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試談說農(nóng)村財務管理存在的問題及對策(專業(yè)版)

2025-10-18 18:24上一頁面

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【正文】 實行村干部離任審計、工作審計、專項財務審計。第三,公開的形式要便捷實用。村級干部進退兩難,不建設對不起群眾和良心,建設又缺乏必要的資金。一些村長期財務不公開,上級來檢查或年終考核,匆匆在公示欄上輕描淡寫地寫上幾筆,在公開記錄上編造幾次公開記錄。廣泛開展農(nóng)村財務人員思想品德教育、職業(yè)道德教育,使他們樹立高度的責任感,敢于照章辦事。其次實行計劃執(zhí)行過程公開。農(nóng)經(jīng)站對各項支出單據(jù)監(jiān)督只能依據(jù)合理性、合法性來進行審計,對支出單據(jù)的真實性無法判斷。(四)財務隊伍不穩(wěn)定,人員素質(zhì)差。一是把關不嚴,不按政策辦事,不按規(guī)定審計。但是,爭取來的資金自己掌管,自己開支,長時間不向會計報賬,引起群眾懷疑,造成集體上訪,被迫辭職。主要對策有:首先,規(guī)范會計機構設置,要任用一些具有專業(yè)資格的工作人員,具有良好道德品質(zhì)和過硬專業(yè)知識;其次,嚴格進行財務審批,資金支出和報銷要按照嚴格審批制度來執(zhí)行,杜絕隨意支出揮霍浪費現(xiàn)象發(fā)生;最后,嚴格按照會計規(guī)定進行業(yè)務處理,不符合規(guī)定憑證禁止入賬,注意賬目保存,以便以后的查詢。由于農(nóng)村財務管理涉及面比較廣,情況也比較復雜,所以主管部門的審計監(jiān)督、清賬理財也只能是階段性進行,而經(jīng)常性的監(jiān)督還是要靠群眾。2我國農(nóng)村財務管理存在問題以及原因的分析(一)財務管理制度不夠健全。進一步開展以干部任期、離任審計為重點的農(nóng)村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督工作。實行計劃撥付,定項限額使用,把有限的資金用在刀刃上,任何單位和個人不得截留,杜絕集體資金損失和浪費。至少每個月要組織一次農(nóng)村財務管理知識的學習培訓,學習黨在農(nóng)村的各項經(jīng)濟政策,學習相關法律、法規(guī)知識,學習農(nóng)村經(jīng)營管理技能等。使財務管理問題陷入人人管,人人不管的誤區(qū)?!吨腥A人民共和國憲法》第八條規(guī)定:農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制“。村級財務主管人員不明確,存在互相推諉現(xiàn)象,財 務管理工作在一定程度上形成“無人過問區(qū)”。做好農(nóng)村集體財務管理工作,是防止集體資產(chǎn)流失,維護農(nóng)民利益的基本手段和重要保障,是全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的基本前提。試論農(nóng)村教育對農(nóng)村經(jīng)濟促進的作用(五)抓好財會人員培訓,保持財會隊伍穩(wěn)定為提高農(nóng)村財會人員的素質(zhì),提升農(nóng)村財務管理水平,應著重抓好:一是建立培訓機構。在民主理財小組辦公日,村主管領導要簡要介紹本期發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務,助理會計要詳細說明有關情況,2民主理財小組要對經(jīng)濟業(yè)務的真實性、開支的合理性進行審查,對符合財務規(guī)章制度的票據(jù)由小組成員簽字并加蓋民主理財小組的專用章,再由助理會計送到鄉(xiāng)財務服務中心辦理記賬手續(xù)。(三)對農(nóng)村財務監(jiān)督力度不夠一是管理部門監(jiān)督太遠。(二)揮霍浪費無度,亂開支現(xiàn)象嚴重在農(nóng)村財務管理工作中,有些村干部違規(guī)違紀的現(xiàn)象比較嚴重,主要表現(xiàn):一是公款吃喝、公款旅游和其他非必要性開支。二是巧立名目亂發(fā)工資、獎金和補貼。縣級專業(yè)管理部門面向全縣范圍的宏觀管理,不可能每年村村必查,遠水解不了近渴。農(nóng)村財務服務中心要對村助理會計送來的原始票據(jù)依據(jù)會計法規(guī)及相關制度進行審核,對不合理的業(yè)務要予以退回,對于合理的開支予以報銷。