【正文】 只有通過對村級財(cái)務(wù)的規(guī)范管理，才能還干部一個清白，給群眾一個明白。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，組織財(cái)政，農(nóng)經(jīng)等人員組成審計(jì)小組，對農(nóng)村離任的黨支部書記、村委會主任、總出納等干部在任職期間的所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)；每年對村級財(cái)務(wù)的收支情況至少審計(jì)一次；對群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)問題及時進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開欄中向群眾公開。三是要堵住村級不良債務(wù)的“源頭”，嚴(yán)禁各種形式的胡花支亂行為。對村級債務(wù)要堅(jiān)持“割舊帳、建新帳”的原則，堅(jiān)持邊清查、邊化解的方針。充分發(fā)揮民主理財(cái)和監(jiān)督小組作用。也可以利用召開群眾會時在會上公布，或者在每個村民小組張榜公布，同時對群眾反映的問題要及時妥善處理。第二，公開的程序要嚴(yán)格科學(xué)。認(rèn)真搞好財(cái)務(wù)公開。調(diào)整充實(shí)代理會計(jì)隊(duì)伍。不少村過去的債務(wù)沒化解，新農(nóng)村建設(shè)又增加了新的債務(wù)。村級債務(wù)化解困難根據(jù)***鎮(zhèn)2010年村級債務(wù)清理結(jié)果，全鎮(zhèn)村級債務(wù)達(dá)1388萬元，村上少則上萬元，多則幾十萬元。一方面是村干部圖方便，買筆墨紙硯多在村上小賣部，這些小賣部一般沒有正式發(fā)票，到稅務(wù)部門換正式發(fā)票還要交稅，所以開票只開白條。有的村民主理財(cái)和監(jiān)督小組成員參與理財(cái)?shù)囊庾R不強(qiáng)，對本村財(cái)務(wù)漠不關(guān)心，不積極主動地參與理財(cái)和監(jiān)督，忙于自己的家務(wù)，叫不上陣；個別村支部書記違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，直接經(jīng)手現(xiàn)金，代替了總出納；有的村存在著“包包賬”和“斷頭賬”。有的公開欄簡陋，沒有防護(hù)設(shè)施，用粉筆寫上去雨一沖沒什么也沒有了，起不到應(yīng)有的作用。群眾一看就懂，比較滿意。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：村級財(cái)務(wù)公開流于形式，支差應(yīng)付。村級財(cái)務(wù)是廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，管理的好壞直接關(guān)系到村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨群干群關(guān)系。對堅(jiān)持原則、按章辦事的財(cái)務(wù)人員，要維護(hù)其合法權(quán)益；對不堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度、違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律、不適合在財(cái)務(wù)崗位工作的人員要堅(jiān)決清除出財(cái)務(wù)隊(duì)伍，保持財(cái)務(wù)隊(duì)伍的純潔，促進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。主管部門要有針對性地加強(qiáng)對農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，不斷充實(shí)新的財(cái)務(wù)管理知識，并組織好村級財(cái)務(wù)人員的考試和考核。（四）穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、水電費(fèi)、以資代勞情況，以及群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)都要公開。二是公開方式以公開欄為主。制定的收支計(jì)劃交村民代表大會討論，對重大支出項(xiàng)目，由村民代表大會討論決定。（三）推行財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。其次要提高民主理財(cái)人員的理財(cái)水平。只有充分發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，推選一批敢監(jiān)督、會監(jiān)督的理財(cái)人員，才能把住支出單據(jù)的真實(shí)性關(guān)，加強(qiáng)合理性、合法性監(jiān)督。對堅(jiān)持原則照章辦事的人員要給予表彰獎勵，保證財(cái)務(wù)制度在執(zhí)行過程中不走樣，為財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化提供有力的保障。在制度的執(zhí)行上，領(lǐng)導(dǎo)要重視。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要克服重生產(chǎn)、輕管理的片面思想，真正把財(cái)務(wù)管理作為鞏固農(nóng)村基層組織、密切干群關(guān)系、保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、推動農(nóng)村工作順利開展的一件大事來抓。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的選配，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察審核，直接管理。—些地方要么不建民主理財(cái)小組，要么建了民主理財(cái)小組，但形同虛設(shè)，起不到民主監(jiān)督的作用，導(dǎo)致部分村的財(cái)務(wù)由少數(shù)干部說了算。