)入:一是要選擇政策環(huán)境較好、礦業(yè)權(quán)交易市場較為成熟的地方開展采礦權(quán)抵押貸款;二是鑒于采礦權(quán)抵押的高風(fēng)險性,應(yīng)優(yōu)選資信狀況較好的貸款客戶和發(fā)展前景較好的貸款項(xiàng)目,在落實(shí)貸款安全保障措施的基礎(chǔ)上,以采礦權(quán)抵押擔(dān)保;三是應(yīng)加強(qiáng)對抵押所涉礦種行業(yè)的了解,儲備部分相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)備用,以便需實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時采礦權(quán)能順利流轉(zhuǎn),信貸資金能順利收回。貸后必須加強(qiáng)對企業(yè)的安全監(jiān)督,客戶經(jīng)理應(yīng)監(jiān)督煤礦企業(yè)定期報告貸款使用情況,證照年檢情況,煤礦生產(chǎn)經(jīng)營情況,履行安全生產(chǎn)義務(wù)情況,重大的地質(zhì)變化情況,煤炭銷售價格,煤礦企業(yè)治理層、管理層變動情況。(三)合理審慎選擇評估機(jī)構(gòu) 建議選擇經(jīng)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門認(rèn)定的具有礦業(yè)權(quán)評估資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行采礦權(quán)價值評估,并注意審查其營業(yè)執(zhí)照的范圍是否包含礦業(yè)權(quán)評估、是否具備有權(quán)機(jī)關(guān)簽發(fā)的《探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格證書》并確已按時年檢、了解其誠信狀況、評估能力水平,確保資產(chǎn)評估質(zhì)量,進(jìn)而合理確定抵押融資金額。(4)取得礦山企業(yè)主管部門的許可或獲取國有資產(chǎn)管理部門的批準(zhǔn)文件。(六)生產(chǎn)安全問題引發(fā)的風(fēng)險礦產(chǎn)開采,特別是小礦山的開采屬于高危行業(yè),一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故被吊銷采礦權(quán)證,將直接影響抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)。司法權(quán)和行政權(quán)的沖突,引發(fā)了“執(zhí)行難”的問題。只能在申請實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時,委托法院或者其他拍賣單位對采礦權(quán)進(jìn)行處臵,轉(zhuǎn)讓給符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件的主體后,從處臵的采礦權(quán)所得中依法受償。”綜上所述,實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)將經(jīng)歷復(fù)雜的程序:1)需要報相應(yīng)審批權(quán)限的國土資源部門審查批準(zhǔn);2)采礦權(quán)證的持有人應(yīng)滿足國務(wù)院《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》第六條的規(guī)定;3)受讓人應(yīng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。債務(wù)人不履行債務(wù)時,抵押權(quán)人有權(quán)申請實(shí)現(xiàn)抵押權(quán),并從處臵的采礦權(quán)所得中依法受償。這些設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)程度,采礦權(quán)投資者的管理水平,投資者勘查和開采選冶方法,設(shè)備的使用效率等都將極大的影響采礦權(quán)的價值。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,采礦權(quán)人可能被吊銷采礦許可證的情形主要有:1)未經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),擅自轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的; 2)以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進(jìn)行開采的;3)超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦,經(jīng)責(zé)令拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采,造成礦產(chǎn)資源破壞的;4)不按期繳納采礦權(quán)使用費(fèi),被責(zé)令限期繳納后,逾期仍不繳納的;5)采礦權(quán)人采取偽報礦種,隱匿產(chǎn)量、銷售數(shù)量,或者偽報銷售價格、實(shí)際開采回采率等手段,不繳或者少繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的; 6)不依法提交報告、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假,情節(jié)嚴(yán)重的; 7)采用破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源的;8)偽造地質(zhì)資料或者在地質(zhì)資料匯交中弄虛作假,被地質(zhì)資料接收部門責(zé)令限期改正,而逾期不改正的。(三十)符合抵押備案條件的,登記管理機(jī)關(guān)出具抵押備案的通知,通知內(nèi)容包括:抵押期限、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押實(shí)現(xiàn)的條件及抵押備案解除的條件等相關(guān)事項(xiàng);并就抵押雙方對標(biāo)的物價值認(rèn)定自行承擔(dān)全部責(zé)任、采礦權(quán)人因違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)受罰后果自負(fù)等予以告知。探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱為礦業(yè)權(quán),《物權(quán)法》規(guī)定了探礦權(quán)、采礦權(quán)屬于用益物權(quán),且未將采礦權(quán)的抵押規(guī)定為禁止情形,因此煤炭采礦權(quán)可以抵押。綜上所述,采礦權(quán)人對采礦權(quán)的抵押行為,為其自身的貸款等融資行為帶來一定的信用保障,減少了債權(quán)人的風(fēng)險,為礦業(yè)企業(yè)的自身發(fā)展帶來了契機(jī)。相關(guān)登記手續(xù)的辦理??墒浅请p方當(dāng)事人之間有特別約定,否則,由于抵押權(quán)人僅僅享有對采礦權(quán)這一財(cái)產(chǎn)權(quán)利的抵押權(quán),其很難可以為阻止礦業(yè)權(quán)人破壞有關(guān)礦產(chǎn)資源等實(shí)物的行為找到法律上的依據(jù)。由于采礦權(quán)抵押僅僅是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)的抵押,因此抵押權(quán)人并不能從實(shí)際上控制礦業(yè)權(quán)人的行為。下列幾個因素都有可能會影響到抵押權(quán)人債權(quán)的最終實(shí)現(xiàn):礦產(chǎn)品市場價格的大幅波動。”而依據(jù)擔(dān)保法的有關(guān)規(guī)定,抵押權(quán)可以通過對抵押物的折價、拍賣或變賣來實(shí)現(xiàn),因此對于礦業(yè)權(quán)抵押權(quán)的處置也可以參考這幾種形式來進(jìn)行。采礦權(quán)抵押手續(xù)的辦理依據(jù)有關(guān)規(guī)定,采礦權(quán)的抵押采取登記備案制度,采礦權(quán)許可證的發(fā)證機(jī)關(guān)為采礦權(quán)抵押登記的主管部門。而國家與企業(yè)或個人等共同出資勘查形成礦產(chǎn)地的礦業(yè)權(quán)的評估結(jié)果,按照國家出資的渠道,參照上述規(guī)定由有關(guān)主管部門加以確認(rèn)。二、采礦權(quán)抵押的實(shí)際操作采礦權(quán)抵押應(yīng)具備的條件依據(jù)《暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,“礦業(yè)權(quán)的出租、抵押,按照礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序進(jìn)行管理,由原發(fā)證機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。而該
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