除縣級有專門組織機構外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應組織,明確專人負責,落實目標責任制,縣級管理組織要定期組織培訓。從目前的情況看,特別是從這次村兩委換屆選舉的情況來看,農(nóng)民反映最多的問題,還是集中在集體財務上。村級財務管理工作政策性強,所涉及的內(nèi)容廣泛,需要專門的日常經(jīng)營管理者來對整個財務工作進行系統(tǒng)的管理和指導。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為雙層經(jīng)營體制的一個層次,既是一個具有管理、服務職能的組織,又是一個具有一定生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織,與企業(yè)、事業(yè)等其他組織相比,具有很大的特殊 性。、村干部素質(zhì)差,主管領導重視不夠。、修訂完善法律法規(guī),制定地方法規(guī),健全財務管理等制度。、完善激勵、監(jiān)督約束機制,增強民主意識。、對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要干部和會計人員進行培訓,提高農(nóng)村干部廉政勤政意識,規(guī)范農(nóng)村干部行為,增強農(nóng)村領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力,促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展。我國農(nóng)村財務管理工作當中存在著許多不足和缺陷,主要是制度的不完善、不科學。從當前情況來看,部分農(nóng)村雖然已經(jīng)實行了財務公開,但是存在著公開的不夠及時、公開地點不明確、走過場和公開內(nèi)容不完善等等問題,導致財務公開處于被動應付的狀態(tài),嚴重阻礙財務公開力度,也達不到我們預期的目的。4結語建設社會主義新農(nóng)村,構建社會主義和諧社會是我國社會發(fā)展戰(zhàn)略,因此,我們要不斷完善我國農(nóng)村財務管理制度,推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。有的村主要干部一人手中一包包,誰收的錢誰拿著,收支不分,公私不分,不按時結賬。如村干部濫發(fā)的獎金實物,違規(guī)購置的警械,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計時,通常通過了審計。財務管理要求財務人員相對穩(wěn)定。村一支筆審批監(jiān)督由于審批人自身素質(zhì),在客觀上很難對每一條財務管理制度和每一筆經(jīng)濟支出業(yè)務都掌握得很清楚,難免其在審批監(jiān)督中的某些失誤。定期把本期的收支實現(xiàn)情況,對照年初各項計劃數(shù)字進行公布。三是要堅持獎罰制度。三是公布的形式簡單,有的村部位置比較偏僻,在村部公開欄上公布群眾沒人去看。只能是欠一點,以個人名義在銀行貸一點,有的甚至高息借一點,個別村債務高達51萬元。設立固定規(guī)范、便于群眾閱讀的村務公開欄,在公開欄旁設立意見箱,方便群眾提意見。審計工作由縣農(nóng)經(jīng)局負責,制定詳實、切實可行的方案辦法,做好培訓、指導和督查工作。建立村級財務審計制度,確保村級財務走上規(guī)范化道路。村級財務在公開前必須經(jīng)村民主理財和監(jiān)督小組逐項審查,由村委會主任、村民主理財小組成員及總出納簽字后,報鎮(zhèn)農(nóng)財中心代理會計審核后方可公開。村級債務主要是學校修建、道路修建、村部維修和新農(nóng)村建設等集體公益事業(yè)形成的。二是財務公開不及時。二是要提高思想素質(zhì)。對決定后的收支計劃向全體村民公開。加強民主理財監(jiān)督。缺少群眾監(jiān)督,造成黨群干群關系緊張,群眾始而懷疑繼而憤怒,不僅要“總是問個不休”,而且還要上告上訪,討個說法。(五)審計質(zhì)量不高。如某村支部書記上任幾年時間,上省城,跑市里,爭取項目,爭取資金,使本村經(jīng)濟有了較快發(fā)展。3加強農(nóng)村財務管理的對策為加強我國農(nóng)村財務管理,須嚴格按照相關法律制度來執(zhí)行,推動村級財務管理工作規(guī)范化。(三)村級財務監(jiān)督渠道不暢。