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有一套可操作的規(guī)章制度，包括財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度、開支審批制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、結(jié)算資金管理制度、現(xiàn)金管理制度和民主理財(cái)制度等，但由于部分村干部和財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，貫徹落實(shí)比較困難。二、形成問題的原因（一）思想認(rèn)識不到位。再如，招待費(fèi)超標(biāo)問題，縣里文件規(guī)定，招待費(fèi)超標(biāo)不予報(bào)銷。有的村為避開審計(jì)，將招待費(fèi)巧立名目變通報(bào)銷。有些村干部，該交的款項(xiàng)不交，打張條頂著，自己需要錢或親朋好友需要錢也到村里隨便借支挪用。村集體實(shí)現(xiàn)的收入應(yīng)先足額送存鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代管，開支使用時再按規(guī)定提取。（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，有些村干部違規(guī)違紀(jì)插手管錢。三是民主理財(cái)活動不正常，不嚴(yán)肅。一、存在的主要問題（一）民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開制度落實(shí)不到位。第四篇：財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)，也是廣大群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)問題。如果不能及時更新并接受新的知識，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作會越做越難，需要一些年輕人一些新的血液來加入到我們的隊(duì)伍當(dāng)中，一起為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出一分力。由于一些財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊，貫徹落實(shí)到工作中會比較困難。（一）首先是思想認(rèn)識不到位，財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不大，會計(jì)監(jiān)管只是一種形式。（四）農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低且流動性比較大長期以來，我國農(nóng)村條件比較艱苦，基本無法引進(jìn)一些專業(yè)的會計(jì)從業(yè)人員。因此，隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及一些相關(guān)新政策的出臺，與之相應(yīng)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度也迫切需要進(jìn)行再次的修訂和完善，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有章可循。（二）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力度不夠。在我國農(nóng)村常常是會計(jì)和出納由一個人來擔(dān)任，或者雖有會計(jì)和出納崗位，但沒有真正實(shí)權(quán)，常常是由村長或者書記說了算，這種情況比較常見。主要在以下的幾個方面可以表現(xiàn)出來：（1）會計(jì)賬目處理不當(dāng)比較混亂。1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理概念及方式農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是指對農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織所有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入及其使用、分配等財(cái)務(wù)活動的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。本文主要是以我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析為基礎(chǔ)，為我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理完善給予幾點(diǎn)具有建設(shè)性的建議。綜上所述，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作還存在許多不容忽視的問題。首先要對村、組主要干部有關(guān)政策、法律、法規(guī)知識、經(jīng)濟(jì)管理常識的培訓(xùn)，使他們具備良好的道德修養(yǎng)和廉潔奉 公的品質(zhì)，不斷提高政策水平和經(jīng)營管理能力，把好財(cái)務(wù)審批關(guān)。加強(qiáng)審計(jì)力量，增大監(jiān)督力度。民主理財(cái)小組對村里發(fā)生的收支業(yè)務(wù)比較了解，容易發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)的不合理性，使財(cái)務(wù)管理工作真正置于廣大群眾監(jiān)督之下。對有令不行、有禁不止者必須嚴(yán)肅處理。要切實(shí)搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，必須有健全的監(jiān)督約束機(jī)制和激勵措施相配合。、實(shí)行集體資金“村賬鄉(xiāng)管，組賬村管”的制度。