(一)“農(nóng)村財務雙代管”的管理制度;(二)“村賬鄉(xiāng)代管”的管理制度;(三)“村賬站審”的管理制度;(四)“村級會計委托代理”的管理制度。要根據(jù)實際各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職的農(nóng)村財務審計人員,增強審計力量,堅持定期和不定期地組織人員深入村、組檢查、指導和督促工作。凡是村級集體資金和賬目統(tǒng)一歸鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站管理,凡是組級集體資金和賬目統(tǒng)一歸村管理。作為村級財務主管部門要本著對人民高度負責的精神,提高認識,加強科學的財務管理,定期進行思想政治教育,提高村干部的政策水平和業(yè)務素質(zhì)。在不同程度上形成了兩委各自按照對己有得的法規(guī),一方面爭奪財務管理權、各種簽字權,另一方面,面臨困難和問題時又互相推諉。二、農(nóng)村財務管理存在問題產(chǎn)生的原因、國家關于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的法制建設滯后。有的事前雖通過有關會議決定,但事中、事后僅有少部分人知曉。第二篇:農(nóng)村財務管理存在的問題及對策農(nóng)村財務管理存在的問題及對策農(nóng)村集體財務的管理歷來是農(nóng)村工作的重點和難點,是農(nóng)村干部群眾普遍關心的問題,同時也是影響農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展的重大問題。公布的內(nèi)容要完整,使群眾對每項收支都明白。村組集體經(jīng)濟組織發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務取得原始憑證,主要經(jīng)辦人在取得的原始憑證上簽名,注明用途,按規(guī)定在村主任簽字審批后交給村助理會計,村助理會計審核原始憑證后交給村民主理財小組審核。一些素質(zhì)低下,根本不具備會計條件的人,被安排到會計崗位上來。一、農(nóng)村財務管理中存在的問題(一)財務制度不健全,管理工作不規(guī)范按照農(nóng)村財務管理的要求,應健全農(nóng)村財務管理各項規(guī)章制度,如財務開支審批制度、財產(chǎn)物資管理制度及民主理財制度等,但由于村主要干部在思想上沒有注意到財務工作的重要性,只抓生產(chǎn),忽視財務管理及制度的建立,干部相互之間職責不明確,個別村長工作獨斷專行,一些財務收支長期不入帳,有的在帳外循環(huán),私建賬外賬,加之財務人員素質(zhì)不高,發(fā)揮不了應有的作用,在處理會計業(yè)務時只能按村長的意愿行事,導致會計核算不規(guī)范,管理混亂,財務收支失真。三是借支挪用。二是紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督太短。財務服務中心的職員處理完賬務后將會計資料裝訂成冊歸檔,實行一村一檔,統(tǒng)一管理。二是堅持持證上崗。如果解決不好,不僅會損害農(nóng)民的切身利益,挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,而且會損害黨群干群關系,甚至引發(fā)社會矛盾,阻礙農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。近年來,特別是XX年清理農(nóng)村合作基金會以來,村主要領導不明確指定財務主管人員,或不明確財務主管人員的職責,僅憑有事推諉。由于我國法律沒有規(guī)定合作社法人條款,對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織一直沒有明確定位,究竟是屬于其他經(jīng)濟組織,還是屬于社團法人,無論是民法,還是經(jīng)濟法,都缺乏具體規(guī)定。少數(shù)村干部法制觀念淡薄,視集體財產(chǎn)如家財,帶頭違反制度,隨意撤換財會人員,使制度形同虛設;部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導思想上存在有“重生產(chǎn)、輕理財”、“重指標、輕實效”的片面認識,對加強財務管理的認識不夠,擔心加強財務管理不利于搞活經(jīng)濟,不得于
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