另外，由于組級尚未有“法人”的法律條款，同時結(jié)合組級干部法律知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低的實(shí)際，村級應(yīng)對組級財(cái)務(wù)把關(guān)、監(jiān)督，開支單據(jù)必須先由組長審批或經(jīng)組集體討論通過并由組長簽字后，附會議記錄報(bào)經(jīng)村主任審核后方可入賬。、理清“村兩委關(guān)系”，明確規(guī)定村民會議、村民代表會議的職責(zé)，使村級各種組織有職有責(zé)，分工更科學(xué)，更明確，使財(cái)務(wù)管理工作有序運(yùn)轉(zhuǎn)。國家應(yīng)盡快修訂完善有關(guān)法律規(guī)定，增設(shè)“合作社法人”條款，并明確合作社法人的相關(guān)權(quán)益，規(guī)范其設(shè)立、合并、撤銷應(yīng)遵守的法定程序。要端正廣大農(nóng)民對“三者”關(guān)系的認(rèn)識，鄉(xiāng)、村、組干部要率先垂范，關(guān)心集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理歷來是人民群眾最關(guān)心、最敏感的問題，也是滋生腐敗、污染社會風(fēng)氣的主要因素。例如：某鄉(xiāng)所轄8個村委會，67個村民小組，農(nóng)經(jīng)站僅有2人，肩負(fù)著全部農(nóng)經(jīng)工作，工作量大，對于村級財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)、監(jiān)督的職能不能得到充分發(fā)揮。少數(shù)村干部法制觀念淡薄，視集體財(cái)產(chǎn)如家財(cái)，帶頭違反制度，隨意撤換財(cái)會人員，使制度形同虛設(shè)；部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上存在有“重生產(chǎn)、輕理財(cái)”、“重指標(biāo)、輕實(shí)效”的片面認(rèn)識，對加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識不夠，擔(dān)心加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不得于各項(xiàng)指標(biāo)的增長，以致對政策文 件的宣傳、執(zhí)行落實(shí)不到位。這種規(guī)定的模糊性和重疊性從制度上就導(dǎo)致了村黨支部書記與村委會主任兩人個體之間的工作不協(xié)調(diào)，造成實(shí)際工作中很難做到科學(xué)分工，明確責(zé)任。近幾年來村級集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)會計(jì)制度隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢的變化，也暴露出一些問題。、約束機(jī)制不健全，財(cái)經(jīng)紀(jì)律貫徹不力。由于我國法律沒有規(guī)定合作社法人條款，對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一直沒有明確定位，究竟是屬于其他經(jīng)濟(jì)組織，還是屬于社團(tuán)法人，無論是民法，還是經(jīng)濟(jì)法，都缺乏具體規(guī)定。其他方面的問題事前、事中、事后監(jiān)督不力，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督難以落實(shí)，監(jiān)督主體不明確，致使法定的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和群眾在農(nóng)村集體資產(chǎn)管理過程中的權(quán)利和義務(wù)未能很好地履行。個別村賬據(jù)設(shè)置不符合規(guī)定，不設(shè)出納賬。操作技術(shù)上的問題部分村會計(jì)年齡偏大，文化水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，而年輕有文化的大都務(wù)農(nóng)經(jīng)商，不愿承擔(dān)低報(bào)酬的會計(jì)工作，導(dǎo)致會計(jì)隊(duì)伍青黃不接，同時由于近些年來各級沒有組織各種層次的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員、村、組級財(cái)會人員的專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平難以提高。近年來，特別是XX年清理農(nóng)村合作基金會以來，村主要領(lǐng)導(dǎo)不明確指定財(cái)務(wù)主管人員，或不明確財(cái)務(wù)主管人員的職責(zé)，僅憑有事推諉。審批權(quán)限方面：不管金額多少，僅由一人審批簽字即可報(bào)銷。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理過程中由于財(cái)務(wù)管理制度以及相配套的規(guī)章制度不健全，造成非生產(chǎn)性開支過大，財(cái)務(wù)管理不民主，財(cái)務(wù)公開不落實(shí)，票據(jù)管理不規(guī)范，坐收坐支、白條抵庫、白條入賬現(xiàn)象時有發(fā)生，難以形成有效的監(jiān)督約束機(jī)制，形成了財(cái)務(wù)管理的一大漏洞。農(nóng)戶對集體事務(wù)漠不關(guān)心，造成個別領(lǐng)導(dǎo)干部警覺性不高。如果解決不好，不僅會損害農(nóng)民的切身利益，挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且會損害黨群干群關(guān)系，甚至引發(fā)社會矛盾，阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要使財(cái)務(wù)管理制度不斷適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，要使財(cái)務(wù)管理制度 3更具合理性和可操作性，